喬冉

摘 要：大家都知道，節(jié)省投資項(xiàng)目預(yù)算資金在一定程度上會(huì)給工程項(xiàng)目具體規(guī)模以及功能的定位造成很大程度的影響，譬如，在社區(qū)中進(jìn)行休閑健身設(shè)備的設(shè)置，在資金節(jié)約的基本前提下會(huì)促使健身設(shè)備的使用價(jià)值大大增高。為此，怎樣創(chuàng)建科學(xué)的權(quán)衡措施從而對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)投資活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理性的指導(dǎo)，從而促使固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是目前大家共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資項(xiàng)目；效益

1 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益間的關(guān)系

1.1 經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的載體

現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，怎樣促使城鎮(zhèn)居民的基本生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，是目前各地區(qū)政府部門(mén)最為關(guān)心的事情。從居民安居樂(lè)業(yè)的層面進(jìn)行分析，需培育與城鎮(zhèn)居民相吻合的居住環(huán)境，為此則需要政府部門(mén)充分的發(fā)揮自身的相關(guān)權(quán)力和重要職能，最大限度上促使公共便民設(shè)備的進(jìn)一步完善化。其中，健身設(shè)備的配置是最為關(guān)鍵的一方面內(nèi)容，如果想要達(dá)到這一目標(biāo)，就需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)的大力支持，可是，固定資產(chǎn)投資中要在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，其社會(huì)效益要充分地呈現(xiàn)出來(lái)。

1.2 社會(huì)效益成為經(jīng)濟(jì)效益提高的基本歸宿

考察處在多遠(yuǎn)目標(biāo)函數(shù)基礎(chǔ)上的政府公權(quán)力實(shí)施邊界可以了解到，政府部門(mén)在固定資產(chǎn)投資方面最終是為了促使民生問(wèn)題得到行之有效的解決，同時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)有利的條件?？梢钥闯觯鐣?huì)效益逐漸演變?yōu)樘岣呓?jīng)濟(jì)效益的最終歸宿。大量的事實(shí)證明：不斷完善固定資產(chǎn)投資前期的論證與招投標(biāo)工作，這對(duì)最終二者間的關(guān)系有著直接的影響?？梢哉f(shuō)：固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要基礎(chǔ)（如圖所示2011-2015年上半年三大需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率）。

2011-2015年上半年三大需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率

2 認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下的項(xiàng)目投資合理化分析

2.1 項(xiàng)目投資目的分析

文章是以政府部門(mén)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資為中心作出的具體論述，這說(shuō)明與項(xiàng)目投資相關(guān)目的的實(shí)現(xiàn)是以政府部門(mén)的基礎(chǔ)職能為依托的。為能夠盡可能地減少政府決策層的有限理性，工程項(xiàng)目目的的定位方面則需要?jiǎng)?chuàng)建合理的排序模式，也就是需要把不同的目標(biāo)元素遵循緊急狀況作出科學(xué)排序，這就說(shuō)明越靠前的越緊急。以此在確定固定資產(chǎn)規(guī)模與性能決策方面實(shí)現(xiàn)理性思維。

2.2 項(xiàng)目投資手段分析

工程項(xiàng)目投資如果只需要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益間的關(guān)系進(jìn)行淺析，那么，則需將投資前期的論證、資金的預(yù)算、招投標(biāo)及投資后實(shí)際的使用情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管。詳細(xì)來(lái)講：論證階段主要綜合一定的目的完成投資的可行性淺析，在這種情況下要與資金預(yù)算緊密的結(jié)合在一起。在經(jīng)濟(jì)效益的順利實(shí)現(xiàn)上工程招投標(biāo)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，在此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)投資后的監(jiān)管工作主要是由于監(jiān)管工作的開(kāi)展不但能夠促使固定資產(chǎn)的社會(huì)效益得到充分性的體現(xiàn)，同時(shí)可使得資產(chǎn)的使用壽命大大延長(zhǎng)。

3 固定資產(chǎn)投資模式構(gòu)建

3.1 投資結(jié)構(gòu)的改善

2017年投資在確保快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，投資結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的進(jìn)一步改善。站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層面進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)投資發(fā)生了明顯的增強(qiáng)、工業(yè)投資增長(zhǎng)速度是比較緩慢的、第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)一直保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行分析：煤、電、油等過(guò)敏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資上得到了明顯地增長(zhǎng)，其中很多高能耗、高污染行業(yè)在投資上開(kāi)始出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象。1-9月份煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)與同時(shí)期提高幾個(gè)百分點(diǎn)；鐵路運(yùn)輸行業(yè)總投資達(dá)到629億元人民幣，增長(zhǎng)速度提升39個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 理清固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資目的

國(guó)家政府部門(mén)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，一些為城鎮(zhèn)居民的安居類工程，另一部分則屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。然而，如果想要促使固定資產(chǎn)投資后的各方面性能得到充分性的發(fā)揮與呈現(xiàn)，則一定要明確其與投資的最終目的。我們將農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)作為例子，其所承擔(dān)的基本性能、要解決什么樣的問(wèn)題、需適應(yīng)一種什么樣的自然環(huán)境等等，都將演變?yōu)槔迩逋顿Y目的過(guò)程當(dāng)中要綜合考慮的主要問(wèn)題。

4 今后工作中要重視的問(wèn)題

4.1 固定資產(chǎn)管理制度的有效設(shè)計(jì)

即便當(dāng)下各單位對(duì)固定資產(chǎn)是進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)與采購(gòu)的，同時(shí)按照部門(mén)的級(jí)別進(jìn)行一一派發(fā)?？墒牵瑥默F(xiàn)有制度的設(shè)計(jì)方面來(lái)看，依然需對(duì)其進(jìn)行全方位的合理性監(jiān)管。在具體的制度設(shè)計(jì)方面，首先要明確單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一歸國(guó)家資產(chǎn)部門(mén)委員會(huì)進(jìn)行管理；其次，明確每個(gè)層級(jí)的一把手負(fù)責(zé)監(jiān)管本部門(mén)固定資產(chǎn)的使用，同時(shí)對(duì)直接上級(jí)負(fù)責(zé)；第三，確保權(quán)義的對(duì)等性；第四，從薪酬分配體系的具體安排方面，要側(cè)重各單位、各層級(jí)固定資產(chǎn)一線管理工作人員。

4.2 動(dòng)態(tài)管理模式的具體實(shí)施

動(dòng)態(tài)管理模式的運(yùn)用主要是為對(duì)單位固有的資產(chǎn)做出的一種保值、增值性工作，在動(dòng)態(tài)化管理模式下各單位可按照自己的具體情況來(lái)采取相對(duì)應(yīng)的措施。只有進(jìn)行針對(duì)性的管理才能夠促使現(xiàn)有固定資產(chǎn)的作用得到最大限度上的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在此過(guò)程當(dāng)中，單位在對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置管理的過(guò)程當(dāng)中，一定要對(duì)此項(xiàng)固定資產(chǎn)的專用性水平做出全方位的分析，在必要的情況下，可通過(guò)租賃、整合社會(huì)資源等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本篇論文對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，指出固定資產(chǎn)投資模式可由深化對(duì)二元效益關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)、厘清固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資目的、不斷完善固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資流程、以及優(yōu)化固定資產(chǎn)投資績(jī)效評(píng)價(jià)等四個(gè)方面來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，從而促使固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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