蔣勝 羅定棋 顧勇 張永輝 趙錦超 夏建華 謝強 宋朝鵬 王建安

摘 要：該文簡要地分析了我國煙葉生產(chǎn)中存在的問題，提出了“扶貧攻堅、規(guī)?；N植和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”3種烤煙種植模式，并對3種模式下的烤煙收購標(biāo)準(zhǔn)、煙農(nóng)合作社建設(shè)和專賣體制下工商嚴(yán)格分家進(jìn)行了分類闡述，以期為我國烤煙生產(chǎn)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：烤煙生產(chǎn)；煙株營養(yǎng)；農(nóng)業(yè)機械；規(guī)?；N植；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號 TS572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）10-0049-04

Discussion on the Current Problems and Development Strategy of Flue-cured Tobacco Production in China

Jiang Sheng1 et al.

（1 Luzhou Tobacco Company，Luzhou 646000，China）

Abstract：This paper briefly analyzes the existing problems in tobacco production in China. and puts forward the "crucial for poverty alleviation，large-scale cultivation and quality" three kinds of flue-cured tobacco planting patterns，and briefly to form a complete set of three kinds of modes of flue-cured tobacco acquisition criteria，tobacco farmers cooperatives and monopoly under the system of strict separation of industry and commerce are classified，in order to provide theoretical reference for flue-cured tobacco production in China.

Key words：Flue-cured tobacco production；Tobacco plant nutrition； Agricultural machinery；Large-scale planting；Sustainable development

我國是烤煙生產(chǎn)大國，產(chǎn)量約占世界比重的1/3。近年來，煙葉生產(chǎn)中存在一定的問題，主要表現(xiàn)在煙葉的內(nèi)在質(zhì)量和上部煙葉可用性有待提高等[1]。隨著卷煙工業(yè)企業(yè)庫存高位運行的發(fā)展，國家加強煙葉宏觀調(diào)控，從2014年開始連續(xù)3年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行煙葉種植規(guī)模的調(diào)控，壓縮種植面積。本文根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料并結(jié)合產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)實際，對我國煙葉生產(chǎn)中存在的問題，進(jìn)行了分析并提出解決方案，以期為烤煙生產(chǎn)提供借鑒。

1 存在的問題

1.1 煙農(nóng)/勞動力素質(zhì) 由于受國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和外出務(wù)工的影響，農(nóng)村大部分青壯年勞力常年外出打工，回流青年從事烤煙生產(chǎn)較少，煙農(nóng)老齡化嚴(yán)重，文化水平總體偏低[2]。煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主力軍，目前種煙隊伍中50歲以上占34.1%，小學(xué)及以下學(xué)歷的占38.6%[3]。在很多煙區(qū)，以中老年人為主，婦女、孩子為輔的留守人員組成的煙農(nóng)隊伍比較常見，煙農(nóng)素質(zhì)相對偏低，煙區(qū)老小齡化趨勢越來越顯現(xiàn)[4]。

我國烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)伴隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，經(jīng)過近10年的發(fā)展，在大型漂浮育苗建設(shè)、灌溉排水水利設(shè)施、煙草機械、智能煙葉烘烤和信息化管理等方面實現(xiàn)了新跨越[7]。但“用先進(jìn)的技術(shù)裝備煙葉生產(chǎn)，抓好煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵在人，普及職業(yè)煙農(nóng)的年輕化”[8]，要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙農(nóng)，用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念培養(yǎng)新型煙農(nóng)，發(fā)展煙葉生產(chǎn)，提高資源的利用率[9]。當(dāng)前煙農(nóng)隊伍如果沒有新鮮血液補充，將嚴(yán)重制約我國下一步“科技型+新型”煙農(nóng)隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

1.2 煙株營養(yǎng) 上世紀(jì)80年代，針對當(dāng)時生產(chǎn)上普遍存在的單產(chǎn)低、煙堿含量低、糖堿比過高等問題，我國提出煙葉生產(chǎn)以“提高單葉重”、“增加煙堿”、“降低糖堿比”為技術(shù)導(dǎo)向[10]，對促進(jìn)當(dāng)時我國煙葉質(zhì)量水平的提高起到了明顯作用。但近2年，種植者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，出現(xiàn)“矯枉過正”現(xiàn)象，片面追求單葉重和產(chǎn)量[11]，部分煙區(qū)出現(xiàn)“傻、大、黑、粗、青”煙葉。從葉長看（圖1），抽樣的幾個煙區(qū)中上部葉均在60cm以上，遠(yuǎn)高于國標(biāo)42級35cm的要求。單葉重偏高，有些煙區(qū)煙葉的單葉平均重在21g以上（圖2），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)需求的上部葉9～12g，中部葉7～11g，下部葉6～8g適宜范圍[12]。卷煙工業(yè)要求的烤煙煙堿含量，主料煙平均2.5%～3%，上部煙不超過3.5%[13]，但是有些煙區(qū)煙堿含量超過3.74%以上的上部葉收購量占1/3以上（圖3）。

