劉玲

集“服務(wù)”和“學(xué)習(xí)”雙重價(jià)值為一體，其含義不僅是單純提供簡單的勞動、服務(wù)，是更加強(qiáng)調(diào)在服務(wù)中將所學(xué)知識運(yùn)用于社會并解決問題，同時通過服務(wù)開展學(xué)習(xí)。

《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》）將社會服務(wù)列為四種主要活動方式之一。社會服務(wù)指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，走出教室參與社會活動，以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要，如公益活動、志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)等，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在滿足被服務(wù)者需要的過程中，獲得自身發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)知識技能的掌握，提升實(shí)踐能力，成為履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

“社會服務(wù)”與“社區(qū)服務(wù)”相比，雖一字之差，但其內(nèi)涵與外延都發(fā)生了深刻變化。從內(nèi)涵理解來看，它集“服務(wù)”和“學(xué)習(xí)”雙重價(jià)值為一體，其含義不僅是單純提供簡單的勞動、服務(wù)，而是更加強(qiáng)調(diào)在服務(wù)中將所學(xué)知識運(yùn)用于社會并解決問題，同時通過服務(wù)開展學(xué)習(xí)。如對社會組織、他人需求的了解與體察，與服務(wù)直接相關(guān)的方法技能的學(xué)習(xí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累等，從而塑造個人品格與服務(wù)意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，強(qiáng)化對社會主義核心價(jià)值觀的體認(rèn)過程。從外延指向來看，社會服務(wù)的范圍與對象進(jìn)一步延伸和拓展，不應(yīng)僅局限在學(xué)生所處的地理學(xué)概念上的“社區(qū)”。這里提倡的社會服務(wù)，基于對“個人”與“社會”辯證關(guān)系的考量，將服務(wù)對象延展到與“個人”對應(yīng)的“社會”：例如有需求的他人、各種社會組織、某些公共場所等。這一變化是對課改以來社區(qū)服務(wù)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的梳理、總結(jié)和超越，是對如何落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀和立德樹人根本任務(wù)的積極回應(yīng)。

一、社會服務(wù)活動的設(shè)計(jì)依據(jù)與目的

作為綜合實(shí)踐活動的主要活動方式之一，社會服務(wù)活動是實(shí)現(xiàn)課程功能、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要載體和有力途徑。在設(shè)計(jì)時主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

（一）回應(yīng)時代發(fā)展和教育改革的必然要求當(dāng)今世界，科技高速發(fā)展、文化日益多元，青少年成長環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨著日趨復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)。教育如何積極應(yīng)對社會發(fā)展的挑戰(zhàn)，培育與之適應(yīng)的未來人才的必備品質(zhì)與關(guān)鍵能力成為各國教

育改革的主題。縱觀各研究機(jī)構(gòu)或各國提出的未來人才的核心素養(yǎng)框架，無論是OECD的DeSeCo項(xiàng)目，還是歐盟、聯(lián)合國教科文組織或是美國21世紀(jì)技能的研究框架，都格外強(qiáng)調(diào)公民觀念與素養(yǎng)、跨文化交流互動等。我國2016年發(fā)布的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》也將“社會參與”列為與“文化基礎(chǔ)”“自主發(fā)展”同等重要的組成部分。其中“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“實(shí)踐創(chuàng)新”都與社會服務(wù)密切相關(guān)。尤其是“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的培養(yǎng)，在綜合實(shí)踐活動課程中更是直接借由“社會服務(wù)”這一部分具體體現(xiàn)和落實(shí)。通過社會服務(wù)活動，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識和了解社會他人需求，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)他人、服務(wù)社會的意識和情懷，幫助學(xué)生理解并踐行社會公德，提高學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和能力。

（二）落實(shí)黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)

我國一直強(qiáng)調(diào)“教育與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合”的基本方針，其目的是培養(yǎng)學(xué)生了解社會、服務(wù)社會的能力。在此次社會服務(wù)活動的設(shè)計(jì)中，把黨的十九大強(qiáng)調(diào)的“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”作為整體架構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，通過社會服務(wù)方式，發(fā)展學(xué)生對他人、社區(qū)和社會發(fā)展的責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)能力，幫助學(xué)生獲得有積極意義的價(jià)值體驗(yàn)。引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中升華對社會主義核心價(jià)值觀的積極體認(rèn)。

