不管中美貿(mào)易戰(zhàn)如何演變，中美長期競爭與合作關(guān)系并存的格局都很難改變，而且在一定時期內(nèi)，競爭乃至摩擦將成為主旋律，直至雙方達致新的妥協(xié)，找到新的調(diào)適機制和相處之道。

在這種情形下，在堅持對外開放和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工以實現(xiàn)最佳資源配置的前提下，更加注重倚重自身力量來推進中國現(xiàn)代化進程，切實利用好并做大中國內(nèi)部廣大的市場空間，將成為無可回避的挑戰(zhàn)和命題。

也因此，新一屆金融穩(wěn)定委員會在積極定調(diào)中國當(dāng)前及未來的經(jīng)濟發(fā)展前景，特地指出中國市場主體韌性強，國內(nèi)巨大規(guī)模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)和應(yīng)對外部風(fēng)險的諸多有利條件。

事實上，縱觀全球現(xiàn)代史，沒有哪個國家能夠在閉關(guān)自守閉門造車的情況下建成一個現(xiàn)代化強國，也同樣沒有哪個國家在沒有用足自身本錢，令自身優(yōu)勢和資源得到充分發(fā)揮，國內(nèi)各地區(qū)和各社會階層普遍卷入發(fā)展并分享發(fā)展紅利的情形下成為可持續(xù)的現(xiàn)代化強國。

改革開放以來，國內(nèi)巨大的市場及其蘊含的回旋空間，一直是我們應(yīng)對地區(qū)和全球經(jīng)濟波動起伏的“制勝法寶”，只不過之前我們更習(xí)慣于將其稱之為依靠內(nèi)需。無論是應(yīng)對1998年亞洲金融危機，還是應(yīng)對2008年全球金融危機，拉動內(nèi)需都在很大程度上緩解了外部沖擊，并為下一步的改革與發(fā)展贏得了寶貴的時間與空間。因此，面對比以前更加嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)與風(fēng)險，我們需要更認(rèn)真地總結(jié)此前拉動內(nèi)需過程中的成敗得失，以更好地利用并做大回旋空間。

毋庸諱言，長期以來我們對擴大內(nèi)需的理解、把握和實踐當(dāng)中也存在著這樣那樣的偏差，主要體現(xiàn)為將內(nèi)需窄化為社會總需求，將更多的資源和精力放在了如何通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動當(dāng)期增長和就業(yè)，以及通過種種“市場化”改革，更多把老百姓的錢袋子打開，以提振當(dāng)期消費。

這樣的做法有其必要性，但一方面高投資的質(zhì)量和可持續(xù)性已經(jīng)面臨諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)下更集中體現(xiàn)為負(fù)債率和杠桿率過高、金融風(fēng)險過大等問題；另一方面也在很大程度上透支了未來發(fā)展的潛力，比如高房價壓力不僅擠壓人們的當(dāng)期消費能力，還易滋生一夜暴富的社會浮躁心態(tài)，不利于踏實勞動努力創(chuàng)新風(fēng)氣的形成。

與此同時，那些事關(guān)中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的制度變革卻一再被延宕或推進乏力。比如更能體現(xiàn)社會公平正義和提升勞動力素質(zhì)的公共服務(wù)均等化改革，能更有效促進城鄉(xiāng)資源對流的土地制度改革，能更便利包括人力資本等要素更順暢流動和更有效配置的戶籍制度改革，能更好滿足人民群眾對美好生活向往的服務(wù)業(yè)投資的開放，更有利于創(chuàng)新型經(jīng)濟體建設(shè)的稅收制度改革，以及更有效提升全要素生產(chǎn)率提升的各項配套改革等等。要言之，中國真正的回旋空間不僅在于市場的巨大規(guī)模，而是與此一規(guī)模相匹配的生產(chǎn)力和消費力，這需要我們進一步激發(fā)制度活力和創(chuàng)造發(fā)展紅利。目前中國巨大的消費能力和投資能力主要還集中在沿海一線城市和崛起中的二線城市。因此，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，如何促進一二線城市消費力下沉，如何引導(dǎo)投資向中國經(jīng)濟腹地配置，如何更好地促進城鄉(xiāng)資源對流，將是做大中國經(jīng)濟回旋空間的重中之重。

在這一過程中，還有很多文章可做，關(guān)鍵是要真正相信市場配置資源的能力，并為之創(chuàng)造更好的條件。比如城鄉(xiāng)資源更有效對流的關(guān)鍵在于開放土地產(chǎn)權(quán)市場，這方面不妨膽子更大一點，步子更快一點。

伴隨一二線城市資源更有效更通暢地流向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，無論是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資和農(nóng)村勞動力更有效卷入市場，都將得到更好的解決，從而真正把13億潛在消費者變成真正的消費者，并在勞動創(chuàng)富的過程中更好地推進城鄉(xiāng)一體的福利社會的構(gòu)建。只有順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，才能在城市發(fā)展資源的爭奪戰(zhàn)中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)人財物的優(yōu)化配置，從而有效避免行政力量主導(dǎo)下造城運動造成的死城、鬼城現(xiàn)象和各種資源浪費。此外，此次金融穩(wěn)定委員會會議特地強調(diào)指出了市場主體的韌性。歷史證明，作為市場主體主要組成部分的民企，在應(yīng)對1998年和2008年金融危機中都發(fā)揮了人們“始料未及”的作用。如何遏制民企投資下滑的勢頭，進一步發(fā)揮民營資本和企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性，將從根本上決定中國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)沖擊和中美長期競爭的進退得失。除了貨幣政策的定向降準(zhǔn)和財政政策的稅費減負(fù)之外，對于民資而言最重要的加持，是增強其對于深化改革的信心，和對內(nèi)大力開放下公平競爭所帶來的巨大機遇。

總之，將外部壓力轉(zhuǎn)換為切實改革的動力，切實做大回旋空間，切實提高市場主體韌性，才能化危機為機遇，沖破一切艱難險阻，迎來中國進一步發(fā)展壯大的新局面。