文 《法人》記者 肖岳

隨著新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)跨界、貿(mào)易跨境等諸多因素的變化，中國(guó)知產(chǎn)保護(hù)環(huán)境正在飛速變化，這也要求權(quán)利人必須學(xué)會(huì)判斷不同案件的特殊情況，考慮采取何種維權(quán)手段，更有效地保護(hù)品牌不受侵權(quán)

“18年前，當(dāng)我投身中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱‘品保委’）事業(yè)時(shí)，有媒體朋友問我實(shí)現(xiàn)良好的品牌保護(hù)需要多長(zhǎng)時(shí)間？我回答說10年太短，我們需要更長(zhǎng)的時(shí)間。今年已經(jīng)18年了，這18年來，我們始終致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方方面面，并與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，得到了來自不同國(guó)度的關(guān)注中國(guó)政策法規(guī)和營(yíng)商環(huán)境的專家的幫助。”6月8日，品保委主席張為安在于北京召開的“品保委成立十八周年年會(huì)暨2017—2018年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例及‘兩法’銜接典型案例發(fā)布交流會(huì)”上如是說道。

張為安指出，早在2004年，便預(yù)見中國(guó)將從中國(guó)制造銳變成中國(guó)創(chuàng)造，此后在美國(guó)專利律師的幫助下，創(chuàng)建了專利委員會(huì)，隨后國(guó)務(wù)院頒布了一個(gè)中長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展戰(zhàn)略，旨在于2020年將中國(guó)打造成科技創(chuàng)新型國(guó)家，于是便決定品保委要在政策建設(shè)方面做出努力，發(fā)揮作用，便將專利委員會(huì)改變成專利與創(chuàng)新委員會(huì)，得益于此改變，品保委發(fā)展成一個(gè)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織，并涵蓋了商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域。

“我誠(chéng)摯地向我的朋友們，特別是那些為品保委會(huì)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例付出努力與貢獻(xiàn)的執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)的代表表示衷心的感謝。你們的付出，不僅保護(hù)了某些個(gè)別公司的利益，同時(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益還有中國(guó)國(guó)家的形象?！睆垶榘仓赋觯?在近些年的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)戰(zhàn)中，很欣慰看到公安、海關(guān)、法院以及其他機(jī)構(gòu)的代表在國(guó)際會(huì)議上分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并解答發(fā)展中國(guó)家代表提出的問題，而每當(dāng)此時(shí)，他也更加深刻地體會(huì)到品保委的平臺(tái)與橋梁作用。

知產(chǎn)保護(hù)“在路上”

眾所周知，中國(guó)的改革開放，到今年已經(jīng)走過了40個(gè)年頭。40年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與此同時(shí)，知產(chǎn)侵權(quán)類案件也時(shí)有發(fā)生。值得欣慰的是，在查處制假、造假等知產(chǎn)類侵權(quán)類案件的背后，作為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)和刑事打擊主責(zé)部門的公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局正是急先鋒和主力軍。

公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)張景利在會(huì)上說道，改革開放40年，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。作為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)和刑事打擊的主責(zé)部門，公安部門一直在進(jìn)行打擊知產(chǎn)侵權(quán)類案件的行動(dòng)，始終保持“在路上”的狀態(tài)，自2013年至今，共破獲刑事案件13萬起，抓獲15萬人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000億。

另一方面，公安機(jī)關(guān)在打擊知產(chǎn)侵權(quán)類案件的技術(shù)手段也在不斷地革新和升級(jí)，張景利指出，尤其是在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，數(shù)據(jù)化時(shí)代為引領(lǐng)和導(dǎo)向，加強(qiáng)信息化建設(shè)及對(duì)于大數(shù)據(jù)研判和分析，從而助力各部門打擊成集團(tuán)規(guī)模的知產(chǎn)類侵權(quán)案件。

除了對(duì)打擊知產(chǎn)類侵權(quán)案件保持常態(tài)、對(duì)打擊違法犯罪行為的技術(shù)手段進(jìn)行升級(jí)外，張景利還指出，在打擊知產(chǎn)侵權(quán)等經(jīng)濟(jì)類犯罪時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)各界合作也至關(guān)重要。

