張曉玲　張飛

【摘要】本文通過對馮家山水庫灌區(qū)多年來灌溉水利用率問題的客觀分析，探討影響灌區(qū)灌溉水利用率的因素和原因，結合實踐總結出提高灌區(qū)灌溉水利用率的方法和對策，從而達到節(jié)約水資源，建立和發(fā)展節(jié)水型灌溉農業(yè)的目的。

【關鍵詞】馮家山灌區(qū)；灌溉水利用率；影響因素；提高措施

1、基本情況

馮家山水庫位于陜西省關中西部，渭河左岸一級支流千河下游，于1974年下閘蓄水投入灌溉運行，是一座以農業(yè)灌溉和城市、工業(yè)供水為主，兼作防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的大（Ⅱ）型水利工程。

馮家山水庫灌區(qū)地處渭北黃土塬區(qū)，灌區(qū)以千河為界，分東西兩部分。灌區(qū)屬于關中盆地地貌區(qū)和渭北黃土臺原亞區(qū)，屬暖溫帶大陸性半干旱氣候，灌區(qū)糧油作物種植以冬小麥、夏玉米和油菜為主，經濟作物有蘋果、葡萄、梨、桃、西瓜等。每年灌溉主要分冬、春、夏三季，為補充灌溉。灌區(qū)年平均總播種面積170萬畝，年均灌溉水量1.232億立方米，（年量大灌溉用水量2.515億立方米）灌區(qū)分別從總干渠、北干渠、南干渠和西干渠引水灌溉。管理局共設12個灌溉管理處，灌溉引水以支口計量，斗口收費的形式運行。

2、提高灌溉水利用率的必要性

我國是一個缺水嚴重的國家，水資源總量約2.8萬億m3，居世界第六位，但人均占有水資源量僅為2220 m3，僅為世界平均水平的1/4，被列為全球13個貧水國家之一。其次，我國水資源南北地區(qū)分布不平衡，其中面積廣大的西北內陸的水資源僅占全國的4.6%。陜西省水資源總量423.30億立方米，屬于水資源總量嚴重不足的地區(qū)，再次，水污染及浪費加劇了水資源的缺乏。由此可知，我國尤其是西北地區(qū)的水資源并不豐富，無論從全球還是我國及本地區(qū)的現狀來講，節(jié)約用水是社會發(fā)展的客觀需要和必然產物，也是從我國國情出發(fā)的一項基本政策。

3、馮家山灌區(qū)灌溉水利用率問題分析

馮家山水庫工程修建于上世紀七十年代，1974年下閘蓄水投入灌溉運行。影響灌溉水利用系數的因素主要有：

3.1從工程狀況和運行管理方面，渠道輸水損失大

（1） 馮家山灌區(qū)規(guī)模大，涉及范圍廣，灌溉面積多，土壤及地形地貌復雜，渠系數量多渠線長，配套建筑物復雜多樣，在輸配水過程中滲漏損失大，是灌溉水利用系數低的主要影響因素。

（2）工程經多年運行，各級渠道及過溝填方體混凝土襯砌板沉陷、裂縫、剝落、坍塌等，造成輸水渠道渠底或邊坡土壤發(fā)生管涌、流土和滲漏，水量損失較大。渠系及閘門、渡槽、涵洞、倒虹等建筑物破損形成的跑冒滴漏水量損失。

3.2從灌溉和用水管理方面，斗渠及以下田間工程配套不全，管理不善調節(jié)不力，灌溉水量損失大

（1）灌溉過程中管理不嚴造成的沿途小水庫、陂塘和干渠搭泵發(fā)生的臨時性偷水搶水以及工程隱患、水毀事件造成的水量損失。

（2）斗渠及以下田間工程渠道襯砌完好率低，控水分水設施不全，田間灌水管理不善引起的田面流失及泄水損失。

4、提高灌區(qū)灌溉水利用率的方法和措施

灌區(qū)灌溉水利用系數是灌區(qū)在一段時間內，田間實灌凈水量的總和與灌區(qū)渠首引水總量的比值，是衡量灌區(qū)從水源取水到田間作物水分利用效率的一個重要指標，是綜合反映灌區(qū)灌溉工程狀況、用水管理水平、灌溉技術水平的一項綜合指標。

