張建武，鐘曉鳳，李 楠

（廣東外語外貿(mào)大學 1.經(jīng)濟貿(mào)易學院；2.商學院，廣東 廣州 510006）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農(nóng)產(chǎn)品出口不僅對中國經(jīng)濟發(fā)展有外匯方面的貢獻，對推動國民經(jīng)濟的發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，尤其是對拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力也有著極為重要的戰(zhàn)略意義。入世以來，隨著改革開放的進一步深化，農(nóng)產(chǎn)品市場開放力度加大，大量進口農(nóng)產(chǎn)品擠壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展空間，貿(mào)易逆差不斷擴大。盡管中國農(nóng)產(chǎn)品出口份額呈下降趨勢，但農(nóng)產(chǎn)品出口對中國經(jīng)濟發(fā)展仍具有重要的戰(zhàn)略價值（程國強，2004，2012)。廣東是改革開放的先行地，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要率先起來示范，但農(nóng)產(chǎn)品的出口一直是廣東出口貿(mào)易的薄弱之處。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強調(diào)提升供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益，促進實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，這為解決當前農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭劣勢和建立新的競爭優(yōu)勢指明了方向。廣東作為我國經(jīng)濟重要支柱省份，農(nóng)產(chǎn)品進出口典型代表省份，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關鍵時期，清楚認識本省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭能力和評估競爭條件，積極尋找在供給側(cè)框架下提升競爭力的新路徑，既有利于本省農(nóng)產(chǎn)品出口增長和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為兄弟省份做示范，還能為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做貢獻。

一、廣東農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及特點

（一）出口總量平穩(wěn)增長

2016年廣東農(nóng)產(chǎn)品的出口額約為92億美元，較2001年的18億美元，16年間增長了5倍多，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口的12.7%，是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大省份。但從圖1可以看出自2011年后出口增長率普遍下滑，相較全國和第一出口大省的山東，廣東出口增長率較高且相對穩(wěn)定，2011-2016年平均增長率為8.6%，高于全國平均水平7.1%，而山東增長率較低只有4.5%。

圖1 農(nóng)產(chǎn)品出口額及同比增長率

（二）貿(mào)易逆差不斷擴大

2001年加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品市場開放力度加大，大批有國際競爭力優(yōu)勢的國外農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)占據(jù)相當?shù)氖袌龇蓊~，貿(mào)易逆差不斷擴大。從圖2來看，2001-2016年連續(xù)16年，廣東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均呈現(xiàn)逆差，2011-2015年逆差呈明顯的擴大趨勢，到2015年逆差達到92億美元，超出了該年僅86.5億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口總額，盡管2016年稍減好轉(zhuǎn)，態(tài)勢依然非常嚴峻。這與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場開放，廣東農(nóng)產(chǎn)品在國際上價格和產(chǎn)業(yè)組織處于相對劣勢不無關系，但最根本的原因還在于農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)升級趕不上市場消費結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏動態(tài)適應以及反應滯后，導致無效供給、資源錯配問題，出現(xiàn)“洋糧入市，國糧入庫”的現(xiàn)狀。在國際市場上，廣東乃至全國均呈現(xiàn)較大幅度的不合理逆差，目前的進口態(tài)勢已對農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收產(chǎn)生了負面影響，正倒逼國內(nèi)市場加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，以適應市場需求。

圖2 廣東農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易差額

二、廣東農(nóng)產(chǎn)品競爭力能力測度與分析

（一）測度方法

本文參照朱惠（2012）的分析方法，選取分析國際競爭力時常用的貿(mào)易競爭力指數(shù)來測量分析廣東農(nóng)產(chǎn)品相對于世界市場上其他國家或地區(qū)的該產(chǎn)品是否具有競爭優(yōu)勢。貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）是指一國或地區(qū)凈出口額占進出口總額的比重。用公式表示為：

式（1）中，TCi表示某國或地區(qū)i產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)，Xi、Mi分別表示某國或地區(qū)i產(chǎn)品的出口總額和進口總額。TC指數(shù)的取值范圍為[-1，1]，當TC指數(shù)大于0時，表明該國或地區(qū)的該產(chǎn)品出口大于進口，其0≤TC＜0.5中表明該產(chǎn)品具有一定的國際競爭力；0.5≤TC＜0.8表明該產(chǎn)品具有較強的競爭優(yōu)勢；當TC≥0.8時，表明該產(chǎn)品具有極高的競爭力，數(shù)值越接近1表明該產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢越明顯；反之，當TC指數(shù)小于0時，表明該國或地區(qū)對該產(chǎn)品表現(xiàn)為凈進口，值越接近-1表明該產(chǎn)品國際競爭劣勢越突出。

