劉勇

近年來，宗教文化旅游越來越受到人們的關(guān)注和重視，游客對(duì)宗教文化旅游項(xiàng)目、內(nèi)容和載體也有了更高的期待。本調(diào)研組針對(duì)湖南省常德市宗教文化與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究和認(rèn)證思考，形成了具體的調(diào)研報(bào)告，并提出了意見建議。

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

1.常德市宗教現(xiàn)狀及發(fā)展情況。主要有三個(gè)類別的文化資源。一是核心宗教文化資源。桃花源被譽(yù)為道教“第三十五洞天、第四十六福地”，桃川萬壽宮有“華夏第二宮”之稱；藥山寺被譽(yù)為“曹洞正脈”，影響深遠(yuǎn)；石門夾山寺歷經(jīng)“三朝御修”，是“茶禪”“茶道”的正宗源頭。二是普通宗教文化資源。澧縣欽山寺曾為鑒真東渡前的習(xí)經(jīng)之地，也是日本佛教一宗的發(fā)祥地；津市古大同寺歷來是九澧一帶具有傳戒資格的選賢十方叢林，曾有不少高僧駐錫。三是其他宗教文化資源。津市市關(guān)山中武當(dāng)?shù)烙^相傳是真武祖師飛身之地，為道教圣地，可與南北武當(dāng)相比。

2.常德市旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。常德市旅游資源具有三大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是資源品質(zhì)好。常德市可開發(fā)的旅游資源有260多處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處、國(guó)家濕地公園8處、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7處、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)9處、國(guó)家級(jí)森林公園7處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處。二是資源獨(dú)特性強(qiáng)。常德市目前有“中華城祖、世界稻源”——城頭山遺址、《桃花源記》所在地、茶禪祖庭夾山寺、道教圣地星德山、最長(zhǎng)的詩(shī)書畫藝術(shù)墻常德詩(shī)墻以及“常德德山山有德”的善德文化等一批國(guó)家頂級(jí)文化資源等一批省內(nèi)頂級(jí)自然資源。三是資源集聚度高。常德市旅游資源以市區(qū)為中心，呈南北兩翼對(duì)稱分布，形成了四大資源集聚板塊，即沅江密集板塊、澧水密集板塊、壺瓶山密集板塊和西洞庭湖密集板塊。

3.常德市宗教文化助推旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是豐富了旅游產(chǎn)品。如德山乾明寺大力開發(fā)佛教的木魚、進(jìn)香袋、佛珠等佛事活動(dòng)用具；津市藥山寺面向游客提供茶具、素米、素食及系列開光物品和音像資料等，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是促進(jìn)了旅游觀光。隨著宗教文化的傳播，常德市宗教文化節(jié)日游得熱度不斷升高。如，桃花源“?！蔽幕?jié)、星德山新春拜財(cái)神、太陽山普光寺新年祈福等節(jié)事活動(dòng)的舉辦。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，常德市平均每年以宗教旅游為目的的信徒和游客數(shù)量已超過1000萬人次，每年宗教旅游產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值超過10億元，平均每年用于修繕和維護(hù)宗教文化資源資金達(dá)數(shù)億元。

二、存在的問題

1.融合意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面，缺乏融合發(fā)展意識(shí)。宗教管理部門和相關(guān)職能部門，大多存在“重旅游、輕宗教”的思想，對(duì)開發(fā)和利用宗教文化資源心有余悸。另一方面，旅游氛圍尚未形成。少數(shù)宗教文化景點(diǎn)，為吸引注意力和經(jīng)濟(jì)利益，聚集了一些“算命先生”“風(fēng)水大師”，以所謂的“開光”“燒高香”“打卦算命”等方式騙人錢財(cái)，嚴(yán)重破壞了宗教文化旅游的氛圍。

2.規(guī)劃管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是缺少政策支持。市政府雖然出臺(tái)了《常德市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2025）》，但是沒有對(duì)宗教文化與旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。常德市宗教文化景點(diǎn)各自為陣、分散經(jīng)營(yíng)，區(qū)域之間沒有形成合力，區(qū)域范圍內(nèi)的品牌特色亮點(diǎn)少。三是存在多頭管理。在宗教文化景區(qū)管理中，寺廟的管理涉及部門較多，宗教團(tuán)體和相關(guān)管理部門還存在一定的矛盾。

3.硬件建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。部分宗教場(chǎng)所道路、綠化、房屋等硬件設(shè)施建設(shè)滯后，大多數(shù)宗教場(chǎng)所位置交通、地勢(shì)條件較差。二是宗教場(chǎng)所建設(shè)緩慢。大部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所基本都由民間自發(fā)組織修建，宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，有的場(chǎng)所甚至出現(xiàn)“爛尾”的現(xiàn)象。三是宗教文物保護(hù)不夠。由于歷史原因，常德市許多宗教文化遺產(chǎn)遭到破壞或損毀，宗教建筑、雕刻、美術(shù)品不復(fù)存在。

