以拆違代拆遷，是目前征收拆遷中降低拆遷補償成本的一種慣用的手段。在很多案子中，當(dāng)事人遭遇拆遷，補償談不攏，房屋突然成了違法建筑了。

羅先生是貴陽市花溪區(qū)人，在貴陽市花溪區(qū)有一處宅基地上房屋，因城中村改造項目涉及房屋拆遷，羅先生房屋被納入征收范圍之內(nèi)。羅先生的房屋是祖宅有宅基地證屬于合法建筑，然而在與羅先生協(xié)商補償未果時，拆遷辦卻下達(dá)《限期拆除決定書》，將羅先生的房屋認(rèn)定為違章建筑，要求羅先生在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。

于是，羅先生委托律師針對拆遷辦作出限期拆除決定書啟動法律程序，向區(qū)人民法院提起訴訟，請求法院撤銷拆遷辦作出的《限期拆除決定書》。

經(jīng)調(diào)查，拆遷辦對于涉案房屋的調(diào)查程序?qū)儆谶`法，在庭審期間未能提交相關(guān)的調(diào)查手續(xù)，與事實不符，未能證明拆遷辦進(jìn)行實地調(diào)查。因此不具備其合法性和正當(dāng)性，涉嫌以拆違代拆遷。

此外，拆遷辦所認(rèn)定的房屋違建，屬于法律適用錯誤。2008年1月1日實施的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，集體土地宅基地上房屋需要有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。而羅先生的房屋屬于祖宅80年代建造，法不溯及既往，因此不適用城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定為違章建筑缺乏法律依據(jù)。法院最終判決羅先生勝訴，撤銷拆遷辦作出的《限期拆除決定書》。

（《法律與生活雜志》2018年第9期等）