產(chǎn)量和質(zhì)量并重是烤煙種植的基本要求。從栽培上分析，煙株的營養(yǎng)過剩，容易導(dǎo)致煙葉個體發(fā)育過度、貪青晚熟，烤后煙葉含青[14]。這種葉片偏厚，單葉重偏大，降低了煙葉外觀質(zhì)量、化學(xué)品質(zhì)、香氣特征[15]。這與當(dāng)前國際上提倡的降低煙葉中煙堿的“減害降焦”技術(shù)措施正好相反[16]。當(dāng)然，工業(yè)上為了補償降焦后煙葉香味的不足，偏向于香味更濃、煙堿含量略高的煙葉[17]。如果栽培技術(shù)導(dǎo)向不明確，生產(chǎn)上極易出現(xiàn)“三高一低”（高煙堿、高濃度、高香味、低焦油）的煙葉[18]，最終導(dǎo)致卷葉工業(yè)的庫存居高不下。

1.3 種植規(guī)模 以人工操作為主的種植是制約現(xiàn)階段我國烤煙質(zhì)量進(jìn)一步提升的首要限制因素，不實現(xiàn)煙草規(guī)模化生產(chǎn)的全程機械化，將會導(dǎo)致我國煙葉質(zhì)量持續(xù)下降。

1.3.1 煙草機械化現(xiàn)狀 相對于其他產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)煙草自身的生產(chǎn)規(guī)律決定了其機械化進(jìn)程的發(fā)展速度[19]。隨著我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)，煙草生產(chǎn)的育苗、施肥、除草和打頂?shù)拳h(huán)節(jié)基本已經(jīng)實現(xiàn)了機械化或者部分機械化，但是大部分仍舊靠煙農(nóng)手工作業(yè)，勞動用工多、勞動強度大[20]。表1顯示不同生產(chǎn)模式在不同煙葉產(chǎn)區(qū)的總用工數(shù)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)雖減少了烤煙生產(chǎn)的勞動用工總數(shù)量，但是目前依然是以人工勞動操作為主，煙葉仍需要357.60個/hm2勞動用工。

1.3.2 規(guī)模化烤煙種植狀況 烤煙適度規(guī)模種植在很大程度上有利于各項技術(shù)措施的落實和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，克服由于千家萬戶生產(chǎn)，煙葉質(zhì)量千差萬異的弊端[6]。然而經(jīng)過十余年的發(fā)展，在很多產(chǎn)區(qū)尤其是北方產(chǎn)區(qū)已經(jīng)升級到規(guī)?；N植的狀況。表2顯示北方農(nóng)場規(guī)?；N植統(tǒng)計，種植面積6.67～20hm2家庭農(nóng)場主占到71.40%，已經(jīng)成為北方烤煙生產(chǎn)的主流群體。但這種以人工勞動操作為主的規(guī)?；N植，受市場的沖擊后，勢必會影響到煙葉種植的成本。

1.3.3 成本統(tǒng)計 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞力和物質(zhì)依賴于商品化采購，表3顯示規(guī)模種煙的成本。拋開比例較小的管理費用，在各地用工和土地租賃費不一的條件下，投資費用為42450～49326元/hm2，其中人工費用占65.25%～67.39%。依據(jù)2015年全國27元/kg的收購均價[23]，加之優(yōu)化結(jié)構(gòu)和采收烘烤近10%左右的損耗，煙田的投入成本需要1729.50～2009.55kg/hm2的收購產(chǎn)量才能收回。如果兼顧煙葉質(zhì)量，烤煙的合適產(chǎn)量為2250kg/hm2。濃香型重大專項通過5年的栽培研究，提出3個水平的能夠保證煙葉質(zhì)量的產(chǎn)量：保障水平2100kg/hm2、正常水平2400kg/hm2和豐產(chǎn)水平2580kg/hm2[24]。通過表3綜合分析，如果當(dāng)前規(guī)?；N植戶考慮到煙葉的質(zhì)量因素，其經(jīng)濟(jì)效益是在合適產(chǎn)量、保障水平和正常水平的狀態(tài)下微利經(jīng)營。