（三）引導(dǎo)中小學(xué)生自我完善并培育其公民素養(yǎng)

目前，我國中小學(xué)生在整體上還存在社會責(zé)任感弱化、缺失的現(xiàn)象。尚處于青少年發(fā)展時期的中小學(xué)生正處于品格完善、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和能力形成的關(guān)鍵時期，通過社會服務(wù)的方式能引導(dǎo)學(xué)生參與社會活動，幫助學(xué)生獲得自我品格與意志的完善，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，成為履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。同時，引導(dǎo)他們積極體認(rèn)、踐行社會主義核心價(jià)值觀，熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國，深化社會規(guī)則與國家認(rèn)同，成為負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代公民。

二、社會服務(wù)活動推薦主題的內(nèi)容構(gòu)成

《指導(dǎo)綱要》列出了21個社會服務(wù)的主題活動。這21個主題活動并不是隨意編排和設(shè)計(jì)的，其構(gòu)成具有內(nèi)在邏輯性。

（一）隨著學(xué)生年齡和經(jīng)驗(yàn)增長，社會服務(wù)活動形式逐漸由自我、家庭、學(xué)校服務(wù)進(jìn)階和延伸到社會服務(wù)

隨著學(xué)生年齡的增長及知識、經(jīng)驗(yàn)、能力的不斷積累，學(xué)生參與社會服務(wù)活動的形式也逐漸呈現(xiàn)螺旋上升、能力遞進(jìn)趨勢。從小學(xué)、初中、高中不難發(fā)現(xiàn)，社會服務(wù)主題從自我服務(wù)、家庭服務(wù)、學(xué)校服務(wù)逐漸延伸到社會服務(wù)。21個社會服務(wù)主題設(shè)計(jì)即遵循了這一指導(dǎo)思想。如表1所示，小學(xué)低年級（1-2年級）屬于新設(shè)立綜合實(shí)踐活動課程的年級，社會服務(wù)主題側(cè)重于圍繞學(xué)生日常生活開展自我和家庭服務(wù)，即能處理生活中的基本事務(wù)；小學(xué)中高年級（3-6年級）主題則側(cè)重學(xué)生具有積極參與學(xué)校和社區(qū)生活的意愿；初中階段（7-9年級）主題開始圍繞家庭、學(xué)校、社區(qū)的需要開展服務(wù)，增強(qiáng)參與學(xué)校服務(wù)活動的主觀愿望和行動能力，初步形成主動參與社區(qū)服務(wù)的態(tài)度和社會公德意識；高中階段（10-12年級）活動主題則要求能夠持續(xù)參與社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動，形成主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷，理解并踐行社會公德，提高社會服務(wù)能力。

（二）提供了可供選擇的關(guān)愛他人、綠色環(huán)保、文化宣傳、社區(qū)公益和賽會服務(wù)等多種具體的社會服務(wù)形式

社會服務(wù)是學(xué)生通過自己的勞動為社會組織或者他人提供服務(wù)。在設(shè)計(jì)《指導(dǎo)綱要》社會服務(wù)主題時，充分考慮了各種形式的社會服務(wù)活動。除了發(fā)生在家庭和學(xué)校的服務(wù)活動外，還提供了包括關(guān)愛他人、綠色環(huán)保、文化宣傳、社區(qū)服務(wù)、賽會服務(wù)等多種具體形式的社會服務(wù)活動，表1中就上述各種形式的服務(wù)活動做出了具體分解。

關(guān)愛服務(wù)活動是學(xué)生針對孤寡老人、殘障人士、優(yōu)撫對象、特困群體等有需求的人群提供的服務(wù)活動。綠色環(huán)?；顒邮菍W(xué)生開展的以綠色生活、低碳環(huán)保為主題的服務(wù)。文化宣傳活動是指學(xué)生以倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式為目標(biāo)開展的各種宣傳活動。社區(qū)服務(wù)活動是學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，通過勞動為社區(qū)組織提供的勞動、文化、生活及其他方面的公共服務(wù)，是一種非常常見的服務(wù)類型。賽會服務(wù)活動是學(xué)生針對特定的比賽、活動、賽事提供的服務(wù)活動，《指導(dǎo)綱要》中針對10-12年級學(xué)生設(shè)計(jì)了該類型的社會服務(wù)活動。對活動類型進(jìn)行劃分的目的不是絕對的，是為了幫助學(xué)校更好地理解社會服務(wù)活動主題的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，不同主題結(jié)構(gòu)的活動可以幫助學(xué)生獲得不同方面的知識和技能，獲得不同的參與體驗(yàn)。