因此要提高灌溉水的利用率，就必須減少灌區(qū)各級渠道的滲漏損失及管理過程中的漏水損失，針對灌區(qū)存在問題和實際情況具體采取以下措施。

4.1加強工程管理和以渠系防滲為主的灌區(qū)工程改造與建設，提高渠道輸水效率

（1）依托國家水利政策和資金，搞好硬件設施配套。①對干渠的填方、病險區(qū)段及全線渠道混凝土襯砌板及影響輸水安全的重點建筑物進行更新，提高干渠輸水效率。②對經過多年運行老化失修的支斗渠系及建筑物進行更新改造，使其恢復和達到原來設計的支渠利用系數。加強灌區(qū)水管單位管理體制改革，落實人員和工程維修養(yǎng)護經費，加強工程常態(tài)化管理，提高灌區(qū)管理水平，提高輸水效率。

4.2完善田間工程設施，提高田間用水管理水平，大力推行節(jié)水灌溉方法與技術，提高灌溉水的利用率

（1）爭取政府投資，加大田間工程建設力度。逐步配套修好斗渠及以下末級渠系改造工程，完善襯砌斗、農渠以下渠道及控制建筑物和量水設施，采用平整土地，畦田格田改造等各種工程技術措施，改進地面灌溉技術，減少末端水量損失，提高田間水的利用率。

（2）推廣農民參與做好末級渠系管理工作，提高田間用水管理水平。

農民是灌區(qū)灌溉的直接參與者和受益者，應大力提倡和推廣農民用水協會組織管理灌區(qū)用水工作。一要大力宣傳科學用水、節(jié)約用水的好處，宣傳計劃用水對增產、省水、改良土壤、提高勞動效率和降低灌溉成本的作用，同時應制定各項用水制度和公約，保證用水計劃的貫徹執(zhí)行。二要在各季用水前檢查灌溉和量水設施，發(fā)現問題，及時處理，確保安全行水；做好田間灌水的準備工作，如修好田間溝渠、埂畦和田間毛渠等。

（3）采用科學合理的灌水技術和方法，對作物實行適時適量的灌水，杜絕和改進以往粗放的用水運行管理模式，盡量做到精細化管理。

4.3通過積極宣傳動員全社會力量并推行相應的配套政策來提高水的利用率

（1）通過“世界水日”、“中國水周”等活動及日常性教育，不斷加大輿論宣傳力度，在全社會形成濃厚的節(jié)水氛圍，使群眾真正了解我國水資源短缺的嚴峻形勢，逐步形成我國嚴重缺水的憂患意識，并制定和完善相應的法律法規(guī)，作為節(jié)水的必要保障。

（2）加大農業(yè)節(jié)水設施的投資力度，逐步完善水利設施；貫徹落實合理的水價政策，調動群眾管水和節(jié)水的積極性。

完善水價管理體制，以價格杠桿推動節(jié)約用水，多管齊下，提高灌溉水的利用率。

5.結語

通過工程建設和管理加強渠道防滲減少輸水損失，提高渠系利用系數；通過灌溉用水管理以及田間科技節(jié)水，提高田間水利用系數；最大程度的提高水的利用率，提高灌溉水利用系數。堅持習近平新時代治水新思路，貫徹落實中省決策部署，實施國家節(jié)水行動有關要求，進一步加快建設節(jié)水型農業(yè)和節(jié)水型社會，使有限水資源更好的服務于社會，造福于民。

參考文獻：

[1]季仁保，汪志農，呂宏興，王密俠，曹紅霞等.灌區(qū)水量調配與量測技術，黃河水利出版社.2012年1月第1次印刷。