彭永旭

【摘要】農(nóng)業(yè)節(jié)水是在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，優(yōu)化配置，科學(xué)利用水土資源，減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量，調(diào)劑工業(yè)和其他行業(yè)用水量，提高水資源利用效率，這是緩解呼圖壁縣水資源緊缺的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是保證水資源安全、糧食安全和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略措施，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水；現(xiàn)狀；工程措施；效益；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、呼圖壁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

呼圖壁縣是一個(gè)以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)縣。

呼圖壁縣灌區(qū)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，屬灌溉農(nóng)業(yè)，是全疆棉花主產(chǎn)區(qū)之一。糧食作物有小麥、玉米、水稻等，經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，有甜菜、番茄等。林業(yè)方面除城鎮(zhèn)綠化林、農(nóng)田防林外，尚有經(jīng)濟(jì)果林等。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：種植業(yè)比較效益更加突出，糧食、棉花、番茄等主要農(nóng)作物呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，棉花高密度栽培、節(jié)水灌溉等增產(chǎn)增收措施得到普及。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。棉花、乳品、肉品、果蔬、草料、糧食六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步構(gòu)建。“訂單農(nóng)業(yè)”成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主流，綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證步伐加快。

二、節(jié)水灌溉發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、工業(yè)節(jié)水乃至生活節(jié)水到全民節(jié)水，水是一切生命過(guò)程中不可代替的基本要素，也是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)水的需求量不斷增加，水資源的有限性和不可替代性對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用日益突出，干旱缺水已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。雖說(shuō)呼圖壁縣是少水地區(qū)的多水縣，但由于來(lái)水量在時(shí)空上分布不均及缺少骨干調(diào)蓄工程，每年灌溉的高峰期一邊是缺水，一邊是浪費(fèi)，甚至河流域干涸，斷流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此需長(zhǎng)期立足于防旱抗旱，堅(jiān)持節(jié)約用水、科學(xué)用水，進(jìn)行節(jié)水建設(shè)勢(shì)在必行。

我縣節(jié)水灌溉工作，認(rèn)真按照發(fā)展“節(jié)水農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收做出了貢獻(xiàn)。

現(xiàn)狀，節(jié)水灌溉發(fā)展的思路是：在節(jié)水工程措施上，從單向節(jié)水措施向綜合節(jié)水措施轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，從零散布點(diǎn)向集中連片、規(guī)模建設(shè)發(fā)展；在作物布局上，注重調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，壓縮耗水量大的作物種植面積；另外，積極推廣滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)措施。從渠系防滲和田間節(jié)水工程入手，加強(qiáng)用水管理（推行節(jié)水灌溉制度和計(jì)劃用水），因地制宜采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，積極配合農(nóng)業(yè)節(jié)水措施和管理節(jié)水措施，搞好節(jié)水示范和推廣工作。

三、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)的措施

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)的用水需求大幅度增加，隨之帶來(lái)的是地下水位下降、水土平衡失調(diào)、工農(nóng)業(yè)用水矛盾加劇等一系列社會(huì)問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題。當(dāng)前，水資源短缺已成為昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約因素，因此必須進(jìn)行節(jié)水，節(jié)水是解決水資源短缺問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)、最有效、最可行、最具戰(zhàn)略意義的根本措施。呼圖壁縣作為新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，一方面水資源總量較為缺乏，另一方面農(nóng)業(yè)用水仍占很大比重，有效利用率還較低，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。為此，節(jié)約用水、科學(xué)用水，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的必由之路。

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)節(jié)水有以下幾種方法：一是常規(guī)節(jié)水，包括渠道維護(hù)、田間配套提高渠系利用系數(shù)，這種節(jié)水主要是以工程措施為主。二是高新技術(shù)節(jié)水，采取低壓管道輸水、噴灌、滴灌、微灌、滲灌等，這種節(jié)水是以技術(shù)、工程措施為主。三是行政、經(jīng)濟(jì)措施節(jié)水。政府部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)管理和經(jīng)濟(jì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)水，如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高用水價(jià)格等。

另外，隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，工程管理的任務(wù)也越來(lái)越重。我們要克服“重建設(shè)、輕管理”的思想，一手抓節(jié)水灌溉工程建設(shè)，一手抓節(jié)水灌溉工程管理，做到建設(shè)與管理并重，使已經(jīng)建成的工程項(xiàng)目更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)承包制，確保工程質(zhì)量。要建立有效的管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將管理責(zé)任落實(shí)到人，做好節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行管護(hù)工作。

四、農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)效益

呼圖壁縣由于地處歐亞大陸腹地，氣候干旱少雨，蒸發(fā)量大，致使水資源短缺的矛盾日漸突出。因此，要擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，提高水的利用率，必須走高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。高效節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)現(xiàn)了由澆地到澆作物的革命性轉(zhuǎn)變，目前呼圖壁縣已在棉花、番茄、蔬菜、果林等多種作物上采用了高效節(jié)水灌溉技術(shù)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

（一）社會(huì)效益

通過(guò)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的建設(shè)，可提高水資源利用率，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)提高作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，有著良好的示范效果，具有顯著的社會(huì)效益。

由于采用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)管理定額，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低了產(chǎn)品成本，使農(nóng)民收入水平明顯提高。因此，通過(guò)高效節(jié)水技術(shù)的實(shí)施，既能提高農(nóng)民的收入水平，又能解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯提高。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，每畝地年平均節(jié)約水量可達(dá)到150m3，可大大減少畝灌溉定額，緩解大旱之年的灌溉用水壓力，并可減少農(nóng)民的水費(fèi)支出。實(shí)施高效節(jié)水灌溉，可保證農(nóng)田的適時(shí)灌溉，將對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有很大的促進(jìn)作用。

（三）環(huán)境效益

采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)后，灌溉定額大大降低，可減少或避免灌溉對(duì)地下水的補(bǔ)給，抑制地下水位的上升，有效防治土壤的次生鹽漬化，有利于土壤生態(tài)環(huán)境的改善。同時(shí)，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，可大量減少地表水的引用和地下水的開(kāi)采量，達(dá)到涵養(yǎng)水源，維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，也可利用節(jié)約的水種植經(jīng)濟(jì)林或牧草，發(fā)展林、果、草、牧業(yè)，形成復(fù)合性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)環(huán)境效益。

五、結(jié)論

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)順應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，順應(yīng)水價(jià)改革的新方向，對(duì)有效利用土地資源，合理制定水價(jià)調(diào)整目標(biāo)，大力改善項(xiàng)目區(qū)的水利工程配套設(shè)施建設(shè)，具有十分重要的作用。符合昌吉州和呼圖壁縣農(nóng)業(yè)與水利事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)充分發(fā)揮了區(qū)域氣候資源和地下水資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于促進(jìn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)提升呼圖壁縣高效節(jié)水工程建設(shè)工作具有強(qiáng)大的輻射作用。