趙愛英

【摘 要】 隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，事業(yè)單位要求有更加科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理和制度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的主要方式是內(nèi)邵控制，這種方式順應(yīng)了社會(huì)的進(jìn)步、有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，本文針對目前的事業(yè)單位的內(nèi)邵控制進(jìn)行了分析，分析其在財(cái)務(wù)管理中發(fā)展的基本情況，概述其對財(cái)務(wù)管理的重要影響，強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位對于加強(qiáng)該項(xiàng)工作而實(shí)施的具體措施。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)邵控制 重要性

1 內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要性分析

1.1 保證單位資金的完整和安全

事業(yè)單位以內(nèi)部控制作為著力點(diǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)事務(wù)的管理，完善相關(guān)管理規(guī)章制度，形成以部門領(lǐng)導(dǎo)為中心的單位工作人員的管理和約束的機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)資金浪費(fèi)、挪用公款、貪污公款的狀況?？茖W(xué)收集、整理內(nèi)部資金，可以避免盲目的、毫無計(jì)劃的對外資金的投入，規(guī)巡連單位的各項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)，保證資產(chǎn)的可靠性、安全性。

1.2 保證事業(yè)對務(wù)相關(guān)信息的真實(shí)性、可靠性

事業(yè)單位采用內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)部門管理，合理分配財(cái)務(wù)工作人員，明確各個(gè)財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)，保障財(cái)務(wù)管理的職權(quán)分散、部門之間的相互制約。實(shí)行內(nèi)部控制制度，不僅能夠防范財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，而且可以使事業(yè)單位工作精細(xì)化。從而使得事業(yè)單位可以取得更加完整的會(huì)計(jì)資料以及更加真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而準(zhǔn)確地完成單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作。

1.3 促進(jìn)對務(wù)管理制度完善，保障事業(yè)工作的平穩(wěn)運(yùn)行

內(nèi)部控制有利于促進(jìn)事業(yè)單位完善各項(xiàng)管理制度，建立健全各項(xiàng)管理系統(tǒng)，使得部門管理出現(xiàn)的問題、弊端得以有效的控制和規(guī)避。與此同時(shí)，制定切實(shí)可行的監(jiān)察制度，實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的約束，確保單位的財(cái)務(wù)相關(guān)工作的合法性，從而促進(jìn)單位持續(xù)地健康地發(fā)展。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在問題

2.1 對務(wù)管理內(nèi)部控制制度不夠健全

當(dāng)前，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部與財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)定制度己經(jīng)有所成熟，但是依然不容樂觀，與市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求還有很大的差距。主要有下面幾種表現(xiàn)：一是意識不足，二是制度不健全，三是執(zhí)行不夠有力。內(nèi)部控制對于事業(yè)單位有很大積極作用，然而部分事業(yè)單位管理層對此并沒有很明確的認(rèn)知，因而不能形成以管理層為中心的約束財(cái)務(wù)工作的相關(guān)管理制度。在日常管理事務(wù)中，財(cái)務(wù)管理制度僵化、陳舊，己經(jīng)不能適應(yīng)事務(wù)的開展工作，甚至?xí)幸恍┕ぷ鳎揪蜎]有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范。制度的執(zhí)行相當(dāng)隨意，不按照規(guī)章制度辦事的事時(shí)有發(fā)生，使得單位所指定一系列規(guī)章制度僅僅是一紙空文，最終無法落實(shí)到具體的工作管理中。

2.2 財(cái)務(wù)管理預(yù)算控制工作不夠到位

在內(nèi)部控制工作中最最要的手段是財(cái)政預(yù)算，企事業(yè)單位當(dāng)年實(shí)行的財(cái)政預(yù)算基本等同于本單位制定的財(cái)政政策中的預(yù)算。但是就目前而言，事業(yè)單位實(shí)行的財(cái)政預(yù)算還存在各種問題，例如預(yù)算覆蓋方面不全，預(yù)算設(shè)計(jì)的項(xiàng)目相對簡略，經(jīng)費(fèi)審核人自由隨意，沒有具體的責(zé)任約束，部門所涉及的預(yù)算和支出不能一一得到確切的核查。