（二）數(shù)據(jù)與結(jié)果分析

依據(jù)數(shù)據(jù)可得性及代表性，在《廣東統(tǒng)計年鑒》中選取的廣東2011-2016年部分農(nóng)產(chǎn)品的進出口數(shù)據(jù)用于測算貿(mào)易競爭指數(shù)統(tǒng)計情況，結(jié)果如表1所示。根據(jù)測算，動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動植物油脂及蠟和食品煙草及制品四大類中，只有第四類食品煙草及制品表現(xiàn)為凈出口，具有國際競爭優(yōu)勢，但TC指數(shù)也不高，且呈逐年降低的趨勢，到2016年競爭力表現(xiàn)非常微弱。廣東農(nóng)產(chǎn)品總體TC指數(shù)也不高，2011為-0.26，2016年為-0.31,6年間的波動范圍為[-0.35,-0.26]。

表1 2011-2016年廣東部分農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)

從細分農(nóng)產(chǎn)品角度來看（見圖3），活動物、水產(chǎn)品、樹苗及花草、蔬菜、動物產(chǎn)品制品、糖及糖食、咖啡茶葉及調(diào)味香料、蔬菜、水果等植物制品近幾年表現(xiàn)為凈出口，是廣東具有國際競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。其中，活動物及動物產(chǎn)品制品是廣東極具國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，蔬菜具有較強國際競爭力優(yōu)勢，而水產(chǎn)品、咖啡茶葉及調(diào)味香料、糖及糖食和蔬菜、水果等植物制品競爭力次之。

圖3 2016年廣東處于貿(mào)易競爭優(yōu)勢的主要農(nóng)產(chǎn)品

選取2016年廣東在貿(mào)易競爭優(yōu)勢中排名前五的主要農(nóng)產(chǎn)品（即動物產(chǎn)品制品、蔬菜、活動物、咖啡、茶葉及調(diào)味香料和水產(chǎn)品），通過對它們2011-2016年貿(mào)易指數(shù)變化的進一步分析發(fā)現(xiàn)（如圖4所示）：活動物產(chǎn)品制品的競爭優(yōu)勢較高且相對穩(wěn)定，在這6年間變化非常微小；蔬菜和活動物波動都非常大，但從2015年起貿(mào)易競爭指數(shù)顯著增大，表現(xiàn)出競爭力不斷增強的勢頭；咖啡、茶葉及調(diào)味香料和水產(chǎn)品貿(mào)易競爭指數(shù)主要呈下降趨勢，競爭力減弱。

圖4 廣東主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)變化情況

在國際競爭中處于劣勢的廣東農(nóng)產(chǎn)品有：谷物、植物油籽及果實、種子、藥材、水果及堅果、乳化、蛋白、天然蜂蜜、食品殘渣、動物飼料和肉及食物雜碎等（見圖5）。需要特別關注的是廣東谷物趨向于完全進口，植物油籽及果實、種子、藥材、水果及堅果、乳化、蛋白、天然蜂蜜也是貿(mào)易逆差非常嚴重的產(chǎn)品種類。此外，煙草及煙草制品2011年TC指數(shù)高達0.98，表現(xiàn)為極具國際競爭優(yōu)勢，到2016年TC指數(shù)為-0.48，反轉(zhuǎn)為處于國際競爭劣勢的產(chǎn)品，這可能與全球金融危機、跨國煙草公司強勢主導及卷煙加稅提價等因素的影響有關。

