王剛 邳州市招商服務(wù)中心

在社會經(jīng)濟的全面發(fā)展推動下，國家公共部門人力資源管理也得到了相應(yīng)的發(fā)展，并且受社會環(huán)境以及公共部門職能轉(zhuǎn)變等因素影響，其人力資源管理要求也越來越高。因此，進行更加科學(xué)與合理的人力資源管理激勵機制探索，以促進國家公共部門各項職能發(fā)揮以及組織管理等效益提升，為社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展提供更加完善服務(wù)建設(shè)與推動作用，具有十分重要的意義。

一、公共部門人力資源激勵機制建立的必要性分析

結(jié)合人力資源管理中激勵機制建設(shè)及其作用影響表現(xiàn)，對其必要性可以歸納為以下幾點。

首先，有利于推動公共部門人員隊伍的建設(shè)。公共部門的工作人員作為其部門工作開展及部門職能的重要執(zhí)行者，在公共部門各項職能發(fā)揮與事物開展中具有非常重要的作用。在社會經(jīng)濟發(fā)展與公共部門各項職能轉(zhuǎn)變等影響下，公共部門的人員隊伍不斷壯大，加強人力資源管理的必要性和重要性日益顯著。而另一方面，在公共部門職能與人員隊伍、結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)變下，傳統(tǒng)的人力資源管理制度，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展與公共部門人力資源管理的實際需求，因此，只有在加強人力資源管理制度的不斷創(chuàng)新，進行科學(xué)合理的人力資源管理激勵機制建立基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)公共部門管理中高素質(zhì)、高能力與全面型人才隊伍建設(shè)，滿足其人力資源建設(shè)與管理的需求，推動公共部門各項建設(shè)與管理的不斷創(chuàng)新和完善。其次，公共部門人力資源激勵機制的建立還有利于促進其行政工作效率的提升。公共部門人力資源激勵機制建立對其行政工作效率的影響主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是通過健全與完善的人力資源激勵機制，加強對公共部門工作人員有效考核與激勵管理，能夠促進其在工作中的不斷改進與完善，從而提高公共部門行政工作效率；同時，根據(jù)人力資源激勵機制對公共部門工作人員進行有效考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行等級劃分與管理實施，能夠激勵其工作積極性，在實際工作開展中通過更加突出的工作能力及責(zé)任意識等，為各項責(zé)任落實與公共部門整體工作服務(wù)水平提升，起到積極的促進作用。此外，合理完善的人力資源激勵機制，還有利于促進公共部門的組織凝聚力提升。公共部門各項工作開展中，良好的組織結(jié)構(gòu)與文化建設(shè)有利于實現(xiàn)對個體行為的激勵和影響，進而對整體工作氛圍及環(huán)境等產(chǎn)生影響，同時合理完善的激勵機制也能夠?qū)崿F(xiàn)溫馨、和諧工作氛圍與人際關(guān)系等構(gòu)建，促進組織凝聚力與吸引力提升，使公共部門在社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中的重要地位及作用充分發(fā)揮。

二、公共部門人力資源激勵機制建設(shè)中存在的問題

首先，表現(xiàn)為人力資源激勵機制建設(shè)與發(fā)展的觀念較為落后。結(jié)合當(dāng)前我國公共部門人力資源管理機制建立與發(fā)展情況，集中表現(xiàn)為以事為中心的人力資源管理模式，對公共部門員工的個性化與全面化激勵創(chuàng)新建設(shè)重視不足，導(dǎo)致在人力資源管理中對員工的未來發(fā)展形成較大制約，從而對公共部門整體組織效益提升產(chǎn)生不利影響。

其次，人力資源激勵機制建設(shè)與發(fā)展中，相關(guān)考評體系的建設(shè)不夠完善。由于公共部門是以公共利益作為基礎(chǔ)進行社會價值創(chuàng)造的組織部門，其所創(chuàng)造的社會價值是由于部門內(nèi)部所有成員共同實現(xiàn)，導(dǎo)致在績效考核中具體量化到個人困難較大，并且進行業(yè)績評價與考核中缺乏有效的外部監(jiān)督價值，與考察為主要監(jiān)督方式，就會造成考核與激勵的目的實現(xiàn)困難。此外，還表現(xiàn)為競爭激勵機制相對缺乏。以公共部門人員晉升與選拔制度建設(shè)情況為例，由于缺乏相對統(tǒng)一的衡量標準以及嚴格的執(zhí)行程序，再加上在群眾監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督方面的建設(shè)相對薄弱等，導(dǎo)致其在人才選拔與晉升管理中缺乏相應(yīng)的公平性，對公共部門人力資源建設(shè)與發(fā)展十分不利。最后，公共部門人力資源激勵機制建設(shè)中，所建立的薪資制度彈性不足。由于當(dāng)前公共部門人力資源制度建設(shè)中，薪資制度表現(xiàn)出較為嚴重的平均主義，導(dǎo)致通過薪資制度實現(xiàn)人才激勵作用效果發(fā)揮并不明顯，對員工積極性激發(fā)存在較大的不利影響。

三、公共部門人力資源激勵機制建設(shè)與發(fā)展的對策

結(jié)合上述對公共部門人力資源激勵機制建設(shè)與發(fā)展必要性及其存在問題的分析，為促進公共部門人力資源管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，進行全面合理的人力資源激勵機制構(gòu)建，首先，在人力資源激勵機制建設(shè)中，應(yīng)堅持公平公正原則，通過正確的人力資源激勵機制建設(shè)理念引導(dǎo)，進行全面完善的制度建設(shè)，促進其在實際工作開展中的有效落實與指導(dǎo)。堅持公平公正原則進行公共部門人力資源激勵機制建設(shè)，就要堅決避免和抵制以少數(shù)人為激勵對象的激勵模式構(gòu)建，注重對公共部門全體人員的激勵，通過完善的激勵機制，抵制公共部門工作開展中的各種不良現(xiàn)象及影響，尤其是在員工晉升與人員獎懲等實際工作中的激勵機制建設(shè)，更應(yīng)堅持公平公正原則，以充分發(fā)揮激勵在人力資源管理中的作用。

此外，要不斷完善公共部門的人力資源績效考評制度，進行均衡的薪酬體系建設(shè)。在公共部門績效考評制度建設(shè)中，注意將定性考核與定量考核進行相互結(jié)合，以定量考核為主，加強對公共部門人員的工作業(yè)績以及道德素養(yǎng)、勤奮工作狀態(tài)等的全面考核，確保考核的公平與合理性，并在考核中合理引進監(jiān)督機制，通過考核管理促進公共部門人員管理與工作開展的改進完善。薪酬體系建設(shè)中，注重對員工收入進行合理分配，以最大程度的實現(xiàn)員工工作積極性與創(chuàng)造力的調(diào)動，并從多元化層面對管理主體進行考核，以內(nèi)部評估與外部監(jiān)督結(jié)合模式，促進均衡的薪資體系建設(shè)，充分發(fā)揮其在公共部門人力資源建設(shè)與管理中的重要作用。

結(jié)束語：總之，對公共部門人力資源激勵機制的研究，有利于促進其在現(xiàn)有制度建設(shè)與發(fā)展問題上的不斷改進和創(chuàng)新完善，從而推動公共部門人力資源管理的提升發(fā)展，具有十分積極的作用和意義。