“比如2016年以來，我們與煙草部門鼎力合作，跨全國(guó)27個(gè)省，打掉制假造假煙機(jī)器千臺(tái)，涉案金額達(dá)15億，這樣的成績(jī)?cè)谶^去是不敢想象的，但現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。”張景利同時(shí)也指出，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作和刑事打擊工作離不開合作，包括行政執(zhí)法部門的配合、兩法銜接的加強(qiáng)、 與權(quán)利人企業(yè)的合作，甚至包括與國(guó)際組織的合作，比如積極參與到國(guó)際刑警組織和國(guó)際有關(guān)方面組織的全球性打假活動(dòng)中，等等。

應(yīng)對(duì)侵權(quán)如何尋求“最優(yōu)解”

在企業(yè)發(fā)展的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性不言而喻，另外商標(biāo)、專利、域名等也構(gòu)成了企業(yè)自我知產(chǎn)保護(hù)的商業(yè)壁壘。但正如人們常說的“道高一尺，魔高一丈”，現(xiàn)實(shí)中往往存在部分不法企業(yè)和個(gè)人，惡意注冊(cè)與知名企業(yè)近似的商標(biāo)，從而達(dá)到混淆用戶視聽，搶占市場(chǎng)的目的，甚至一些企業(yè)在自身商標(biāo)被侵權(quán)后，維權(quán)卻舉步維艱，或是得到賠償金額過低，這也加劇了犯罪分子的囂張氣焰。

在企業(yè)知產(chǎn)被侵權(quán)后，如何使法律懲戒效果與經(jīng)濟(jì)索賠兩者相得益彰，伊頓公司亞太區(qū)品牌保護(hù)經(jīng)理呂江峰通過實(shí)際案例帶來了新的思路。

被品保委評(píng)選為2017—2018年度十佳案例之一的“山特”商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，被侵權(quán)人即為伊頓公司的子公司山特電子，山特品牌創(chuàng)立于1984年，其山特UPS（不間斷電源）產(chǎn)品更是從1986年便開始在中國(guó)市場(chǎng)行銷，后憑借其技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的優(yōu)勢(shì)，很快成為國(guó)內(nèi)UPS市場(chǎng)的領(lǐng)軍品牌，銷量和市場(chǎng)份額長(zhǎng)期位居同行業(yè)前列。

在山特優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)背后，除獲得客戶的青睞外，也引來了不法分子的覬覦。

據(jù)呂江峰介紹道，在2014年山特公司發(fā)現(xiàn)了以葉某為首的侵權(quán)團(tuán)伙長(zhǎng)期生產(chǎn)、銷售假冒和侵權(quán)山特UPS產(chǎn)品，隨后的2014年7月，江西省德興市公安局對(duì)本案立案開展調(diào)查，而經(jīng)過縝密調(diào)查和充分準(zhǔn)備后，于2014年7月22日，德興市公安局聯(lián)合佛山市公安局對(duì)佛山瑞芯公司及佛山中科公司實(shí)施執(zhí)法打擊，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量假冒侵權(quán)產(chǎn)品和制假工具和銷售記錄等。

而在登記非法財(cái)物和梳理證據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該案大量違法產(chǎn)品是近似商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品，其產(chǎn)品使用的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與權(quán)利人山特公司的商標(biāo)存在差異。按照刑事法律規(guī)定，此部分貨物價(jià)值不能計(jì)入刑事犯罪案件中，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪追究侵權(quán)人的法律責(zé)任的。因此在2015年6月，該案做出刑事判決，僅有一名侵權(quán)團(tuán)伙成員即佛山瑞芯公司的法定代表人梁某，因純假冒產(chǎn)品的貨值及刑事法律的規(guī)則問題，構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，被追究刑事責(zé)任，被判處有期徒刑11個(gè)月并處罰金15000元。

