何永恒

摘 要：市政工程技術(shù)檔案是市政工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定所做的文字記錄、圖紙、表格、音像等應(yīng)當(dāng)歸檔的檔案技術(shù)資料，它是評(píng)定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件，也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、管理、使用、養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量追責(zé)、改建和擴(kuò)建的依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 市政工程；檔案；重要性；收集和管理

市政工程檔案資料是記載市政工程施工活動(dòng)全過(guò)程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是市政工程的重要組成部分，也是工程竣工交付使用的必備文件。市政工程檔案不僅能服務(wù)于市政工程建設(shè)任務(wù)的施工管理，同時(shí)也能為市政設(shè)施的驗(yàn)收、移交、日常檢查、使用、管理、養(yǎng)護(hù)維修、改建和擴(kuò)建、質(zhì)量追責(zé)等工作提供最原始的依據(jù)，是保證這些市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。而采取相應(yīng)的措施以實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的收集、整理、歸檔、移交等檔案管理工作則是交驗(yàn)市政工程的重要保證。因此，加強(qiáng)市政工程檔案管理的建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作。一個(gè)工程項(xiàng)目檔案資料的完整與質(zhì)量的好壞，直接影響到這個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量的好壞，所以工程檔案資料的管理是市政工程建設(shè)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

由于市政工程從立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工到交付使用， 乃至使用過(guò)程中重大事項(xiàng)形成的檔案資料具有十分重要的價(jià)值，特別是在這些市政工程在使用過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題或人為的損壞，需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修復(fù)工作，這時(shí)就會(huì)涉及很多內(nèi)部資料，也就是人們說(shuō)的檔案，其記載著路橋養(yǎng)護(hù)工作的工作進(jìn)程、質(zhì)量情況、設(shè)計(jì)的方案等原始信息，這些都是市政工程養(yǎng)護(hù)工作中重要的數(shù)據(jù)信息，都是后來(lái)查找、校閱的原始出處，對(duì)于事故責(zé)任倒查， 使用、養(yǎng)護(hù)和維修以及改進(jìn)市政工程的建造工藝都具有十分重要的意義。

鑒于市政工程檔案在市政工程使用和管理過(guò)程中有著如此的重要的作用，因此我們必須加強(qiáng)市政工程檔案的收集歸檔和管理保護(hù)工作， 真正發(fā)揮市政工程檔案的價(jià)值， 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，造福社會(huì)。

由于市政工程建設(shè)從開(kāi)始規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，有的需要幾年的時(shí)間，周期都比較長(zhǎng)。而且會(huì)涉及很多的內(nèi)容與交叉的項(xiàng)目，如果檔案歸檔整理不及時(shí)、不完整，就可能導(dǎo)致歸檔信息殘缺的情況。此外，由于市政工程檔案中包含的知識(shí)系統(tǒng)紛繁復(fù)雜，包括工程、材料、經(jīng)濟(jì)等各方面的內(nèi)容，所以市政工程檔案的整理和保存管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這就對(duì)整理、保管人員提出了較高的要求，需其具備一定的綜合素質(zhì)，能把這些知識(shí)整合在一起，并且合理地放進(jìn)檔案中。管理人員必須要對(duì)這些知識(shí)都有所深入了解，才能做好市政設(shè)施工程的檔案管理工作，不致出現(xiàn)混亂。

為了確實(shí)做好市政工程設(shè)施檔案的收集整理和保管工作，就必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要求工程項(xiàng)目部在工程開(kāi)工之際，應(yīng)對(duì)資料收集與整理制定行之有效的收集與整理制度，將資料的收集和整理列入工作計(jì)劃，在工程監(jiān)理和工程施工招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)就要把施工組織計(jì)劃中對(duì)資料的收集作為一項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)的要求，促進(jìn)工程施工過(guò)程中對(duì)資料的收集、整理。設(shè)立檔案室和專業(yè)資料收集與管理的專職人員，具體負(fù)責(zé)收集與整理工程資料，及時(shí)將工程文件進(jìn)行整理歸檔。

為尊重文件形成狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)單中監(jiān)理抽檢文件應(yīng)與施工單位自檢文件一起，由施工單位歸檔，其余各類文件應(yīng)本著誰(shuí)形成誰(shuí)歸檔的原則處理。質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定文件和計(jì)量支付文件的原始件由監(jiān)理整理歸檔。

