梁若楠

摘 要：在電子政務(wù)迅速發(fā)展的時(shí)代，以發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)為代表的電子政務(wù)水平有待我們借鑒學(xué)習(xí)，基于信息構(gòu)建的基本內(nèi)容思路，從四大系統(tǒng)作為出發(fā)點(diǎn)，分析美國(guó)政府網(wǎng)站的特點(diǎn)，以便我們更好的發(fā)展我國(guó)電子政務(wù)。

關(guān)鍵字：信息構(gòu)建；政府網(wǎng)站；電子政務(wù)

一個(gè)國(guó)家的電子政府發(fā)展水平和其政府公共服務(wù)能力是成正比的，美國(guó)是一個(gè)世界各國(guó)公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、人文發(fā)展最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，在網(wǎng)站建設(shè)上，網(wǎng)站服務(wù)上，網(wǎng)站發(fā)展上都處于一個(gè)領(lǐng)航者的地位基于信息構(gòu)建的角度對(duì)美國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行分析有助于更好發(fā)展我國(guó)電子政務(wù)。

1 美國(guó)政府網(wǎng)站

由于美國(guó)的已建政府網(wǎng)站超過2萬多個(gè)，造成信息分散不利于被查找和利用的現(xiàn)象，美國(guó)政府網(wǎng)站就成為一個(gè)導(dǎo)航網(wǎng)站，將眾多的美國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行分類，提供多種檢索途徑。

美國(guó)政府網(wǎng)站的指導(dǎo)原則是以其公民為中心即以用戶為中心，瀏覽美國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)的主要組成部分為：默認(rèn)主頁(yè)即公民入口主頁(yè)；主要面向的用戶、公民、商業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦政府的聘雇、各政府機(jī)構(gòu)的入口標(biāo)簽；保證每個(gè)用戶在尋找政府服務(wù)項(xiàng)目以快速省時(shí)為目的，連接需求的政府資源的在線完成；以及專題信息、回答問題和檢索6個(gè)部分。

2 信息構(gòu)建

信息構(gòu)建的核心要素就是網(wǎng)站的信息組織系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、和搜索系統(tǒng)這四大系統(tǒng)。組織系統(tǒng)是四大系統(tǒng)中最重要的部分，它負(fù)責(zé)信息的分類，對(duì)信息進(jìn)行邏輯分組，并確定各組之間的關(guān)系。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息內(nèi)容的表述，為內(nèi)容確定名稱、標(biāo)簽或描述，其中所選用的標(biāo)引名稱可以來源于控制詞表或詞庫(kù)、專家或用戶、已有的標(biāo)識(shí)實(shí)踐等。導(dǎo)航系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息的瀏覽和在信息之間移動(dòng)，通過各種標(biāo)志和路徑的顯示，用戶能夠知道自己看到過的信息、自己所在的位置和可以進(jìn)一步獲得的信息內(nèi)容。搜索系統(tǒng)負(fù)責(zé)幫助用戶搜索信息，它是通過提供搜索引擎，根據(jù)用戶的提問式，按照一定的檢索算法對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行搜索，并提交給用戶搜索的結(jié)果。

2.1 組織系統(tǒng)分析

在觀察整個(gè)美國(guó)政府網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)政府網(wǎng)站以 service and information為核心，力求使網(wǎng)站具有高度可用性并使用戶獲得良好的體驗(yàn)。用戶可以很直觀的通過網(wǎng)站中的各類指引（包括文字和圖標(biāo)）和提示，通過鼠標(biāo)的點(diǎn)擊即可獲得所需的服務(wù)內(nèi)容。網(wǎng)站導(dǎo)航的分類中也可以看出，其服務(wù)對(duì)象的覆蓋也是很全面的。

1）網(wǎng)站整體架構(gòu)角度。美國(guó)政府網(wǎng)站的布局理念是遵循簡(jiǎn)單性原則，從整體來看，美國(guó)政府網(wǎng)站的基本模塊為5個(gè)，布局為自上而下來安排模塊的內(nèi)容。各模塊之間風(fēng)格相似、間隔明顯，整體簡(jiǎn)潔明了。模塊之間的留白處理也更符合用戶的視覺規(guī)律。

2）信息邏輯分類角度。網(wǎng)站以信息和服務(wù)為核心總共分為14個(gè)大類，從用戶的使用結(jié)果來看，這些欄目更偏向于服務(wù)，比較符合公民日常尋找所需信息的習(xí)慣。由此可以看出美國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)是“以用戶為中心”而非“以職能為中心”。信息分類邏輯的科學(xué)性決定了網(wǎng)站的可用性和易用性。