三、社會服務(wù)活動推薦主題的實(shí)施建議

學(xué)校在設(shè)計(jì)和選擇社會服務(wù)活動時，應(yīng)該立足實(shí)踐育人目標(biāo)，探索促成學(xué)生持之以恒開展社會服務(wù)活動的長效機(jī)制，還應(yīng)將社會服務(wù)活動與其他方式統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、整合實(shí)施，發(fā)揮綜合育人功能。

（一）立足育人目標(biāo)，建立促成學(xué)生持之以恒開展社會服務(wù)的長效機(jī)制

1.因地制宜，選擇易于常態(tài)化、可持續(xù)開展的社會服務(wù)活動。

學(xué)校在規(guī)劃和選擇社會服務(wù)活動主題時，應(yīng)立足于社會服務(wù)活動的育人目標(biāo)，著重選擇易于常態(tài)化、可持續(xù)開展的活動主題，引導(dǎo)學(xué)生持之以恒地參與到社會服務(wù)活動中，促成真正的價(jià)值體認(rèn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)扔四繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。要避免流于形式、為了“服務(wù)”而“服務(wù)”的實(shí)踐活動。與此同時，開發(fā)和設(shè)計(jì)主題時，要根據(jù)學(xué)校資源情況因地制宜，應(yīng)考慮學(xué)校及周邊資源是否能夠滿足社會服務(wù)主題的開展要求。

例如某小學(xué)在設(shè)計(jì)社會服務(wù)活動主題時，與學(xué)校所在街道的居委會聯(lián)系，溝通并確立了街道和花壇護(hù)欄打掃、文化政策宣傳、社區(qū)敬老院幫扶活動等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，并設(shè)置成為該校3-6年級學(xué)生志愿服務(wù)崗位。各年級、班級學(xué)生定期、輪流開展服務(wù)活動，多年來堅(jiān)持如一，這就真正發(fā)揮了社會服務(wù)活動的育人功能，增強(qiáng)了學(xué)生的社會責(zé)任感。

2.既可以有所側(cè)重，以某種具體社會服務(wù)形式為主，也可兼顧多種形式的社會服務(wù)活動，促進(jìn)學(xué)生獲得多樣化體驗(yàn)。

《指導(dǎo)綱要》提供了多種形式的社會服務(wù)活動供中小學(xué)校選擇。學(xué)校在規(guī)劃和設(shè)計(jì)社會服務(wù)活動主題時，首先應(yīng)考慮如何促使其常態(tài)化、可持續(xù)開展。在這一前提下可以有所側(cè)重，以某種社會服務(wù)活動為主，發(fā)揮其穩(wěn)定、持續(xù)的育人功能。有條件的地區(qū)和學(xué)校也可以兼顧多種社會服務(wù)方式，幫助學(xué)生積攢更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累更多知識技能的學(xué)習(xí)，獲得多樣化的體驗(yàn)。

無論是選擇某種具體服務(wù)方式還是兼顧多種服務(wù)方式，貴在持之以恒。中小學(xué)應(yīng)立足于學(xué)生公民素養(yǎng)培育和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識能力養(yǎng)成的目標(biāo)來選擇和設(shè)計(jì)具體的社會服務(wù)主題，發(fā)揮其教育功效。

