梁若楠

摘 要：在電子政務迅速發(fā)展的時代，以發(fā)達國家美國為代表的電子政務水平有待我們借鑒學習，基于信息構建的基本內容思路，從四大系統作為出發(fā)點，分析美國政府網站的特點，以便我們更好的發(fā)展我國電子政務。

關鍵字：信息構建；政府網站；電子政務

一個國家的電子政府發(fā)展水平和其政府公共服務能力是成正比的，美國是一個世界各國公認的經濟、技術、社會、人文發(fā)展最發(fā)達的國家之一，在網站建設上，網站服務上，網站發(fā)展上都處于一個領航者的地位基于信息構建的角度對美國政府網站進行分析有助于更好發(fā)展我國電子政務。

1 美國政府網站

由于美國的已建政府網站超過2萬多個，造成信息分散不利于被查找和利用的現象，美國政府網站就成為一個導航網站，將眾多的美國政府網站進行分類，提供多種檢索途徑。

美國政府網站的指導原則是以其公民為中心即以用戶為中心，瀏覽美國政府網站發(fā)現其設計的主要組成部分為：默認主頁即公民入口主頁；主要面向的用戶、公民、商業(yè)和非盈利機構、聯邦政府的聘雇、各政府機構的入口標簽；保證每個用戶在尋找政府服務項目以快速省時為目的，連接需求的政府資源的在線完成；以及專題信息、回答問題和檢索6個部分。

2 信息構建

信息構建的核心要素就是網站的信息組織系統、標識系統、導航系統、和搜索系統這四大系統。組織系統是四大系統中最重要的部分，它負責信息的分類，對信息進行邏輯分組，并確定各組之間的關系。標識系統負責信息內容的表述，為內容確定名稱、標簽或描述，其中所選用的標引名稱可以來源于控制詞表或詞庫、專家或用戶、已有的標識實踐等。導航系統負責信息的瀏覽和在信息之間移動，通過各種標志和路徑的顯示，用戶能夠知道自己看到過的信息、自己所在的位置和可以進一步獲得的信息內容。搜索系統負責幫助用戶搜索信息，它是通過提供搜索引擎，根據用戶的提問式，按照一定的檢索算法對網站內容進行搜索，并提交給用戶搜索的結果。

2.1 組織系統分析

在觀察整個美國政府網站的網頁時，我們發(fā)現整個政府網站以 service and information為核心，力求使網站具有高度可用性并使用戶獲得良好的體驗。用戶可以很直觀的通過網站中的各類指引（包括文字和圖標）和提示，通過鼠標的點擊即可獲得所需的服務內容。網站導航的分類中也可以看出，其服務對象的覆蓋也是很全面的。

1）網站整體架構角度。美國政府網站的布局理念是遵循簡單性原則，從整體來看，美國政府網站的基本模塊為5個，布局為自上而下來安排模塊的內容。各模塊之間風格相似、間隔明顯，整體簡潔明了。模塊之間的留白處理也更符合用戶的視覺規(guī)律。

2）信息邏輯分類角度。網站以信息和服務為核心總共分為14個大類，從用戶的使用結果來看，這些欄目更偏向于服務，比較符合公民日常尋找所需信息的習慣。由此可以看出美國政府網站的建設是“以用戶為中心”而非“以職能為中心”。信息分類邏輯的科學性決定了網站的可用性和易用性。

值得注意的是，美國政府網站將主欄目總數分為8個在主頁上，以密集且重復來訪的用戶為中心，進行設計和測試。而這些選擇的一級欄目將美國人民主要關注的主題放在了首頁中，更貼近大部分人使用美國政府網站時的需求，經過了市場調查或是通過以前的數據對網站頁面停留事件做進一步深度分析，而得到的結果。

3）不同用戶層次角度。字體：在首頁的右上方，存在一個變換字體大小的超鏈，點擊后會介紹各個不同的瀏覽器相應的修改方式。語言：在右下角，我們可以注意到有西班牙語的語種切換，為什么使用西班牙語？西班牙語作為當今世界是最為廣泛的應用語種，是世界的第三大語種，根據調查，美國的50個州其中43個州將西班牙語作為常用語言。兒童：第二個按鈕鏈接是轉為兒童做的一個單獨的網站，網站特點根據兒童對色彩及圖像這種信息接受的會比文字相對更快一些，整個頁面設計是以圖像為主，文字為輔。