市政工程檔案技術(shù)資料和質(zhì)量資料從工程開(kāi)工到工程竣工，貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)根據(jù)日常收集整理的資料按照專業(yè)特點(diǎn)以及市政工程內(nèi)在要求進(jìn)行分類組卷。

市政工程檢驗(yàn)評(píng)定資料應(yīng)按照單元?jiǎng)澐钟煞猪?xiàng)工程、分部工程、單位工程的順序，逐步分類組卷。

在施工中施工圖未發(fā)生變更的可再原施工圖上加蓋竣工圖章即可；有一般性變更的，可在原設(shè)計(jì)圖上修改，并將變更依據(jù)寫(xiě)在圖上，加蓋竣工圖章即可；變更較多無(wú)法利用原圖的，需重新制作竣工圖，因設(shè)計(jì)原因引起由設(shè)計(jì)單位繪制，因施工原因引起由施工單位繪制，加蓋竣工圖章即可，圖章應(yīng)使用紅印油。

照片卷應(yīng)留有施工前的原貌照片和竣工后的新貌照片，施工過(guò)程中要根據(jù)工程進(jìn)展情況，經(jīng)常深入工地拍攝第一手的照片資料，特別應(yīng)對(duì)重要部位、關(guān)鍵工藝過(guò)程、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位的檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行拍照或攝像，及時(shí)將工程動(dòng)態(tài)過(guò)程通過(guò)影像資料真實(shí)的反映出來(lái)，并將這些重要照片收集起來(lái)，并把它與其它文件視為同等重要的地位上去認(rèn)真對(duì)待，組成照片卷和電子檔案資料，歸檔保存。

其次，竣工資料立卷時(shí)還要注意以下事項(xiàng)：組卷材料必須是原始件，傳真件必須復(fù)印后用復(fù)印件組卷，若需保存復(fù)印件，應(yīng)在手寫(xiě)和簽名用時(shí)用黑墨汁或藍(lán)黑墨汁，不許用圓珠筆、鉛筆、彩色筆書(shū)寫(xiě)；寫(xiě)錯(cuò)文字用一斜線劃去，在旁邊填寫(xiě)正確文件，不許涂改；組卷厚度文字材料不超過(guò)2cm，一般在50～200頁(yè)之間，圖紙厚度為2～6cm。

每一冊(cè)文字材料，應(yīng)按形成時(shí)間先后進(jìn)行排列，批復(fù)性文件批復(fù)件在前、請(qǐng)示件在后；結(jié)論性文件結(jié)論在前，依據(jù)在后；施工與監(jiān)理文件應(yīng)綜合材料在前，原始材料在后；正件在前，附件在后；卷內(nèi)圖文混合材料應(yīng)文字材料在前、圖紙?jiān)诤蟆?/p>

每?jī)?cè)資料須有封面，目錄、備考表，頁(yè)碼從開(kāi)始有書(shū)寫(xiě)內(nèi)容的一頁(yè)起編，在右下角從1依次用阿拉伯字母編寫(xiě)，雙面文字背面編在左下角；圖紙統(tǒng)一折疊成a4幅面，頁(yè)號(hào)編在標(biāo)題欄外的左下角；卷內(nèi)目錄和備考表不編頁(yè)碼，各卷之間不連續(xù)編頁(yè)碼。案卷題名及檔號(hào)要具有唯一性。案卷封面起止日期填寫(xiě)文件形成的日期，年、月、日用八位連續(xù)的阿拉伯?dāng)?shù)字組成，不加任何文字和標(biāo)點(diǎn)，如：20101202-20120302。卷內(nèi)備考表填寫(xiě)文件材料的件數(shù)、頁(yè)數(shù)以及組卷過(guò)程中需要說(shuō)明的問(wèn)題。

最后，關(guān)于工程檔案的驗(yàn)收和移交工作。只有通過(guò)合格驗(yàn)收的工程才能夠竣工。工程竣工以后，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位的檔案工作人員要依據(jù)《天津市建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)程》，對(duì)工程涉及的檔案文件材料進(jìn)行分類匯總和收集整理，對(duì)市政工程檔案進(jìn)行移交。工程檔案的移交工作要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：在工程項(xiàng)目檔案通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收后，要在項(xiàng)目竣工的90天內(nèi)把有關(guān)聯(lián)的資料文件移交給有關(guān)政府管理部門(mén)；在資料移交過(guò)程中應(yīng)做好交接手續(xù)，以防造成重要文件的遺漏或者弄丟。

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