吳紅偉

【摘 要】現(xiàn)階段，我國水資源短缺和污染的形勢十分嚴(yán)峻。隨著城市化建設(shè)的快速進(jìn)行，人口不斷向城市匯集，城市水資源匱乏問題日益嚴(yán)重。城市水資源中的問題主要有水資源短缺、污染嚴(yán)重、水生態(tài)退化和城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)等，因此，相關(guān)部門必須采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)城市水資源的高效循環(huán)利用?；诖耍恼玛U述了水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及其利用原則與模式，研究了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在水資源中的應(yīng)用措施，希望能夠推進(jìn)水資源的高效利用。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；水資源；節(jié)水；再利用；資源化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是資源的高效利用和循環(huán)利用，其原則是“減量化、再使用、再循環(huán)”，現(xiàn)已在城市水資源中的應(yīng)用得到了廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。但是，由于目前的工藝水平仍然比較低，設(shè)備仍然不夠先進(jìn)，且人民群眾的環(huán)境意識仍然不夠強(qiáng)烈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然很難在全國范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用。因此，相關(guān)部門必須針對這些問題采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

一、水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是指在社會的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，堅(jiān)持減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（資源化，recycle）、再分配（redistribute）的原則（4R原則），以低消耗、低排放、高效率、高效益為基本特征，采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、政策等手段和措施，實(shí)現(xiàn)自然層面上水資源開發(fā)利用以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。”

二、水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)利用原則與模式

（一）水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)4R原則

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4R原則是減量化、再利用、再循環(huán)和再分配。其中，減量化主要包括以下內(nèi)容：第一，在各個(gè)用水環(huán)節(jié)盡量減少水資源的消耗；第二，減少排污，降低對外界水體的污染，其主要體現(xiàn)在節(jié)約用水、清潔生產(chǎn)以及廢污水資源化的水資源利用模式中。再利用是延長水的使用年限，盡量多次或通過多種形式使用水資源，其主要體現(xiàn)在清潔生產(chǎn)和廢污水資源化等水資源利用模式中。再循環(huán)是水在完成其一次使用功能后，重新變成可以使用的資源，其包括原級再循環(huán)（廢水被循環(huán)用作同樣的用途），以及次級再循環(huán)（廢水被循環(huán)用作其它用途），主要體現(xiàn)在廢污水資源化等水資源利用模式中。再分配是水的使用功能在時(shí)間、空間和使用對象上的變化，主要體現(xiàn)在水資源優(yōu)化配置等水資源利用模式中。

（二）水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用模式

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用模式是節(jié)約用水、清潔生產(chǎn)、廢污水資源化和水資源優(yōu)化配置。節(jié)約用水是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水等各方面，在提高人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的前提下，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政管理等手段，有效地調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水方式，更換老化的管網(wǎng)和器具，以提高水資源利用率，避免水資源浪費(fèi)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在水資源中的應(yīng)用措施

（一）提倡節(jié)約用水

為了有效地提倡節(jié)約用水，相關(guān)人員應(yīng)該做好以下工作：第一，加大宣傳力度，在全社會倡導(dǎo)節(jié)水，保護(hù)水環(huán)境?，F(xiàn)階段，各個(gè)電視臺以及報(bào)紙等相關(guān)媒介中，能夠看到大量關(guān)于節(jié)約用水的宣傳。但是，在人民群眾的生活中普遍存在大量浪費(fèi)水的現(xiàn)象，很多城市居民無法認(rèn)識到節(jié)約用水的重要性。因此，相關(guān)部門必須加大節(jié)約用水的宣傳力度，重視相關(guān)教育活動(dòng)；第二，完善相關(guān)法制法規(guī)，加強(qiáng)水資源管理?，F(xiàn)階段，我國有關(guān)水資源方面的法律法規(guī)仍然處于初級發(fā)展階段，明確水資源相關(guān)的法律責(zé)任，培養(yǎng)公民關(guān)于水資源的法律意識，這在加強(qiáng)水資源管理中發(fā)揮著重要作用；第三，加大建設(shè)投入，提高節(jié)水效益。由于節(jié)水屬于公益性行為，要大范圍地實(shí)現(xiàn)節(jié)水還需要政府加大對于節(jié)水方面的投入。相關(guān)部門在城市建設(shè)過程中，應(yīng)使用循環(huán)用水裝置，大力宣傳一水多用，并進(jìn)行相關(guān)投入，減小由于管道等設(shè)備問題導(dǎo)致的水資源的浪費(fèi)情況。

