王育亞 陳薇

【摘 要】隨著我國工業(yè)化和城市化進程不斷加深，越來越多農(nóng)民工涌向城市尋求就業(yè)機會，渴望成為城市的市民。本文通過調(diào)查當今農(nóng)民工在城市生活和工作方面遇到的問題，深入探求了農(nóng)民工市民化過程中，除了政府的幫扶之外，企業(yè)也應(yīng)當履行的社會責任。要讓農(nóng)民工不僅僅是擁有城市戶籍，更多的是要讓農(nóng)民工在自我身份認知、社會福利待遇保障等方面也向城市市民轉(zhuǎn)化，對此，我們提出了一些建議以供參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)的社會責任；農(nóng)民工市民化；身份歧視；社會保障

一、企業(yè)的社會責任與農(nóng)民工市民化的內(nèi)涵

農(nóng)民工市民化主要包括內(nèi)在素質(zhì)和外在資格兩個方面。內(nèi)在素質(zhì)市民化強調(diào)農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)化過程，主要關(guān)于市民生活意識、權(quán)利意識的發(fā)育以及生活行為方式的變化等；外在資格市民化強調(diào)農(nóng)民工市民化的結(jié)果，即職業(yè)和身份的非農(nóng)化，包括戶口及其附帶的福利保障等。而在市民化過程中企業(yè)的社會責任主要包括保證農(nóng)民工相當?shù)氖杖胨?、保證農(nóng)民工工作的穩(wěn)定性、為農(nóng)民工提供良好的工作環(huán)境和提升的機會、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等。

作為“外來戶”的農(nóng)民工，大量涌入到城市之中，已經(jīng)成為建設(shè)與發(fā)展城市不可或缺的中堅力量，因而如何切實維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，逐步推動實現(xiàn)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶將會是推進農(nóng)民工市民化工作的關(guān)鍵。而企業(yè)的社會責任更是其中不可缺少的重要一環(huán)。

二、農(nóng)民工市民化進程中企業(yè)履行社會責任存在的問題分析

雖然目前農(nóng)民工市民化進程的推進已經(jīng)取得了很大進展，但根據(jù)我們所做的問卷調(diào)查，仍發(fā)現(xiàn)一些問題和阻礙，大致可以分為以下兩個方面：

（一）農(nóng)民工的身份歧視

雖然人們的思想素質(zhì)隨著經(jīng)濟的發(fā)展有所提高，但是其水平和速度還是與經(jīng)濟的快速發(fā)展不相匹配。市民化過程中的農(nóng)民工在工作、生活中還是會因身份而受到歧視，比如擇業(yè)就業(yè)時，會刻意避免與“農(nóng)民”或“農(nóng)村”、“農(nóng)民工”等詞產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，對“農(nóng)民工”的概念認識不清，身份認同感低。對于“農(nóng)民工”這個身份認知概念，非農(nóng)民工和農(nóng)民工都會存在一些誤解。簡單來說，在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人都屬于農(nóng)民工。大家通常可能會將農(nóng)民工誤解為從事建筑的工人，但其實農(nóng)民工遍布各行業(yè)的各級崗位，只不過受到新聞媒體報道的影響，會錯誤地認為農(nóng)民工就是一些拿著低收入從事生產(chǎn)一線的人。而且大部分農(nóng)民工本身對其身份就存在一種自卑情結(jié)，不愿承認自己是農(nóng)民工，不愿以農(nóng)民工的身份立場來發(fā)聲，本身對農(nóng)民工的身份就有著一定的歧視心態(tài)。

而對非農(nóng)民工而言，大多數(shù)人會對農(nóng)民工有著居住環(huán)境臟亂差，工作環(huán)境艱苦勞累，個人思想素質(zhì)不高等這樣的刻板印象，但這些刻板印象可能是因為對農(nóng)民工這個概念的錯誤理解，也確實是市民化過程中相當一部分農(nóng)民工的生活實況。隨著城市生活成本的提高，農(nóng)民工為了能夠盡快地買房定居、獲得城市戶籍，在衣食住行方面省吃儉用，又因為生活壓力和個人條件的限制，經(jīng)常愿意從事一些低收入、較繁瑣艱苦的一線生產(chǎn)工作。但這并不能簡單地以偏概全代表農(nóng)民工的形象，畢竟隨著教育的發(fā)展，學歷高、思想素質(zhì)水平高的農(nóng)民工也越來越多。因為對農(nóng)民工的刻板印象就對農(nóng)民工這個身份群體而采取不友好甚至歧視的態(tài)度是不合理的。