2.2 導航系統分析

1）全局導航：美國政府網站在導航系統方面是沒有局部導航的，主要是依靠全局導航。全站導航系統就是要在網站上的每一頁都會展示的導航系統，可直接連向重要的區(qū)域和功能，無論用戶在哪個層次中。全站導航保持一致性。首頁中的全局導航沒有使用和其他網站相同的左側邊欄，而是采用了平鋪式圖片加文字解釋說明的樣板，位置處于頁面中間部位，這樣的設計方式也體現了美國政府網站的設計理念-簡約，并利用圖片的特征對導航中各個欄目做了說明，容易讓用戶對一些相似或易混淆的標題欄目做出清晰的辨別。

2）全局導航+局部導航：當我們點擊導航標題，進入下一頁面，美國政府網站采用的是將這些次級子目類都放到了該主標題的獨立網頁中；再點擊單獨的一個標題跳轉到下一個頁面，會出現一般網站都會用到的左側導航欄，將根目錄下的所有標題以菜單的形式列出來方便用戶可以立刻瀏覽那些內容，把全站導航和區(qū)域導航整合成一致且統一的系統。

3）主題式導航：這三個占據home page的主題導航，Most Popular、Find Government Services and Information by Topic、Contact Government Agencies and Elected Officials就是根據不同的主題或熱點來分類。“Most Popular”這個標題下的導航，其中的四個標題是最被公民所關注的事件。

4）情境式導航：我們在檢索框中輸入單詞之后進入此一面，“Recommended by USA.gov ”和“Related Searches”下的內容即為主題式導航，即在這張頁面內容的情境下，有什么相關內容可以告訴并提供連接給用戶，從而使用戶可以更快速、全面的找到自己需要的東西。

2.3 標識系統分析

標識系統大致分為：簡單圖形、加粗標題、重點描述、圖片標識、橫線鏈接，根據標識在本網站的綜合應用，分為3類。

1）導航標識類型：導航用詞是揭示欄目主題的，需要簡要的說明其所指內容。目標：簡潔明了。組成：圖+文；網站中標題欄的圖形設計元素呈線性，給人以干凈簡約易懂的形象。簡單明了的簡筆圖形再用2-4個英文單詞來簡單的概括該欄目下的所有內容，從視覺+認知上能夠快速定位。

2）文章標識類型：在首頁中，上述提出的圖片釋義導航用詞的方式加上圖片下方為導航用詞補充了一些相關說明，可以幫助用戶更好的理解，也方便用戶快速辯解的幫助用戶找到所需的內容。

3）鏈接標識類型：每個網頁中都是建立這彼此的聯系的，鏈接標識就起到了利用網頁超文本的鏈接來顯示信息的具體位置和內容，利用這種鏈接標識可以是整個網站呈現一種動態(tài)的形態(tài)。在瀏覽美國政府網站的過程中，我們很容易發(fā)現一些超文本鏈接，這種標識是以藍色的文字并帶有藍色下劃線的方式，且鼠標變化成手型體現出來。

4） kids標識類型：兒童政府網站則是以卡通多彩繪畫的形象作為標識呈獻給兒童。卡通設計吸引小孩目光。

2.4 檢索系統分析

一個好的檢索系統關鍵在于檢索框，檢索框是引導用戶進行檢索信息，獲取信息的最顯著標志。美國政府網站的檢索框是位于頁面頂端的，是顯而易見的為用戶第一眼就能注意到的。通過檢索詞語發(fā)現網站的檢索系統的檢索范圍不僅僅限于站內檢索，還包括其他站群檢索；信息推薦”Recommended by USA.gov”是美國政府網站和其他站群建立著相互聯系的關系，”Recommended”里面推薦的網站基本上是一些其他政府網站的相關信息，因此可以體現出美國政府網站作為一個導航網站的地位。

3 總結

美國政府網站的檢索方式只支持簡單檢索，并不支持高級檢索，也許是因為要與其簡約的風格相迎合，雖然是只支持簡單檢索然而依舊支持詞組檢索即精確檢索。網站僅限于檢索與政府相關的所有網站，類似與一種垂直檢索形式，比較專業(yè)化，并不是綜合性檢索模式。網站的電子政務工作主要是按服務對象檢索、按專題檢索、按政府機構檢索、按關鍵詞檢索。