（二）生活用水的分級使用

生活用水主要包括日常的飲用水、燒飯用水、洗衣用水、廁所用水等。倡導(dǎo)家庭用水的分級化供應(yīng)以及循序用水，能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的有效節(jié)約。

1.分級供應(yīng)生活用水

生活用水的方式多種多樣，主要包括飲用水，洗衣水，沖廁水等。為了節(jié)約治水成本，充分利用水資源，可以將不同用途的水分別設(shè)置管道，對不同管道的水實(shí)施不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。比如，一般沖廁所用水的水質(zhì)要求比較低，可以將其他未符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但符合一般工業(yè)或農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的水加以利用。

2.生活用水循序使用

為了有效地節(jié)約用水，可以在實(shí)現(xiàn)分級供應(yīng)生活用水的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水的循序使用。比如，將洗菜，洗衣服等的生活用水，經(jīng)過簡單處理后，可以再次用于沖廁用水。這樣不僅能夠有效地將污水運(yùn)送至水廠集中處理的時(shí)間以及距離費(fèi)用，還實(shí)現(xiàn)了污水的分類處理，節(jié)約了處理成本。

3.生活污水再次利用

一般情況下，生活污水不含有工業(yè)廢水中的重金屬物質(zhì)以及其他有毒、有害物質(zhì)。生活污水具有再次利用的能力。比如，在簡單處理并檢測合格的基礎(chǔ)上，將部分生活污水用于工業(yè)用水，或者將生活污水用于農(nóng)業(yè)用水，能夠有效地減少生活污水的排放，在很大程度上節(jié)約了水資源。

（三）樹立高效用水理念

政府應(yīng)注重對公民的宣傳和教育，通過各種媒體宣傳，使公民正視水資源稀缺性這一事實(shí)，樹立商品觀念和價(jià)值觀念，以及節(jié)水和環(huán)保理念。人民群眾只有切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，才能夠?qū)⒐?jié)水付諸于行動(dòng)。一般情況下，節(jié)水所需的投資要比新建水源工程的投資小得多，能夠在很大程度上減少工業(yè)和生活的污水量以及對環(huán)境的污染，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市規(guī)模的擴(kuò)大使得污水處理的任務(wù)越來越艱巨，單靠政府財(cái)政的投入，難以滿足社會的發(fā)展需求。相關(guān)部門應(yīng)加快投資主體的多元化進(jìn)程，鼓勵(lì)外資及國內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)進(jìn)入市政公用事業(yè)行業(yè)。在保障公共財(cái)政資金投入不斷加大的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金的投入，并通過多方籌集資金的方式，為城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。除此之外，相關(guān)部門要加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與全面升級，提高城市污水集中處理率；加強(qiáng)城市供水管道的管理與維修，強(qiáng)化監(jiān)督，避免出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施陳舊造成的跑冒滴漏問題；推進(jìn)建筑節(jié)水，在建筑設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，將水資源的再生利用納入考慮；建立城市中水回用管道系統(tǒng)，在公共場所及非居住建筑內(nèi)推廣使用節(jié)水器具；建立雨水回用系統(tǒng)，將雨水作為寶貴資源進(jìn)行充分利用。

（五）創(chuàng)新水資源開發(fā)利用技術(shù)

水資源的開發(fā)利用主要包括開源、節(jié)流、減污降排以及高效配置過程中，科學(xué)技術(shù)在其中發(fā)揮著十分重要的作用?，F(xiàn)階段，水資源開發(fā)利用技術(shù)的推廣中仍存在很多問題，具體包括以下方面：第一，滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的適應(yīng)性較低；第二，工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)處于起步階段，低排放的生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水工藝以及循環(huán)用水系統(tǒng)的技術(shù)升級改造遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平；第三，居民的節(jié)水意識仍需增強(qiáng)，節(jié)水器具有待改進(jìn)。

四、結(jié)束語

目前，我國水資源用水總量處于世界前列，但人均水資源擁有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他大多數(shù)國家。我國水資源現(xiàn)狀一時(shí)難以改變，而水資源是一種具有經(jīng)濟(jì)和社會特征的自然資源。因此，為了有效地實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，相關(guān)部門必須完善以低消耗、低排放、高效率和高效益為特征的水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用技術(shù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳德領(lǐng).基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的水資源開發(fā)研究[J].中國科技投資，2017（29）.