（二）農(nóng)民工的待遇和福利有待提高

通過問卷調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的整體待遇福利水平還是有待提高的。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、企業(yè)提供社會保險保障并給予一定的生活和住房補貼的主動性和積極性有待提高。據(jù)調(diào)查，目前都能夠做到主動為農(nóng)民工提供社會保險保障，即包括生育保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險在內(nèi)的五種保險以及疾病、傷殘、遺屬三種津貼的企業(yè)比例占六七成，還是有部分企業(yè)對農(nóng)民工的社會保險保障缺乏必要和主動的意識，農(nóng)民工并不能享受到與城市居民均等化的保障。而且積極提供特殊情況下的工資支付以及生活和住房補貼的企業(yè)就更有限了，比如特殊假期工資、上下班交通費補貼、子女醫(yī)療費補助之類的，一線城市的相關(guān)規(guī)定相對較完善、制度化，在二三線城市可能還有待進一步提高。

2、企業(yè)提供正常的培訓和深造的頻率不高。公司在進行培訓與深造時，會因為一些對農(nóng)民工的刻板印象甚至歧視心理而對農(nóng)民工的發(fā)展需求有所忽視，頻率也不會太高，給予的鍛煉機會和平臺有限，相同起跑線上，農(nóng)民工的發(fā)展空間便會受到消極影響。

3、存在與農(nóng)民工勞動合同簽訂率低，克扣、拖欠農(nóng)民工工資、工作環(huán)境存在安全隱患等情況。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還是存在與農(nóng)民工勞動合同簽訂率低，克扣、拖欠農(nóng)民工工資、工作環(huán)境存在安全隱患等情況的，雖然是少數(shù)，但還是反映了部分農(nóng)民工的基本待遇得不到保障。

三、農(nóng)民工市民化進程中推進企業(yè)更好履行社會責任的思考

企業(yè)社會責任是社會文明發(fā)展的產(chǎn)物，是人類邁向工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是企業(yè)必須承擔的義務(wù)。企業(yè)履行社會責任，有利于樹立良好的聲譽和形象，提高競爭力。從推動農(nóng)民工市民化的角度考慮，關(guān)于企業(yè)應(yīng)當承擔的責任，我們有以下兩點建議：

（一）提升自我與人文關(guān)懷并行

農(nóng)民工通過企業(yè)提供的定期的深造和培訓，掌握了更多專業(yè)知識，提升了業(yè)務(wù)能力和水平，實現(xiàn)了自我提高與完善，眼界和心態(tài)也會向更積極的方向轉(zhuǎn)變，對自我身份的認知也會更加明確，對市民化的認識和努力方向也會更加清晰，有利于農(nóng)民工更高效率、更高質(zhì)量的市民化。

現(xiàn)代企業(yè)的特點不只是自負盈虧，以營利為目的，人文關(guān)懷也是其重要特征。在現(xiàn)代企業(yè)中，管理者需要給予農(nóng)民工更多人性關(guān)懷，創(chuàng)設(shè)充滿人文關(guān)懷的工作環(huán)境，主動溝通了解農(nóng)民工工作和生活情況，對農(nóng)民工給予一定的關(guān)注與關(guān)懷，并安排農(nóng)民工進行必要的體檢和心理咨詢，保障農(nóng)民工的身體和心理健康。

（二）福利待遇平等與側(cè)重幫扶

每到年尾春節(jié)的時候，新聞媒體上總會出現(xiàn)一些“農(nóng)民工討薪難”的相關(guān)報道，究其根本原因還是企業(yè)的不負責。我國實行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，農(nóng)民工在履行勞動義務(wù)后，用人單位應(yīng)遵循按勞分配原則及勞動力價值支付報酬，這是農(nóng)民工依法享有的權(quán)利，也是企業(yè)最基本的責任擔當。確保農(nóng)民工享受與城市市民平等的福利待遇，如保障平等就業(yè)，獲得合法工資報酬是企業(yè)為在市民化過程中的農(nóng)民工所要履行的最基本的責任。

一般來說，農(nóng)民工在市民化過程中仍是處于相對弱勢的地位，維持本人和家庭的生活來源主要是依靠工資報酬，但當農(nóng)民工在因年老、患病、負傷或生育等暫時或永久喪失勞動能力而無法取得勞動報酬以維持生計的情況時是否有基本的生活保障還無法完全保證。而企業(yè)主動提供社會保險保障并給予一定的生活和住房補貼，就可以使農(nóng)民工及其家庭得到及時和必要的物質(zhì)幫助。在生活成本上側(cè)重幫扶農(nóng)民工，能夠一定程度上減輕農(nóng)民工城市生活壓力，使農(nóng)民工在市民化過程中更有保障、更有信心，也是企業(yè)對市民化過程中的農(nóng)民工負責任的表現(xiàn)。

企業(yè)的擔當在推進農(nóng)民工市民化過程中必不可少，企業(yè)需要秉持以人為本的用人理念，切實履行社會責任，確保農(nóng)民工合法利益不打折扣，幫助農(nóng)民工能夠更好更快地在城里站穩(wěn)腳跟，能夠依法平等地享受到基本的勞動保障以及公共服務(wù)和社會保障，讓農(nóng)民工真正地成為“城里人”。

【參考文獻】

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