品保委主席 張為安

“但事實(shí)上本案侵權(quán)團(tuán)伙實(shí)施侵權(quán)行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，給山特公司造成的損害巨大，該團(tuán)伙獲利數(shù)額驚人。對(duì)照其承擔(dān)的有限的刑事處罰，山特公司認(rèn)為有必要采取民事訴訟手段，要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，雙管齊下，刑民并舉，給侵權(quán)人以制裁。”呂江峰說道，所以在2015年6月刑事判決生效后，山特公司隨即向四川省成都市中級(jí)人民法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)團(tuán)伙其他人承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失、消除影響等法律責(zé)任。

2016年5月，四川省成都市中級(jí)人民法院做出一審判決，責(zé)令被告停止侵權(quán)、消除影響，并責(zé)令葉某、佛山瑞芯公司等9被告單獨(dú)或連帶賠償山特公司經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)640萬元。一審判決后，有7名被告不服一審判決，向四川省高級(jí)人民法院提起上訴，后四川省高級(jí)人民法院做出終審判決，駁回上訴，維持原判。

“該案也反映出了一些知產(chǎn)侵權(quán)的新趨勢(shì)。”呂江峰向《法人》記者指出，過去侵權(quán)人往往直接假冒注冊(cè)商標(biāo)，對(duì)于這種違法行為，一旦達(dá)到刑事法律追訴標(biāo)準(zhǔn)，就可以依法以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪論處，但現(xiàn)在的侵權(quán)人逐漸改變侵權(quán)方法，規(guī)避刑事打擊。

越來越多地使用近似侵權(quán)商標(biāo)，使得其行為即便被認(rèn)定侵權(quán)，但非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額再高也不會(huì)被追究刑事責(zé)任。對(duì)于近似商標(biāo)侵權(quán)的案件，只能通過行政投訴的途徑打擊侵權(quán)，且各地不同的行政機(jī)關(guān)對(duì)近似商標(biāo)的判斷也存在差異。對(duì)有些存較大爭(zhēng)議的近似商標(biāo)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)甚至也無法直接認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)，只能建議權(quán)利人提起民事訴訟，由人民法院裁判認(rèn)定爭(zhēng)議商標(biāo)是否構(gòu)成近似侵權(quán)，如果認(rèn)定侵權(quán)的，才會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任。

而通過民事訴訟認(rèn)定商標(biāo)是否侵權(quán)，往往耗時(shí)很久，侵權(quán)人利用民事訴訟的審理周期，在市場(chǎng)上推廣銷售侵權(quán)產(chǎn)品，獲取非法利益，給權(quán)利人造成損害，影響了品牌聲譽(yù)。

“所以這也要求權(quán)利人公司要學(xué)會(huì)判斷不同案件的特殊情況，考慮采取何種維權(quán)手段，更有效地保護(hù)品牌不受侵權(quán)?！眳谓逭f道。

促知產(chǎn)保護(hù)落地盡善盡美

如果說將企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員的嚴(yán)格把控，比喻為是知產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)部力量，將政策利好比喻為企業(yè)知產(chǎn)保護(hù)力度提高的外部助力，那么檢察機(jī)關(guān)，包括執(zhí)法部門等，則是貫穿政策落地和保障執(zhí)行效果全程的中堅(jiān)力量。

最高人民檢察院偵監(jiān)廳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處副處長(zhǎng)李薇薇在品保委此次發(fā)布會(huì)上指出，檢察機(jī)關(guān)近年來充分履行各項(xiàng)職能，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也做出了非常積極的貢獻(xiàn)。

“從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件全國(guó)批捕了2510件、4771人，提起公訴3800多件、7000多人，制售偽劣商品犯罪方面批捕3800多件、6000多人，提起公訴8600多件、14000多人?！崩钷鞭苯榻B道，通過開展各項(xiàng)工作，有利地打擊了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪和假冒偽劣犯罪。

同時(shí)李薇薇還指出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制建設(shè)方面，檢察機(jī)關(guān)也勇挑重?fù)?dān)，有所建樹。比如在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政司法的兩法銜接長(zhǎng)效機(jī)制方面，各地的檢察機(jī)關(guān)也充分地發(fā)揮各自職能，與公安機(jī)關(guān)法院以及相關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，積極研究協(xié)商涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)意見、工作辦法、協(xié)作機(jī)制、會(huì)議紀(jì)要等。從而進(jìn)一步建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的聯(lián)席會(huì)議、案件通報(bào)、案件移送、案件咨詢、備案審查、監(jiān)督考核的制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的移送標(biāo)準(zhǔn)和程序等。