2 發(fā)展規(guī)模建議

1964—1994年美國煙葉生產(chǎn)市場萎縮的經(jīng)驗教訓(xùn)：市場經(jīng)濟(jì)條件下追求高產(chǎn)的農(nóng)藝措施，導(dǎo)致煙葉幾乎喪失可用性[22]。在目前烤煙生產(chǎn)條件下，煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益與煙葉的單產(chǎn)存在關(guān)聯(lián)，結(jié)合勞動力素質(zhì)、機械程度、人工費用和42級收購體制，烤煙生產(chǎn)的適度規(guī)模種植會隨著規(guī)模擴(kuò)大而投入增加，追求單產(chǎn)，更多的化肥施入植煙土壤中，不可避免地出現(xiàn)煙株的營養(yǎng)過剩。這種受經(jīng)濟(jì)利潤驅(qū)使的“三出”模式支配著商業(yè)種植戶：種的出+烤出來+賣出去，質(zhì)量因素比重考慮較小。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，規(guī)?；x開了機械化，談不上規(guī)?；?。目前，我國烤煙價格高于國外同等級別的煙葉，僅僅煙葉價格倒掛的現(xiàn)實使國內(nèi)原料煙在國際市場競爭中處于劣勢。煙葉的生產(chǎn)是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前烤煙生產(chǎn)機械水平在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中得到迅速地發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然沒有突破，尤其是以手工操作烘烤和收購[25]，烘烤用工約占整個煙草生產(chǎn)過程用工量的2/3。在目前商品化市場經(jīng)濟(jì)下，如果煙葉采收方面不能實現(xiàn)機械化，人工費用占單位面積投資的60%以上，其人工費用的比重和收購價格會繼續(xù)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加重和上漲。單純靠人力密集型勞動，強力推廣煙草規(guī)?；N植，勞力費用增加，導(dǎo)致原料煙葉的飛速上漲，遠(yuǎn)高于國外進(jìn)口煙葉的水準(zhǔn)。價格和質(zhì)量因素會導(dǎo)致中國煙葉無法走出國門，嚴(yán)重的國內(nèi)卷煙自耗將會進(jìn)一步壓縮烤煙的種植面積。

針對目前我國勞動素質(zhì)偏低、煙株營養(yǎng)過剩和適度規(guī)模升級中出現(xiàn)的問題，圍繞機械操作為核心的烤煙發(fā)展規(guī)劃（圖4），筆者認(rèn)為我國的煙草種植有3種種植模式可以發(fā)展。

2.1 扶貧攻堅模式 遵循烤煙種植“只能致富，不能發(fā)家”的傳統(tǒng)觀念，嚴(yán)禁發(fā)展3.33hm2畝以上的烤煙種植戶，配合國家扶貧政策，實施煙葉上山策略，將煙區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)貧困或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將煙葉的種植與國家扶貧結(jié)合在一起。以扶貧種植為抓手，加快煙農(nóng)合作社建設(shè)，配套國家局“三年緊縮政策”之后新形勢進(jìn)一步緊縮布局政策。努力培育和經(jīng)營好1.07～1.2hm2的煙葉種植戶，實現(xiàn)一戶一炕，突出風(fēng)格特色，嚴(yán)把收購質(zhì)量，取精去雜，滿足未來我國內(nèi)部3000萬擔(dān)左右的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)。

2.2 規(guī)?；N植模式 煙草種植的機械化能夠有效降低人工投入，煙葉生產(chǎn)的成本會隨著規(guī)模的擴(kuò)大而降低，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。適當(dāng)調(diào)整目前的烤煙收購標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國外發(fā)達(dá)國家煙葉種植模式，大幅度降低煙草環(huán)節(jié)的勞動用工，以煙草農(nóng)業(yè)全程機械化為核心，降低單位面積資金投入，配套國家政策進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以大規(guī)模種植為平臺，降低煙葉周轉(zhuǎn)費用，減弱或取消專賣體制下的煙農(nóng)合作社建設(shè)，重點培育新形勢下的新型煙農(nóng)，吸引大批有知識懂技術(shù)的社會精英參與煙葉的種植與經(jīng)營，著力構(gòu)建“基層煙站+新型煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織形式。淘汰部分不適合種煙的煙農(nóng)，培育新型職業(yè)煙農(nóng)。

2.3 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價模式 強化在專賣體制下工業(yè)卷煙廠和商業(yè)煙草公司徹底分離，由不同職能變成不同的國家專賣企業(yè)機構(gòu)，各自在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)突出主導(dǎo)地位，根據(jù)自己的市場需求對特色煙葉基地單元烤煙生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價訂購，卷煙產(chǎn)品參與國際市場的競爭。商業(yè)發(fā)揮主體地位，更加關(guān)注國際烤煙生產(chǎn)狀況，根據(jù)客戶需求進(jìn)行烤煙布局大調(diào)整，剔除3級產(chǎn)區(qū)和部分2級產(chǎn)區(qū)，將煙葉種植轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)區(qū)域，積極開拓國際煙葉市場。

從商品學(xué)來看，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的煙葉在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一，最終也是決定模式。從烤煙生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)程上來看，扶貧攻堅模式是初級模式，規(guī)模化種植模式是中級模式，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價模式是高級模式。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人工費用上漲，切斷了傳統(tǒng)烤煙種植的精耕細(xì)作回頭路，而且經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展也會導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)的“用工荒”，扶貧攻堅烤煙種植模式能夠有效降低人工費用，但不是一種長久的發(fā)展模式。影響規(guī)?；N植的主要限制因素在于我國當(dāng)前的烤煙收購標(biāo)準(zhǔn)，煙葉機械化采收和大箱烘烤已經(jīng)在我國部分煙區(qū)進(jìn)行了示范性試點試驗，但是與我國烤煙收購標(biāo)準(zhǔn)不配套，導(dǎo)致這項技術(shù)無法推廣實施。工業(yè)和商業(yè)沒有取得徹底分離，特別是近期出現(xiàn)的兩煙互動“捆綁式”營銷式的營銷模式，成為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價模式煙葉生產(chǎn)的制約因素。

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（責(zé)編：王慧晴）