2.3 單位對務(wù)管理活動(dòng)缺乏監(jiān)督審查

從一般意義上來說，事業(yè)單位真正執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)相關(guān)管理事務(wù)的人員，是本單位的財(cái)務(wù)管理人員。但是在實(shí)際的操作中，受單位領(lǐng)導(dǎo)或其他方面的事件的影響，財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)工作是隨意的、甚至是違規(guī)的，并沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)政制度以及本年度制定的財(cái)政預(yù)算。另一方面，單位內(nèi)部的監(jiān)察組織是不完善的，事業(yè)單位內(nèi)部無法有效地監(jiān)察單位的財(cái)務(wù)人員、管理層以及單位所在其他工作人員，單位財(cái)務(wù)工作也無法得到與之相應(yīng)的審核和檢查。導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)相關(guān)管理活動(dòng)問題復(fù)雜，錯(cuò)誤百出。

3 事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制應(yīng)對策略

3.1 健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理體系

從實(shí)際情況出發(fā)，事業(yè)單位要想加強(qiáng)自身管理，首先必須完善各項(xiàng)工作的管理規(guī)范、制度。比如，之前事業(yè)單位的管理制度過于籠統(tǒng)，發(fā)揮不到實(shí)質(zhì)的作用，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把各項(xiàng)工作的管理制度進(jìn)行細(xì)化，比如資金制度可以細(xì)化出使用制度、費(fèi)用支出制度等多項(xiàng)制度，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目工作制度的展開。其次，健全財(cái)會(huì)工作者的工作制度，明確單位從事財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)；同時(shí)，加強(qiáng)后勤部門管理制度的建立，如人員招待制度、車輛進(jìn)出管理等制度。企業(yè)完善相關(guān)內(nèi)部制度，更有利于完整、科學(xué)的管理系統(tǒng)的形成。

3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高對務(wù)人員綜合素質(zhì)

當(dāng)前，財(cái)務(wù)從事人才醫(yī)乏，事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體能力不高。從事多年財(cái)務(wù)工作的人員，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是基礎(chǔ)理論知識相對缺乏，與此同時(shí)，國家相關(guān)政策制度、財(cái)政策略、組織活動(dòng)方式都處于變動(dòng)和更新當(dāng)中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不能迅速適應(yīng)目前財(cái)務(wù)事務(wù)的發(fā)展要求。所以，一方面，提高培訓(xùn)從事財(cái)務(wù)工作的人員的財(cái)務(wù)知識和技能，定時(shí)更新員工財(cái)務(wù)知識儲備；另一方面，還要注重年輕力量的培養(yǎng)和吸收，為會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)吸收新的人才，使現(xiàn)有的財(cái)務(wù)隊(duì)伍更具活力、競爭力，全面提高財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。

3.3 建立有效監(jiān)督機(jī)制，做好單位內(nèi)部審計(jì)工作

只有依靠專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門，事業(yè)單位才能很好控制、管理內(nèi)部財(cái)務(wù)事務(wù)。相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施其相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行單位的內(nèi)部控制。在內(nèi)部控制之外，影響整個(gè)財(cái)務(wù)順利開展的是財(cái)務(wù)監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)。在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位更需要配合審計(jì)部門的審查。能夠深刻地認(rèn)識到外部審計(jì)工作可以很好地彌補(bǔ)本單位內(nèi)部的不合理，財(cái)務(wù)事務(wù)才能更加科學(xué)、有序開展。事業(yè)單位要想科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不僅要完善內(nèi)部控制的相關(guān)制度，建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，還需要建立有效、切實(shí)可行的監(jiān)督檢查制度，以便做到事前和事后雙重管理。

結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部控制在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中具有非常重要的意義，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為此，我國的事業(yè)單位想要取得長久發(fā)展，就必須重視內(nèi)部控制制度在單位財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮的重要性。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 武弘博.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015，（10）：117.