黨的十九大開啟了新時代。作為檔案部門和檔案工作者，應(yīng)進(jìn)一步完善方便廣大群眾的檔案利用體系，提高檔案資源開發(fā)利用能力，以加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)、增強(qiáng)檔案服務(wù)功能、提高檔案利用水平為目標(biāo)，立足實(shí)際、因地制宜，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)，使檔案資源、利用服務(wù)、安全體系建設(shè)各項工作取得顯著成效。

1 以檔案管理制度化為基礎(chǔ)，明確檔案工作“高要求”。

從制度層面上，建立嚴(yán)格的管理、考評和獎懲機(jī)制，積極發(fā)揮檔案管理規(guī)范化的導(dǎo)向作用。健全規(guī)章制度、規(guī)范檔案利用。在原有檔案查借閱利用制度的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充制定《開放利用劃控制度》、《檔案館收集檔案實(shí)施細(xì)則》、《檔案開放利用審核表》，完善檔案保密風(fēng)險防控及檔案利用工作流程，并面向社會進(jìn)行公示，公布查檔熱線電話，切實(shí)為檔案利用服務(wù)提供制度保障。 進(jìn)一步完善常規(guī)檔案管理制度，重新修訂檔案崗位責(zé)任制、收集歸檔制度、保密制度等相關(guān)文件，統(tǒng)一匯編成冊下發(fā)干警，并張貼于檔案室醒目位置。同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱審批登記等各項規(guī)定和制度，把確保檔案安的各項全要求貫穿于檔案接收、保管和利用的各項環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時報告處置，確保檔案管理安全；重點(diǎn)工作制度保障。圍繞檔案工作的項目推進(jìn)要求，以推進(jìn)歸檔結(jié)案工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格歸檔時限、嚴(yán)格催歸程序、嚴(yán)明獎懲措施，形成歸檔工作的規(guī)范流程。同時，配備三臺專用封面打印機(jī)，設(shè)置統(tǒng)一的打印封面模版等，使用電子打印案卷封面，提高歸檔文件質(zhì)量；檔案管理人員始終發(fā)揮管理和監(jiān)督作用，加強(qiáng)對掃描檔案的校對工作，確保入庫檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可用，保障檔案信息化工作安全、有序、有效開展。

2 以檔案資源數(shù)字化為重點(diǎn)，推進(jìn)檔案信息“高利用”。

創(chuàng)新開發(fā)利用方式，深度開發(fā)利用。加快信息化建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)高效便捷利用。對人民群眾最關(guān)心、最直接的各類民生檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化掃描處理，以滿足當(dāng)前利用需要，更好的保護(hù)檔案原件。統(tǒng)籌規(guī)劃考慮檔案資源數(shù)字化，兼顧條塊管理實(shí)際情況，制定檔案信息化建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。即：近期實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案信息化數(shù)據(jù)的集中、利用和共享。中期推行各門類檔案數(shù)字化的融會貫通。逐一做好案卷檔案、文書檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案、會計檔案、設(shè)備檔案的收集、整理工作，并從中發(fā)掘不同種類檔案間的內(nèi)在聯(lián)系，充分運(yùn)用多種類檔案資料實(shí)現(xiàn)更高價值的檔案開發(fā)和利用成果。長期探索與輔助管理軟件、統(tǒng)計軟件等對接互助。以統(tǒng)計軟件的數(shù)據(jù)輸出為基礎(chǔ)，建立歸檔信息電子臺賬，及時掌握歸檔情況，適時發(fā)出催辦歸檔通知，并跟蹤較長案卷的歸檔情況，實(shí)現(xiàn)案卷檔案管理“零”遺漏，形成案卷及時歸檔的長效機(jī)制。同時，兼顧檔案信息資源互通共享和導(dǎo)入續(xù)用，發(fā)揮檔案信息化工作有序管理的積極作用。設(shè)置專門的檔案查閱室，室內(nèi)服務(wù)設(shè)施齊備，檢索工具完備；查檔人員職責(zé)明確，掛牌服務(wù)，查檔速度快，查全率高，檔案服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。在努力開發(fā)和利用檔案信息資源方面，通過認(rèn)真清理鑒定，及時向社會開放檔案，發(fā)揮檔案資料的信息作用。

3 以檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為關(guān)鍵，加強(qiáng)檔案服務(wù)“高質(zhì)量”

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)早已隨著時代發(fā)展，在不知不覺中融入檔案建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)檔必須突破傳統(tǒng)的檔案館服務(wù)模式，置身于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國大戰(zhàn)略中同步推進(jìn)，以便從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃中汲取更多營養(yǎng)。研究制定檔案網(wǎng)絡(luò)安全和信息化服務(wù)融合發(fā)展戰(zhàn)略，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為依托，細(xì)化檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、融合模式和對策舉措。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)的融合設(shè)計，落實(shí)細(xì)化檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公用和專用、全域和區(qū)域建設(shè)計劃，用信息網(wǎng)絡(luò)的滲透延伸特性把傳統(tǒng)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。建立檔案網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制，拓展檔案網(wǎng)絡(luò)共建多贏渠道，構(gòu)筑立體化的檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對檔案網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大項目的監(jiān)督，推動檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，將服務(wù)觸角延伸至檔案形成前，形成檔案技術(shù)指導(dǎo)、檔案信息管理、檔案信息利用三位一體的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。試行檔案借閱軟件。通過設(shè)立電子檔案網(wǎng)上瀏覽窗口，使檔案工作者能夠方便地調(diào)閱到相關(guān)檔案材料，同時減少檔案管理人員的工作量，避免紙質(zhì)材料的散失；開設(shè)檔案服務(wù)專窗。在局域網(wǎng)上開設(shè)檔案服務(wù)窗口，根據(jù)工作實(shí)際，及時發(fā)布、更新案卷整理裝訂細(xì)則、各類案卷的目錄順序、檔案法律法規(guī)、規(guī)章制度、檔案借閱等歸檔工作要求，便利學(xué)習(xí)查閱。同時加強(qiáng)檔案信息服務(wù)。一方面探索發(fā)揮檔案信息統(tǒng)計作用，通過充分利用檔案信息的分類、搜索、排序、信息組織、打印輸出等功能，在對檔案信息自動生成基礎(chǔ)上，按照需求輸出各種報表，進(jìn)行橫向和縱向比較，為開展統(tǒng)計分析工作提供便利。另一方面探索發(fā)揮電子立檔與復(fù)查功能，各部門根據(jù)檔案分類進(jìn)行部門預(yù)立檔，生成目錄信息，檔案管理人員則通過管理軟件對檔案目錄提前檢查，及時糾正不符合規(guī)范的卷宗，避免組卷后的拆卷返工，提高歸檔效率，確保歸檔質(zhì)量。

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作者簡介

楊紹輝（1976—），男，吉林通榆，大學(xué)本科，助理館員。現(xiàn)從事縣級基層部門檔案管理與研究工作。