圖5 2016年廣東處于貿(mào)易競爭劣勢的主要農(nóng)產(chǎn)品

通過上述分析發(fā)現(xiàn)，廣東農(nóng)產(chǎn)品出口具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品，動物產(chǎn)品制品、蔬菜、活動物及水產(chǎn)品。廣東在 谷物、植物油子等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品及肉、雜碎等深加工產(chǎn)品方面表現(xiàn)為競爭劣勢。為了進一步分析造成廣東農(nóng)產(chǎn)品出口逆差及影響其競爭力的深層次因素，我們利用波特“鉆石”模型提供的行業(yè)國際競爭力分析范式，從生產(chǎn)要素條件、需求條件、相關與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、同業(yè)競爭以及政府和發(fā)展機遇六個方面對影響廣東農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的因素做進一步的分析，為提升廣東農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力尋找有效路徑。

三、廣東農(nóng)產(chǎn)品的競爭條件分析

（一）生產(chǎn)要素條件

從初級生產(chǎn)要素來看，資源地理方面，廣東位于東南沿海地區(qū)，北依南嶺，南臨南海，境內(nèi)有珠江和韓江兩大水系，水源充足，屬于亞熱帶季風氣候。截至 2016年底，全省共有農(nóng)用地1494.58萬公頃，其中耕地260.76萬公頃，園地126.60萬公頃，林地1002.70萬公頃，牧草地0.31萬公頃①數(shù)據(jù)統(tǒng)計來自廣東省國土資源廳2017年7月發(fā)布的2016年廣東省國土資源公報。。另外，由于其自然地理、資源稟賦、區(qū)域發(fā)展等因素的多樣性，廣東農(nóng)業(yè)功能顯著的地域差異性為其發(fā)展多種經(jīng)營方式創(chuàng)造了條件。資金方面，2016年固定資產(chǎn)投資中農(nóng)林牧漁業(yè)為518.70億元，比上年增長3.5%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額1.11億美元，比上年增長41.3%，農(nóng)業(yè)資金投入不斷加大。

從高級生產(chǎn)要素來看，據(jù)統(tǒng)計2016年基礎設施投資為7376.79億元，比上年增長5.7%，占固定資產(chǎn)投資的比重為22.3%；新建3G/4G移動通信基站8.6萬個；港口萬噸級碼頭泊位新增吞吐能力3151萬噸；新建公路855公里，11萬伏及以上變電設備1769.8萬千伏安其基礎設施和通信設備都有較為扎實的基礎。教育方面，全省共有教育法人單位3.61萬個，從業(yè)人員162.54萬人，資產(chǎn)總計493.15億元，2016年有各年各級各類教育（不含非學歷培訓、不含技工學校）在校學生2258.16萬人，普通高中以上（研究生教育、普通本?？啤⒊扇吮緦？啤⒕W(wǎng)絡本?？?、各類中等職業(yè)技術教育（不含技工學校）在校學生人數(shù)480萬人，分別占全國同等情況的9%和10%，具有高素質(zhì)人才儲備的潛在優(yōu)勢?？蒲蟹矫妫?016年末有縣及縣級以上國有研究與開發(fā)機構(gòu)、科技情報和文獻機構(gòu)365個；R&D經(jīng)費支出約占GDP的2.52%；各級學會及農(nóng)技協(xié)3777個。廣東省農(nóng)業(yè)科技研究院綜合科技實力位居全國省級農(nóng)科院前茅，是廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍，在廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了科技支撐作用。廣東省農(nóng)科院設有水稻研究所、動物衛(wèi)生研究所和蔬菜研究所等12個獨立的專項研究所，還有農(nóng)業(yè)科研試驗示范場、農(nóng)業(yè)生物基因研究中心和農(nóng)產(chǎn)品公共檢測中心。廣東農(nóng)科院創(chuàng)新筑建高水平科研平臺中有6個國家級種質(zhì)資源庫、9個廣東省種質(zhì)資源庫、6個農(nóng)業(yè)部品種改良中心，為廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。

（二）需求條件

廣東農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有巨大的國內(nèi)消費市場支撐。我國既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，也是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品消費大國。目前國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品供應有較大缺口，盡管今年出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象，但對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求仍是非常大的。另外，人們收入的增加及生活水平日益提高，不僅增加了對農(nóng)產(chǎn)品消費的數(shù)量還對其質(zhì)量提出了更高的要求，綠色、安全、健康食品越來越受到消費者的青睞，通過海外購熱潮、國外產(chǎn)品進入國內(nèi)強勢占領市場及日漸高漲的農(nóng)產(chǎn)品進口額便可見本國消費者對產(chǎn)品和服務的高要求、高標準。而廣東自2011-2016年連年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差便是這種消費狂潮下的現(xiàn)象表征。國內(nèi)消費者的消費潛力并未得到完全釋放，而供給表現(xiàn)出糧食過剩，這與供給結(jié)構(gòu)不適應消費結(jié)構(gòu)的靈活多變，導致無效供給、資源錯配有關。