值得注意的是，美國(guó)政府網(wǎng)站將主欄目總數(shù)分為8個(gè)在主頁(yè)上，以密集且重復(fù)來訪的用戶為中心，進(jìn)行設(shè)計(jì)和測(cè)試。而這些選擇的一級(jí)欄目將美國(guó)人民主要關(guān)注的主題放在了首頁(yè)中，更貼近大部分人使用美國(guó)政府網(wǎng)站時(shí)的需求，經(jīng)過了市場(chǎng)調(diào)查或是通過以前的數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面停留事件做進(jìn)一步深度分析，而得到的結(jié)果。

3）不同用戶層次角度。字體：在首頁(yè)的右上方，存在一個(gè)變換字體大小的超鏈，點(diǎn)擊后會(huì)介紹各個(gè)不同的瀏覽器相應(yīng)的修改方式。語(yǔ)言：在右下角，我們可以注意到有西班牙語(yǔ)的語(yǔ)種切換，為什么使用西班牙語(yǔ)？西班牙語(yǔ)作為當(dāng)今世界是最為廣泛的應(yīng)用語(yǔ)種，是世界的第三大語(yǔ)種，根據(jù)調(diào)查，美國(guó)的50個(gè)州其中43個(gè)州將西班牙語(yǔ)作為常用語(yǔ)言。兒童：第二個(gè)按鈕鏈接是轉(zhuǎn)為兒童做的一個(gè)單獨(dú)的網(wǎng)站，網(wǎng)站特點(diǎn)根據(jù)兒童對(duì)色彩及圖像這種信息接受的會(huì)比文字相對(duì)更快一些，整個(gè)頁(yè)面設(shè)計(jì)是以圖像為主，文字為輔。

2.2 導(dǎo)航系統(tǒng)分析

1）全局導(dǎo)航：美國(guó)政府網(wǎng)站在導(dǎo)航系統(tǒng)方面是沒有局部導(dǎo)航的，主要是依靠全局導(dǎo)航。全站導(dǎo)航系統(tǒng)就是要在網(wǎng)站上的每一頁(yè)都會(huì)展示的導(dǎo)航系統(tǒng)，可直接連向重要的區(qū)域和功能，無論用戶在哪個(gè)層次中。全站導(dǎo)航保持一致性。首頁(yè)中的全局導(dǎo)航?jīng)]有使用和其他網(wǎng)站相同的左側(cè)邊欄，而是采用了平鋪式圖片加文字解釋說明的樣板，位置處于頁(yè)面中間部位，這樣的設(shè)計(jì)方式也體現(xiàn)了美國(guó)政府網(wǎng)站的設(shè)計(jì)理念-簡(jiǎn)約，并利用圖片的特征對(duì)導(dǎo)航中各個(gè)欄目做了說明，容易讓用戶對(duì)一些相似或易混淆的標(biāo)題欄目做出清晰的辨別。

2）全局導(dǎo)航+局部導(dǎo)航：當(dāng)我們點(diǎn)擊導(dǎo)航標(biāo)題，進(jìn)入下一頁(yè)面，美國(guó)政府網(wǎng)站采用的是將這些次級(jí)子目類都放到了該主標(biāo)題的獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)中；再點(diǎn)擊單獨(dú)的一個(gè)標(biāo)題跳轉(zhuǎn)到下一個(gè)頁(yè)面，會(huì)出現(xiàn)一般網(wǎng)站都會(huì)用到的左側(cè)導(dǎo)航欄，將根目錄下的所有標(biāo)題以菜單的形式列出來方便用戶可以立刻瀏覽那些內(nèi)容，把全站導(dǎo)航和區(qū)域?qū)Ш秸铣梢恢虑医y(tǒng)一的系統(tǒng)。

3）主題式導(dǎo)航：這三個(gè)占據(jù)home page的主題導(dǎo)航，Most Popular、Find Government Services and Information by Topic、Contact Government Agencies and Elected Officials就是根據(jù)不同的主題或熱點(diǎn)來分類?！癕ost Popular”這個(gè)標(biāo)題下的導(dǎo)航，其中的四個(gè)標(biāo)題是最被公民所關(guān)注的事件。

