沈小平

170年前，馬克思、恩格斯撰寫的《共產黨宣言》在倫敦問世，這是人類思想史上的一個偉大事件?！豆伯a黨宣言》深刻闡述了馬克思主義政黨的政治立場，為馬克思主義建黨學說奠定了理論基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。馬克思主義政黨歷來重視黨的基層組織建設，《共產黨宣言》在馬克思主義政黨建設特別是黨的基層組織建設上的理論貢獻是多方面的，值得我們反復學習、深入研究，不斷從中汲取思想營養(yǎng)，從思想和行動上更加自覺地推動黨的基層組織全面進步、全面過硬。

推進基層黨組織建設必須突出政治功能

《共產黨宣言》毫不掩飾馬克思主義政黨的階級性，強調“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，深刻闡述了馬克思主義政黨的政治立場，充分肯定了人民的歷史主體地位，充分體現了馬克思主義政黨的根本性質和宗旨。

我們黨是用馬克思主義思想武裝起來的無產階級政黨，作為黨全部戰(zhàn)斗力基礎的基層黨組織，毫無疑問是政治組織，具有政治屬性。抓基層黨建必須牢牢把握這個基本定位、基本屬性。這其中，最根本、最緊要的是推動各領域基層黨組織學習好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想。

要切實提高學習質量，主要抓手是持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，集中輪訓基層黨組織書記，抓嚴抓實“三會一課”、主題黨日，總結推廣“農民夜?！钡茸龇?，促使學習教育往深里走、往實里走、往心里走。

要切實落實講政治要求，堅持把旗幟鮮明講政治落實到基層黨建謀劃部署、政策指導、督查考核全過程，落實到擴大組織覆蓋、健全領導體制、加強隊伍建設、創(chuàng)新活動各方面，通過有效的具體工作，確?；鶎狱h組織步調一致、行動一致，把堅定維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導落實到黨員的思想和行動中，把貫徹黨中央決策部署落實到本職崗位上，把堅持和加強黨的全面領導落實到基層。

推進基層黨組織建設必須服務黨的中心任務

《共產黨宣言》指出，工人革命的第一步就是使無產階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主，并利用自己的政治統(tǒng)治，盡可能地增加生產力的總量?！豆伯a黨宣言》還就如何發(fā)展生產力提出了具體舉措，盡管其中有些具體內容今天不適用了，但蘊含其中的精神仍然具有積極意義。有鑒于此，我們黨提出了“發(fā)展才是硬道理”，只要有利于社會主義經濟發(fā)展的合理因素，都要學習吸納，這是對馬克思主義生產力與生產關系學說的歷史繼承。在此基礎上，習近平總書記提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，把改革開放推向新的歷史高度。

黨的建設必須圍繞黨的政治路線，為黨的中心任務服務。這是我們黨加強自身建設的一條成功經驗，也是加強新時代基層組織建設的一項根本方針。

在農村，要圍繞“雙促”推進黨建工作。圍繞促脫貧攻堅，堅持問題導向，補齊黨建短板，推動落實“扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準”，確保農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)；圍繞促鄉(xiāng)村振興，順應新時代發(fā)展要求，推動農村基層黨組織和黨員當好鄉(xiāng)村振興的組織者、推動者、先行者。

在城市，要圍繞“兩抓”推進黨建工作。抓服務，就是主動適應人民群眾對美好生活向往的新需求，全面加強基層服務型黨組織建設，強化服務意識，改進服務方式，提升服務實效；抓治理，就是圍繞政治引領、組織引領、能力引領、機制引領、黨建帶群建，探索組織聯(lián)接、利益聯(lián)接的有效方式和載體，建立健全黨組織領導下的城市基層治理架構，增強黨建引領基層治理實效。

推進基層黨組織建設必須提升組織力

《共產黨宣言》指出，無產者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事，不斷地由于工人的自相競爭而受到破壞。但是，這種組織總是重新產生，并且一次比一次更強大，更堅固，更有力?！豆伯a黨宣言》關于黨的組織發(fā)展的科學預見，深刻展現了黨的組織建設的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢?；鶎狱h組織組織力的強弱，直接關系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對黨執(zhí)政興國具有重要影響。

要更加注重全面提升基層黨組織的組織力，堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用力，使黨的基層基礎更加牢固。加強組織全覆蓋，嚴格按照“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”原則，橫向到邊，推進黨組織在基層社會各類經濟、社會、文化等組織中的有效嵌入，推行單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、派員幫建等方法，實現在商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網行業(yè)等新興領域的組織全覆蓋；縱向到底，建立健全基層黨委—黨總支—黨支部—黨員—群眾的組織體系，為貫徹落實黨的全面領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展奠定堅實的組織基礎。

推進基層黨組織設置創(chuàng)新，依據“黨員在哪里活動，組織就在哪里設置”原則，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村機關聯(lián)建、企企聯(lián)建等跨區(qū)域聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源的配置和使用。推進基層黨組織活動方式創(chuàng)新，科學設計基層黨組織活動內容，把解決問題作為活動重點，緊扣實際謀劃實施，活動內容充分反映黨員意愿；加快構建開放包容的組織活動方式，依托互聯(lián)網平臺開展黨建工作，共享活動資源，提高覆蓋面和影響力。

推進基層黨組織建設必須發(fā)揮支部作用

高度重視黨支部建設，是馬克思主義政黨的鮮明特征。一部馬克思主義政黨誕生、發(fā)展、壯大的歷史，就是一部建立黨支部、鞏固黨支部、依靠黨支部、建強黨支部的發(fā)展史。馬克思、恩格斯為共產主義者同盟先后起草了兩份文件：《共產主義者同盟章程》和《共產黨宣言》。其中在《共產主義者同盟章程》中，明確支部是黨的基層組織，規(guī)定建立從支部、區(qū)部、總區(qū)部到中央委員會、代表大會自下而上的組織系統(tǒng)，并在“支部”專章中規(guī)定支部的組織形式和接收新盟員等職責任務。

學習馬克思主義經典，就要堅持馬克思主義建黨理論和指導原則，不斷加強和改進黨支部建設，不斷鞏固黨的組織基礎。要推進標準化、規(guī)范化，圍繞組織體系設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活、工作載體建設、活動場所建設、工作運行機制、基本工作保障標準化的目標任務，持續(xù)抓好對標創(chuàng)爭、考核驗收等工作，一步一個腳印向前推進。

堅持抓兩頭、帶中間，分領域選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進支部典型，推廣先進支部經驗，帶動中間支部升級，持續(xù)整頓后進支部，使每個支部都有進步、有提升。推動真履責、起作用，緊扣黨支部的職責要求，在督促支部從嚴教育、管理、監(jiān)督黨員的同時，扎實做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作，幫助身邊群眾解決實際困難，使支部真正成為黨的“耳目手足”和群眾的“主心骨”。