（三）相關配套及其它產(chǎn)業(yè)

廣東承載農(nóng)產(chǎn)品出口的基礎配套設施相對完善，港口眾多，為貿(mào)易運輸提供了便利。全省大陸海岸線長3368.1公里，沿海還擁有眾多的優(yōu)良港口資源，廣州港、深圳港、汕頭港和湛江港現(xiàn)己經(jīng)成為中國國內(nèi)對外交通和貿(mào)易的重要通道。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)得到積極推進。2017年廣東政府也加大了對農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設等項目的投資，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進特色茶葉、水果、蔬菜、菌類、南藥和畜禽肉類加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實力提升，擴大初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值。

廣東省為了實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標，近幾年開展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持工作和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初見成效。廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的2016年列入動態(tài)監(jiān)測的省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共計228家。根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》②該文件為農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社根據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新情況，為切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定、運行監(jiān)測和指導服務工作，進一步提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力印發(fā)的通知。（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕11號）的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的第六次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單中廣東共有54家。全省共有56個全國一村一品示范村鎮(zhèn)（1-6批）、5個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地（1-2批），并促成了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建成，極大的推進了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；l(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了支撐，有助于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。

社會服務保障體系相對完善，積極創(chuàng)辦相關產(chǎn)業(yè)協(xié)會為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后搭建線上線下交流平臺，但工作效果欠佳。農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營需要完善的社會保障體系支撐，以實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的供銷、經(jīng)科貿(mào)等方面高效率配合。以廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會③廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會（Guangdong Agriculture Industrialization Association）是經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)廳批準，廣東省民政廳登記注冊于2005年11月28日成立的區(qū)域性、行業(yè)性、非營利性社團組織。為例，其建立的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)平臺、為會員提供各類技術、投資、市場等信 息和咨詢服務、組織開展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)相關的培訓活動和交流活動、行業(yè)展覽會等一系列工作為宣傳企業(yè)文化、企業(yè)產(chǎn)品、提升企業(yè)品牌知名度、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化、完善信息交流傳導機制搭建了很好的平臺。但是平臺搭建好了還需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶實行有效的聯(lián)動交流機制，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務工作，把服務保障等一系列活動的價值發(fā)揮到最大，以提高效率、提升效益。

（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略、同業(yè)競爭方面

近年來廣東大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實施。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的框架下，廣東為了發(fā)展現(xiàn)代的、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)，積極開展了構(gòu)建新型經(jīng)營主體、打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“火車頭”、建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、爭創(chuàng)產(chǎn)品品牌知名度、建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、組織行業(yè)專業(yè)協(xié)會、提供專項普惠政策扶持、規(guī)劃多功能型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列活動，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化進程、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化為主線，積極建設可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以達到全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的戰(zhàn)略目標。

廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭動力主要來自消費需求推動和競爭壓力。廣東是人口大省，國內(nèi)、省內(nèi)市場需求是推動廣東農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)企業(yè)提升競爭力的一大動力來源；國內(nèi)第一農(nóng)業(yè)大省山東以及浙江、遼寧、福建和江蘇等中國農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)省份爭創(chuàng)特設品牌農(nóng)業(yè)也有追趕之勢，來自國內(nèi)競爭對手的壓力也是廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)提升競爭力動力的來源。

（五）政府

廣東政府積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?；A建設方面，政府著力加快對高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利的建設，完善糧食儲備體系和災害防控預警系統(tǒng)，推動農(nóng)產(chǎn)品出口冷鏈物流體系建設，加強農(nóng)機裝備和設施農(nóng)業(yè)建設。政府還不斷完善惠農(nóng)補貼，增加特設農(nóng)業(yè)險種，為政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保。政府積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的制度改革；農(nóng)村土地方面，政府進一步細化落實“三權(quán)分置”；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面，全面推進土地確權(quán)登記頒證工作；土地承包服務管理體系方面，不斷健全經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，支持推進土地股份合作，為新型經(jīng)營主體的建設及開展適度規(guī)模建設減少了土地制度體制方面的障礙。管控檢測方面，政府為保障好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，強調(diào)質(zhì)量興農(nóng)，加強了對農(nóng)產(chǎn)品投入品的管控，強化了對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的監(jiān)管和對重大動植物疫病的防控，以及對化肥農(nóng)藥使用量的限制。這對企業(yè)的生產(chǎn)活動提出了更高的要求，同時也倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（六）機會