“可以說這些制度的運(yùn)用，更好地提高了我們的辦案質(zhì)量和辦案效率。”李薇薇還指出，在專業(yè)化建設(shè)等方面，近些年來檢察機(jī)關(guān)也在不斷地提高專業(yè)化的辦案能力建設(shè)，比如配合法院的三審合一發(fā)展的趨勢(shì)改革背景，在北京、上海、廣州、長(zhǎng)沙以及南京的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，都設(shè)置有知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)。

成績(jī)斐然但挑戰(zhàn)猶存

“各個(gè)國(guó)家基于各自國(guó)情不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式也有所不同，但中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每年都有所進(jìn)步?！?聯(lián)合國(guó)75周年大會(huì)主席朱兆吉在中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)成立18周年年會(huì)暨2017—2018年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例及“兩法”銜接典型案例發(fā)布交流會(huì)上如是說道。

朱兆吉指出，隨著知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位越來越重要，中國(guó)早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模也早已居世界第二，而在對(duì)外貿(mào)易額度迅速增長(zhǎng)下，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)，都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)為是一種新型的保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段。

“守法經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)意識(shí)和能力不足，跨國(guó)境執(zhí)法的資源協(xié)調(diào)不足等問題，則需要從國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者以及加強(qiáng)各國(guó)部門協(xié)作入手進(jìn)行解決?！敝煺准f道，由多方聯(lián)合進(jìn)行解決，才是杜絕知產(chǎn)侵權(quán)行為的切實(shí)可行之道。

此外，朱兆吉也指出，值得欣慰的是，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案例中，均有中國(guó)公安機(jī)關(guān)、中國(guó)海關(guān)等部門的身影出現(xiàn)，尤其是中國(guó)海關(guān)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)和提升消費(fèi)者尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等諸多方面，付出了不懈的努力，并取得了耀人的成果。

“品保委也充分地發(fā)揮了企業(yè)與政府之間，以及中國(guó)與國(guó)際社會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的橋梁作用，其為保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)和支持中國(guó)政府完善法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)是有目共睹的?！敝煺准f道。

在國(guó)內(nèi)法治環(huán)境不斷改善、知產(chǎn)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)的背后，仍有諸多挑戰(zhàn)需要每一位知產(chǎn)保護(hù)工作者思考和面對(duì)，而惡意搶注商標(biāo)行為即是其中的典型代表。

“商標(biāo)惡意注冊(cè)問題是很多權(quán)利人公司很頭疼的問題?！眳谓逶诮邮堋斗ㄈ恕酚浾卟稍L時(shí)表示，以山特公司為例，公司每年要花費(fèi)大量的人力物力，對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)行為采取法律手段。

但即便山特公司的“山特”和“SANTAK”商標(biāo)在多個(gè)商標(biāo)確權(quán)行政案件和民事訴訟案件中被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，依然有很多與之近似的商標(biāo)順利通過了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的形式審查，進(jìn)入公告程序，這也使得企業(yè)法務(wù)人員要耗費(fèi)諸多精力應(yīng)付此類案件，并在提起商標(biāo)異議的同時(shí)，又備感沮喪和困惑。

而與之對(duì)應(yīng)，侵權(quán)人惡意注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)的代價(jià)很微小，但是商標(biāo)權(quán)利人為了保護(hù)自己的權(quán)益，卻要花費(fèi)數(shù)倍的代價(jià)去應(yīng)對(duì)。另外，隨著商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量的逐年提高，商標(biāo)注冊(cè)審查工作面臨很大壓力，很多的商標(biāo)權(quán)利人也提出建議，希望商標(biāo)局能提高商標(biāo)審查質(zhì)量。

“值得期待的是，今年商標(biāo)局并入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一行使商標(biāo)注冊(cè)管理職能，希望此舉能提高商標(biāo)審查和管理質(zhì)量?！眳谓遄詈笳f道。