賀磊磊

摘 要：安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內(nèi)容。本文分析當前建設(shè)行業(yè)和建筑施工安全存在的現(xiàn)狀，提出一些解決問題的方法和應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；施工管理

我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作是當前樹立新的安全管理理念。

1 加強建筑工程施工安全管理的重要意義

1.1 提高建筑施工安全控制水平

當前，我國建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足，而施工安全管理的開展則能夠進一步豐富安全控制手段，促進房建筑工程施工安全管理的進一步發(fā)展。

1.2 提高施工企業(yè)及項目經(jīng)理的施工安全管理意識

當前，國內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對于施工安全管理對于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認識，部分項目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進企業(yè)效益的提升，并提升施工企業(yè)與項目經(jīng)理的安全意識，使其明確安全事故的可控性。

1.3 降低安全事故發(fā)生率，保障作業(yè)人員人身安全

建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率，威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率，為作業(yè)人員營造一個相對安全的工作環(huán)境，而良好的作業(yè)環(huán)境會對于安全施工十分有利，這樣就形成了一個良性的施工循環(huán)。

2 建筑工程施工管理中的問題分析

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目不組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實現(xiàn)項目的效益目標。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

2.1 安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。

2.2 建筑業(yè)的安全管理長期缺乏統(tǒng)一的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融合，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為了滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題

2.3 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)；追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、利益、利潤等硬性指標而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，減少了對安全生產(chǎn)的資金投入，造成了管理不嚴，責任不到位。

2.4 安全教育不落實，現(xiàn)場工人安全意識淡薄

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠遠達不到安全施工的要求，特別是農(nóng)民工沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn)，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)場嚴重；特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。

2.5 建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁；增加了安全隱患。其中建設(shè)單位的安全資金不到位，甚至靠施工方墊資建設(shè)，使得施工方的安全投入捉襟見肘，達不到國家法律法規(guī)的要求，安全防護設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

2.6 “高位截癱”的脫節(jié)管理模式

在建筑市場競爭激烈、錯綜復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動的依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成了施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、標準和省市的相關(guān)安全管理辦法，造成政令不通和施工現(xiàn)場失控的被動局面。從另一個角度來看，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，輕安全文明施工，抱著僥幸心理對待安全施工的現(xiàn)象。

3 針對建筑業(yè)安全管理對策

建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點加強、完善和解決以下幾項工作：

3.1 依法管理安全生產(chǎn)

實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，處理責任人，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，清理不使用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

3.2 根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式

強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估，安全生產(chǎn)評估不合格，堅決吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產(chǎn)責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關(guān)。

3.3 加強安全生產(chǎn)的宣傳教育

安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者的認識，只有企業(yè)的負責人切實認識到安全的重要性，認識到安全就是經(jīng)濟效益，才能更好的將安全意識落實到底層的作業(yè)者身上。

3.4 抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作

積極開展企業(yè)安全評價和安全標準化達標考核，積極穩(wěn)妥的開張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認證工作。要大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的，全新的條件。

3.5 緊緊依靠項目監(jiān)理和加強建設(shè)方的項目管理

項目監(jiān)理方相當于項目的“裁判員”，“裁判員”只有公正的，負責人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當然監(jiān)理大部分時候也是建設(shè)方的代表，監(jiān)理單位要加強日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時下達隱患整改通知單，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下達停工令并通知建設(shè)方。

3.6 以人為本，關(guān)愛生命

建筑安全無小事。始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當前，要以學(xué)習宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全管理。

4 結(jié)語

總之，建筑工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理，進而對施工全程進行安全生產(chǎn)管理的過程。加強安全生產(chǎn)管理，防范和減少安全事故隱患，及時妥善處理安全事故；減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟損失，從而使工程得以順利進行。

參考文獻

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