現(xiàn)在全國正面臨農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對供給側(cè)體系的質(zhì)量和效率提出了更高的要求，這對廣東農(nóng)產(chǎn)品出口而言是挑戰(zhàn)但更多的是機會。一方面目前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給的農(nóng)產(chǎn)品無法滿足消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，也無法應對靈活多變的消費市場，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既能改善產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率滿足國內(nèi)消費者的有效需求又能提升產(chǎn)品國際競爭力。廣東可以通過創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)區(qū)的建設，打造除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值外，還有其生態(tài)價值、歷史文化價值和休閑娛樂價值等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新體驗，刺激潛在消費需求。這樣無論是國際市場還是國內(nèi)市場的消費需求體量都能得到擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成的競爭優(yōu)勢更具長久穩(wěn)定的特點也有利于企業(yè)的長遠規(guī)劃和發(fā)展。另一方面，如上分析，廣東的農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)要素條件尤其是相關支撐產(chǎn)業(yè)方面都較國內(nèi)其他省份有一定的優(yōu)勢，尤其是現(xiàn)代通訊及信息平臺方面，這為其參與供給側(cè)改革提供了基礎條件支持。

四、路徑及建議

廣東農(nóng)產(chǎn)品出口總量及增長率都在不斷增加，不過相對國外市場競爭力依舊較弱。雖然近幾年連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，但仍有部分特色產(chǎn)品在國際市場保持較高的競爭力。通過貿(mào)易指數(shù)對廣東競爭力的測算及分析得出：在出口結(jié)構(gòu)上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品，如畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和蔬菜；土地密集型農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品方面表現(xiàn)為競爭劣勢，如谷物、植物油子等及肉及實用雜碎等。通過波特的鉆石理論模型得出：廣東在生產(chǎn)要素條件、需求條件、相關與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、同業(yè)競爭以及政府和機遇六個方面都表現(xiàn)出較強的競爭潛力。但要利用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇實現(xiàn)彎道超車，提升廣東在國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口市場的競爭力和地位，還需要切實有效的途徑刺激潛在優(yōu)勢的迸發(fā)才行。具體建議如下：

（一）整合生產(chǎn)要素資源、提升全要素生產(chǎn)率是提升廣東農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力潛在和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵

從廣東的生產(chǎn)要素條件看，土地等初級生產(chǎn)要素為其發(fā)展提供了基礎保障，基礎設施投資、教育及科研等高級生產(chǎn)要素在全國具有較強的競爭潛力和后發(fā)優(yōu)勢。但需要整合落實高級生產(chǎn)要素對初級生產(chǎn)要素的指導性及基礎性服務作用，廣東生產(chǎn)要素的優(yōu)勢才能得到充分的發(fā)揮，這也要求廣東著眼于全要素生產(chǎn)率的提升。勞動力素質(zhì)提升方面，政府部門可以開展定期免費義務培訓、不定期宣傳指導工作、設立網(wǎng)上公開技能教育培訓課、創(chuàng)辦相關專業(yè)協(xié)會，并組織參與生產(chǎn)的勞動者入會和分享學習交流經(jīng)驗等一系列直接的、間接的活動；制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化農(nóng)村軟環(huán)境等吸引相關專業(yè)高校大學生回鄉(xiāng)發(fā)展，利用好其高素質(zhì)人才儲備的潛在優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源的合理配置。技術創(chuàng)新提升方面，在加大科研投入、完善科研經(jīng)費管理制度等制度環(huán)境的同時，政府還要加強對科研人員的人文關懷，給技術創(chuàng)新的知識分子獲得感和幸福感，激發(fā)其研發(fā)的積極性和動力。另外，創(chuàng)新技術的最終價值要體現(xiàn)在實際應用中，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，符合問題的實際和現(xiàn)狀，加強技術研發(fā)部門和生產(chǎn)部門的工作對接交流，減少技術浪費，避免研發(fā)和生產(chǎn)脫節(jié)。

