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        破解農(nóng)村干部監(jiān)督難題

        2018-07-09 10:43:04
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2018年11期
        關鍵詞:亂收費南區(qū)村務

        在深化國家監(jiān)察體制改革試點工作中,沈陽市渾南區(qū)紀委監(jiān)委延伸監(jiān)督觸角,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極推進農(nóng)村基層監(jiān)督體系建設,破解農(nóng)村干部監(jiān)督的難題,努力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

        積極推行陽光村務,建立健全農(nóng)村財務監(jiān)督管理制度。農(nóng)村財務制度不健全、管理混亂是村務管理中普遍存在的難題。2015年,渾南區(qū)出臺制定了《關于加強農(nóng)村財務監(jiān)督管理的規(guī)定》,以嚴禁報銷招待費、嚴禁超支交通費等“十個嚴禁”強化對村級財務的監(jiān)督管理。2016年,渾南區(qū)創(chuàng)新村務監(jiān)督方式,推動相關部門建立由各村村務、財務主管部門相關人員、各村黨員、村民參與的“村級財務公開微信群”,要求各村在每月10日前,將人工車工支出、財務收支和資產(chǎn)資源變化等情況在微信群中向全體村民進行公示,確保村務通過微信平臺廣泛接受監(jiān)督。目前,渾南區(qū)197個涉農(nóng)社區(qū)均已建立微信群,全區(qū)5.9萬戶村民參與村務監(jiān)督。

        扎實開展正風肅紀監(jiān)督,嚴肅查處損害群眾利益違紀違法問題。沈陽市紀委將渾南區(qū)列為第二批試點地區(qū)推廣正風肅紀監(jiān)督工作以來,渾南區(qū)迅速行動,健全機構,配強隊伍,以扶貧領域“五保、低保、優(yōu)撫”資金專項檢查為突破口,對低保戶、五保戶救助補貼、耕地地力保護補貼、有機質(zhì)地力提升補貼、農(nóng)機購置補貼、少數(shù)民族發(fā)展扶貧資金五個領域34項補貼進行專項檢查。截至目前,已發(fā)現(xiàn)問題線索136件,立案19件,給予黨紀、政紀處分30人。下一步,渾南區(qū)將開展惠民工程資金使用情況專項治理,探索開展正風肅紀工作智能監(jiān)督的手段,真正把正風肅紀工作落到實處,努力實現(xiàn)政策規(guī)定清、資金來源清、管理部門清、職責權限清、受益對象清的“五清”目標。

        運用科技手段,探索推行智能監(jiān)督管理。2017年,渾南區(qū)紀委監(jiān)委查處農(nóng)村黨員干部違紀違法問題77個,涉及農(nóng)村集體土地資源(機動地、四荒地、魚塘等)的發(fā)包、轉包等方面的問題有12個,占總數(shù)的15.6%,問題比較突出。為切實加強農(nóng)村集體土地發(fā)包監(jiān)督管理,2017年年初,渾南區(qū)探索運用科技手段防腐,推進建設“渾南區(qū)農(nóng)村土地資源監(jiān)督管理系統(tǒng)”,注重加強過程監(jiān)管,從源頭上有效防止腐敗問題發(fā)生。利用該系統(tǒng)可以全面掌握村集體新發(fā)包資源情況,監(jiān)督其發(fā)包審批程序的合規(guī)性,對全區(qū)不同類別的村集體可支配資源進行統(tǒng)計,實時掌控全區(qū)村集體資源的發(fā)包狀態(tài)和發(fā)包信息。目前,全區(qū)197個涉農(nóng)社區(qū)已完成77個村的數(shù)據(jù)錄入,剩余120個涉農(nóng)社區(qū)預計于今年完成錄入工作。下一步,渾南區(qū)將進一步擴大覆蓋面,將農(nóng)村集體資源發(fā)包的全部過程納入監(jiān)督范圍之內(nèi),同時通過督促有關職能部門履行職責,加強過程監(jiān)管,保護農(nóng)村集體資源不受損失、村民利益不受損害,努力做到防患于未然。

        采取有效措施,切實整治農(nóng)村亂收費現(xiàn)象?;鶎觼y收費是人民群眾反響強烈的不正之風和腐敗問題之一。渾南區(qū)某村委會將村集市統(tǒng)一管理,村委會收取攤位費押金共計5萬余元,未計入村集體賬戶,違反了財會管理制度,造成了不良影響。鑒于此,渾南區(qū)綜合運用巡察、專項整治、執(zhí)紀審查等方式,有效遏制亂收費問題。同時,加大責任追究力度,嚴肅查處亂收費、亂攤派等群眾反映強烈的突出問題,對有令不行、有禁不止的事發(fā)現(xiàn)一起查處一起,既追究當事人責任,又嚴肅追究有關領導的責任,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。

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