4）情境式導(dǎo)航：我們?cè)跈z索框中輸入單詞之后進(jìn)入此一面，“Recommended by USA.gov ”和“Related Searches”下的內(nèi)容即為主題式導(dǎo)航，即在這張頁(yè)面內(nèi)容的情境下，有什么相關(guān)內(nèi)容可以告訴并提供連接給用戶，從而使用戶可以更快速、全面的找到自己需要的東西。

2.3 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)分析

標(biāo)識(shí)系統(tǒng)大致分為：簡(jiǎn)單圖形、加粗標(biāo)題、重點(diǎn)描述、圖片標(biāo)識(shí)、橫線鏈接，根據(jù)標(biāo)識(shí)在本網(wǎng)站的綜合應(yīng)用，分為3類。

1）導(dǎo)航標(biāo)識(shí)類型：導(dǎo)航用詞是揭示欄目主題的，需要簡(jiǎn)要的說明其所指內(nèi)容。目標(biāo)：簡(jiǎn)潔明了。組成：圖+文；網(wǎng)站中標(biāo)題欄的圖形設(shè)計(jì)元素呈線性，給人以干凈簡(jiǎn)約易懂的形象。簡(jiǎn)單明了的簡(jiǎn)筆圖形再用2-4個(gè)英文單詞來簡(jiǎn)單的概括該欄目下的所有內(nèi)容，從視覺+認(rèn)知上能夠快速定位。

2）文章標(biāo)識(shí)類型：在首頁(yè)中，上述提出的圖片釋義導(dǎo)航用詞的方式加上圖片下方為導(dǎo)航用詞補(bǔ)充了一些相關(guān)說明，可以幫助用戶更好的理解，也方便用戶快速辯解的幫助用戶找到所需的內(nèi)容。

3）鏈接標(biāo)識(shí)類型：每個(gè)網(wǎng)頁(yè)中都是建立這彼此的聯(lián)系的，鏈接標(biāo)識(shí)就起到了利用網(wǎng)頁(yè)超文本的鏈接來顯示信息的具體位置和內(nèi)容，利用這種鏈接標(biāo)識(shí)可以是整個(gè)網(wǎng)站呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的形態(tài)。在瀏覽美國(guó)政府網(wǎng)站的過程中，我們很容易發(fā)現(xiàn)一些超文本鏈接，這種標(biāo)識(shí)是以藍(lán)色的文字并帶有藍(lán)色下劃線的方式，且鼠標(biāo)變化成手型體現(xiàn)出來。

4） kids標(biāo)識(shí)類型：兒童政府網(wǎng)站則是以卡通多彩繪畫的形象作為標(biāo)識(shí)呈獻(xiàn)給兒童?？ㄍㄔO(shè)計(jì)吸引小孩目光。

2.4 檢索系統(tǒng)分析

一個(gè)好的檢索系統(tǒng)關(guān)鍵在于檢索框，檢索框是引導(dǎo)用戶進(jìn)行檢索信息，獲取信息的最顯著標(biāo)志。美國(guó)政府網(wǎng)站的檢索框是位于頁(yè)面頂端的，是顯而易見的為用戶第一眼就能注意到的。通過檢索詞語(yǔ)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站的檢索系統(tǒng)的檢索范圍不僅僅限于站內(nèi)檢索，還包括其他站群檢索；信息推薦”Recommended by USA.gov”是美國(guó)政府網(wǎng)站和其他站群建立著相互聯(lián)系的關(guān)系，”Recommended”里面推薦的網(wǎng)站基本上是一些其他政府網(wǎng)站的相關(guān)信息，因此可以體現(xiàn)出美國(guó)政府網(wǎng)站作為一個(gè)導(dǎo)航網(wǎng)站的地位。

3 總結(jié)

美國(guó)政府網(wǎng)站的檢索方式只支持簡(jiǎn)單檢索，并不支持高級(jí)檢索，也許是因?yàn)橐c其簡(jiǎn)約的風(fēng)格相迎合，雖然是只支持簡(jiǎn)單檢索然而依舊支持詞組檢索即精確檢索。網(wǎng)站僅限于檢索與政府相關(guān)的所有網(wǎng)站，類似與一種垂直檢索形式，比較專業(yè)化，并不是綜合性檢索模式。網(wǎng)站的電子政務(wù)工作主要是按服務(wù)對(duì)象檢索、按專題檢索、按政府機(jī)構(gòu)檢索、按關(guān)鍵詞檢索。