（二）加強下游產(chǎn)業(yè)及相關支撐產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動是提升廣東農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的重要保障

廣東具備農(nóng)產(chǎn)品出口的上游產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢，也正著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)優(yōu)勢特設產(chǎn)業(yè)，提升品牌知名度，努力打造全產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大精深加工規(guī)模。從產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)集群的角度，廣東在國內(nèi)具有很大的競爭優(yōu)勢，也具有相當大的國際競爭潛力。但需要加強各相關產(chǎn)業(yè)機制聯(lián)動、實現(xiàn)政策落地和提高資源利用效率，積極組織行業(yè)協(xié)會開展交流及組織管理活動。

（三）轉(zhuǎn)變供給思路、提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)體系的質(zhì)量和效率是提升廣東農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的核心

這也是促進廣東搶占農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力至高點的關鍵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要求產(chǎn)商在追求生產(chǎn)效率提升的同時更應該轉(zhuǎn)變供給思路，側(cè)重對產(chǎn)品質(zhì)量和服務的改善，以便應對更高要求和靈活多變的消費者需求，從而提升競爭能力。一方面，促進生產(chǎn)與旅游業(yè)、服務業(yè)的融合發(fā)展。盡可能的發(fā)揮農(nóng)業(yè)除經(jīng)濟功能外，生態(tài)自然、歷史文化、休閑娛樂等農(nóng)業(yè)多功能的價值,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面，促進供給的有效性，避免供給的時滯。針對消費者對食品安全、食品多樣和食品綠色有機的市場需求，生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu)以適應消費需求的同時，可以利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡平臺建立與消費者更直接、便捷的溝通平臺和反饋機制。

（四）加強政府在安全檢測系統(tǒng)及制度體制等方面的監(jiān)管是提升廣東農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的前提條件

通過制度和管理實現(xiàn)“最大的紅利”。廣東在積極構(gòu)建的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的聯(lián)動機制、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的品牌推廣、農(nóng)村電商運營等方面具有良好根基，但這些模式順利運行仍需要有關制度的保障。由此，推行企業(yè)責任制和合理的利潤分配機制、強化平臺監(jiān)管、電商登記溯源等都是有關部門推進廣東農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力提升的有益選擇。

[1]程國強.中國農(nóng)業(yè)對外開放：影響、啟示與戰(zhàn)略選擇[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2012(03)：4-13,43.

[2]尹宗成,田甜.中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力變遷及國際比較——基于出口技術復雜度的分析[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟,2013(01)：77-85.

[3]蔡巖,呂美曄,王凱.我國蔬菜產(chǎn)業(yè)及其主要出口蔬菜品目的國際競爭力分析[J].國際貿(mào)易問題,2007(06)：62-67.

[4]張淑榮,李廣,劉穩(wěn).我國大豆產(chǎn)業(yè)的國際競爭力實證研究與影響因素分析.國際貿(mào)易問題[J].2007(05)：10-15.

[5]朱惠.廣東與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的競爭性與互補性研究[J].國際經(jīng)貿(mào)探索,2012,28(07)：67-78.

[6]賀梅英,方旖旎.廣東與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性與互補性分析[J].國際經(jīng)貿(mào)探索,2008(11)：31-35.

[7]李丹,吳玲.中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的實證研究[J].統(tǒng)計與決策,2012(19)：145-147.

[8] 帥傳敏,程國強,張金隆.中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的估計[J].管理世界,2003(01)：97-103,153.

[9]屈小博,霍學喜.我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與競爭力的實證分析[J].國際貿(mào)易問題,2007(03)：9-15.

[10]李岳云,吳瀅瀅,趙明.入世5周年對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的回顧及國際競爭力變化的研究[J].國際貿(mào)易問題,2007(08)：67-72.

[11]孔祥智.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵與政策建議[J].改革,2016(02)：104-115.

[12]宋洪遠.關于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革若干問題的思考和建議[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2016(10)：18-21.

[13]姜長云,杜志雄.關于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2017,17(01)：1-10,144.

[14]賈康.供給側(cè)改革及相關基本學理的認識框架[J/OL].新疆師范大學學報(哲學社會科學版),2018(02)：1-8.