4.服務(wù)配套有待進(jìn)一步提升。主要旅游景區(qū)的服務(wù)配套建設(shè)嚴(yán)重不足，旅游產(chǎn)品單一。宗教文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，未形成產(chǎn)、供、銷的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。景區(qū)部分工作人員的宗教文化知識(shí)不夠，缺少精通宗教知識(shí)的講解人員。

5.文化內(nèi)涵有待進(jìn)一步挖掘。一方面，宗教文化保護(hù)不夠。少數(shù)宗教文化旅游景點(diǎn)在開發(fā)利用過程中，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化發(fā)展；重旅游開發(fā)，輕文化保護(hù)。另一方面，宗教文化氛圍不濃。大多數(shù)宗教文化資源的價(jià)值未能被深入挖掘，武術(shù)、禪茶、齋宴等多種宗教文化內(nèi)容未深入開發(fā)，宗教文化內(nèi)涵挖掘不夠。

三、意見建議

1.解放思想，優(yōu)化宗教發(fā)展環(huán)境。一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要樹立宗教文化旅游大有可為的發(fā)展理念，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，要突破“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的觀念，積極支持和引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮等服務(wù)。另一方面，要防止“重旅游，輕宗教”現(xiàn)象。政府要將宗教文化資源的開發(fā)和管理作為一項(xiàng)文化工程和產(chǎn)業(yè)工程來抓，把發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)、政策措施納入政府議事日程，有序?qū)⒆诮涛幕⒂诘胤铰糜伟l(fā)展中，對(duì)于假借宗教之名行過渡商業(yè)化之實(shí)的旅游開發(fā)項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)取締，倡導(dǎo)文明旅游。

2.科學(xué)規(guī)劃，打造宗教旅游品牌。要重點(diǎn)實(shí)施“旅游+宗教”戰(zhàn)略。一是科學(xué)規(guī)劃發(fā)展格局。要充分發(fā)揮宗教文化資源的優(yōu)勢(shì)，盡快將宗教文化旅游資源的開發(fā)利用納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是重點(diǎn)打造品牌項(xiàng)目。要注重對(duì)宗教場(chǎng)所進(jìn)行合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)包裝各區(qū)域內(nèi)的宗教文化特色，打造宗教文化旅游品牌。如，依托藥山寺打造“禪意小鎮(zhèn)”為契機(jī)，全面規(guī)劃以佛教文化為內(nèi)容的素食展示、佛教禪修等活動(dòng)，增加佛教餐飲項(xiàng)目規(guī)劃，打造“宗教養(yǎng)身”旅游品牌。乾明寺、夾山寺可以通過組織宗教論壇、禪修交流、宗教文化節(jié)等活動(dòng)形式，打造“學(xué)習(xí)交流”“宗教養(yǎng)身”宗教旅游品牌。桃花源景區(qū)的桃川萬壽宮，可以依托旅游景區(qū)觀光優(yōu)勢(shì)，設(shè)立以道教禮儀為主的園區(qū)，通過增加繪畫、周易、太極演示等文化活動(dòng)，打造“觀光旅游”宗教旅游品牌等。三是精心編制特色路線。要著力把宗教文化參與體驗(yàn)式旅游和延長(zhǎng)游客停留時(shí)間作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，打造宗教文化與全域旅游融合的精品路線。如，“禪修交流”旅游線路，“觀光游玩”旅游路線，“休閑娛樂”旅游路線等。

3.整合力量，擴(kuò)大宗教旅游影響。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教文化旅游資源開發(fā)利用的領(lǐng)導(dǎo)，明確宗教、文化、建設(shè)、旅游等部門的責(zé)任。二要拓寬載體、推介亮點(diǎn)。要大力協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織專業(yè)人員對(duì)宗教場(chǎng)所的建設(shè)與開發(fā)進(jìn)行可行性研究分析，合力將宗教文化品牌做大。三要加強(qiáng)合作、擴(kuò)大影響。加強(qiáng)與地區(qū)旅游管理部門、旅行社、賓館飯店等部門的合作，增加廣告投放密度；加強(qiáng)市內(nèi)外各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大常德市宗教文化對(duì)外的影響力。

4.挖掘內(nèi)涵，提升宗教旅游品味。要組織力量對(duì)宗教場(chǎng)所的歷史淵源、人物、建筑風(fēng)格等進(jìn)行深度發(fā)掘，制作宗教文化旅游宣傳節(jié)目，充分利用信息技術(shù)手段，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度；在著名寺廟景點(diǎn)內(nèi)有選擇地開辦宗教人員、宗教導(dǎo)游培訓(xùn)班，提高宗教教職人員整體素質(zhì)。

5.拓展延伸，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)香、燭、油、珠、佛像、音樂磁碟等宗教用品市場(chǎng)；選擇具有較高觀賞價(jià)值的特色文物，按照不同需求，分層進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售，作為禮品、工藝品推向市場(chǎng)。同時(shí)，在開發(fā)產(chǎn)業(yè)上下功夫，引導(dǎo)和組織企業(yè)把資源小產(chǎn)品打造成特色產(chǎn)業(yè)。如，全力塑造“武陵禪茶”品牌，大力宣傳石門夾山“禪茶之旅”，以宗教文化色彩推動(dòng)常德茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。