3.根據(jù)社會服務(wù)活動的關(guān)鍵要素，做好學(xué)生服務(wù)過程的組織與活動的總結(jié)和評價(jià)。

《指導(dǎo)綱要》列出了社會服務(wù)活動的關(guān)鍵要素。包括：明確服務(wù)對象與需要；制訂服務(wù)活動計(jì)劃；開展服務(wù)行動；反思服務(wù)經(jīng)歷，分享活動經(jīng)驗(yàn)。把握關(guān)鍵要素才能實(shí)現(xiàn)“服務(wù)”與“學(xué)習(xí)”雙重功能的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)生能夠更好地了解與體察社會組織或他人需求、不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、通過交流與反思逐步提升服務(wù)能力等。中小學(xué)要做好社會服務(wù)活動過程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、組織與管理，還要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實(shí)記錄和過程性資料整理工作。社會服務(wù)活動結(jié)束后，學(xué)校依據(jù)課程目標(biāo)和檔案袋，結(jié)合平時對學(xué)生活動情況的觀察，對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)分析或?qū)W分認(rèn)定。除學(xué)校統(tǒng)一組織的社會服務(wù)活動外，如學(xué)生以正式注冊志愿者身份開展的活動也應(yīng)納人綜合素質(zhì)評價(jià)中。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)多種活動方式融合、各年級逐漸遞進(jìn)實(shí)施

1.主動將社會服務(wù)活動方式與其他活動方式整合頭施。

《指導(dǎo)綱要》指出，綜合實(shí)踐活動各種方式可以整合實(shí)施，使不同活動要素彼此滲透、融會貫通。社會服務(wù)方式具有與其他活動方式整合的天然優(yōu)勢和特征，學(xué)校在統(tǒng)籌設(shè)計(jì)綜合實(shí)踐活動課程時，應(yīng)該有意識地把社會服務(wù)方式與其他方式整合開設(shè)，將學(xué)生在考察探究、設(shè)計(jì)制作等活動中的研究成果通過成果宣傳、他人幫扶、勞動技能培訓(xùn)等多種服務(wù)形式進(jìn)行拓展和延伸，以達(dá)到綜合育人的效果。還可以與學(xué)校德育教育主題活動、班團(tuán)隊(duì)活動、專題教育活動等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。表2列出了可以與社會服務(wù)活動整合實(shí)施的其他活動方式的各個主題活動，供學(xué)校實(shí)施時參考。

例如，學(xué)生在開展3-6年級社會服務(wù)主題“我做環(huán)保宣傳員”時，可以適當(dāng)與考察探究活動主題“節(jié)約調(diào)查與行動”整合實(shí)施。學(xué)生在“節(jié)約調(diào)查與行動”主題活動中，通過訪問、調(diào)查、實(shí)地考察等多種方式了解了家庭（或?qū)W校、社區(qū)等某些場所）的水（或電、糧食等資源、一次性生活用品等）的浪費(fèi)情況，設(shè)計(jì)了有針對性的節(jié)約方案?？梢詫⒃O(shè)計(jì)的節(jié)約方案制作成手抄報(bào)、宣傳語、倡議書等在學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行宣傳與應(yīng)用，并持續(xù)觀察、檢驗(yàn)節(jié)約行動的改進(jìn)效果。這一方面實(shí)現(xiàn)了考察探究主題“節(jié)約調(diào)查與行動”研究成果向社區(qū)的輻射與延伸，提升了社會服務(wù)主題“我做環(huán)保宣傳員”的實(shí)踐效果，一方面使學(xué)生的問題解決與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和能力都得到實(shí)際發(fā)展。

2.銜接與統(tǒng)籌不同學(xué)段學(xué)生特征與需求，從小學(xué)、初中、高中形成遞進(jìn)式發(fā)展要求。

社會服務(wù)活動主題具有綜合性，有些典型主題可以在各個學(xué)段持續(xù)開展。例如在“關(guān)愛服務(wù)”類活動中，《指導(dǎo)綱要》向3-6年級學(xué)生推薦了“我是尊老敬老好少年”；向7-9年級學(xué)生推薦了“走進(jìn)敬老院、福利院”；向10-12年級學(xué)生推薦了“扶助身邊的弱勢群體”。這些主題活動雖然都是關(guān)愛服務(wù)類活動，但學(xué)校在設(shè)計(jì)時，要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生知識經(jīng)驗(yàn)水平與需求，進(jìn)行適當(dāng)?shù)你暯优c統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，針對同樣主題也要從小學(xué)、初中、高中形成遞進(jìn)式發(fā)展要求，真正發(fā)揮其育人功能。