劉偉霞

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放程度的不斷提升，我國已經(jīng)深深地融入到世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮中。我國對外貿(mào)易在全國經(jīng)濟運行中的地位逐漸凸顯出來。出口退稅恰好處于我國的稅收政策、對外貿(mào)易政策二者的交叉領(lǐng)域中，出口退稅在有效維護國際貿(mào)易秩序、科學(xué)地消除稅收歧視等方面的作用不容小覷。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在此大背景下，積極探尋外向出口動力、實施供給側(cè)改革、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級中，出口退稅被賦予了新的歷史和使命和作用：鼓勵和促進出口、調(diào)劑出口結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。隨著我國改革開放、對外貿(mào)易的不斷深入發(fā)展，我國制造企業(yè)在迎來諸多發(fā)展機遇的同時，也迎來了諸多挑戰(zhàn)。在新形勢下，我國制造企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的制度和政策的優(yōu)惠，爭取將我國進出口貿(mào)易推向一個新的發(fā)展層面。出口退稅的調(diào)整對企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響作用，正是基于這樣的情況，筆者將先對出口退稅對企業(yè)會計核算產(chǎn)生的影響進行深入剖析和研究，并經(jīng)過深入思考后提出自己的幾點建議，然后筆者以A制造企業(yè)為例，回顧出口退稅中針對我國制造企業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策措施進行匯總和整理，結(jié)合A制造企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，分析其產(chǎn)生稅負的狀況、存在的問題，并站在出口退稅制度、制造企業(yè)稅收優(yōu)惠政策這兩個高度，提出有效的降低企業(yè)稅負的納稅籌劃方案，為實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化、幫助制造企業(yè)合理避稅提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：出口退稅 企業(yè)會計核算 影響 對策

目前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，出口的增長趨勢逐漸放緩，制造企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境越來越嚴峻。就我國大部分外貿(mào)出口企業(yè)的利潤來源來看，其中一部分來源于政府的出口退稅。因此，要想實現(xiàn)我國制造外貿(mào)企業(yè)的績效目標、長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，就必須對制造企業(yè)內(nèi)部進行科學(xué)化管理，認真分析出口退稅操作的科學(xué)性，充分利用我國稅收的優(yōu)惠政策，在促進企業(yè)產(chǎn)品外銷的同時實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我國實行出口退稅政策主要是為了在對外貿(mào)易市場上為我國企業(yè)爭得一塊屬于自己的領(lǐng)地，并為我國經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用。我國政府通過稅收干預(yù)這一手段，實現(xiàn)了對我國三大產(chǎn)業(yè)的最大影響，我國政府對出口退稅率的調(diào)控，實現(xiàn)了對經(jīng)濟命脈的有效掌控，對我國工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的數(shù)量進行了有效控制，更站在環(huán)保的角度節(jié)約了能源、保護地球環(huán)境，同時對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了積極的促進作用。另外，我國政府實行出口退稅政策將對中央和地方財政實現(xiàn)有效控制，為保證中央財政資金的充裕不奠定了基礎(chǔ)。A企業(yè)是一個制造企業(yè)，筆者將對該企業(yè)產(chǎn)品出口退稅會計核算作為案例進行研究，并針對企業(yè)在出口退稅中遇到的關(guān)于會計核算中的問題進行深層次剖析，最后為該企業(yè)制作一個合理規(guī)劃，提出有效的改進措施，為提升該企業(yè)的綜合實力、國際競爭力奠定基礎(chǔ)。

一、相關(guān)概念闡釋

（一）出口退稅

關(guān)于出口退稅的概念很多國家的具體規(guī)定并不完全相同，我國關(guān)于出口退稅的定義，主要是根據(jù)國家稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行的、將貨物并沒有產(chǎn)生的國家所收取的多余的稅務(wù)退還給所收取的企業(yè)的過程。從上述概念中可以看出，出口退稅與本國貿(mào)易各國都存在著相互聯(lián)系，因此，出口退稅并不是一種單純的稅務(wù)關(guān)系，它所涉及到的是一個國家的政策和制度。

（二）制造企業(yè)

所謂制造企業(yè)主要是指經(jīng)過物理變化或者化學(xué)變化后成為新產(chǎn)品，不論是動力機械制造，還是手工制作；不論產(chǎn)品適用于批發(fā)銷售還是用于零售，這些均屬于制造企業(yè)。一個國家生產(chǎn)力水平的高低主要是由這個國家的制造業(yè)水平高低決定的，這也是區(qū)別發(fā)達國家和發(fā)展中國家的主要因素。在世界上經(jīng)濟發(fā)達國家中，制造業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重較大。制造業(yè)主要包括：產(chǎn)品制造、設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、零售。

（三）納稅籌劃

所謂納稅籌劃主要是指納稅主題在經(jīng)營過程中，嚴格遵照國家的相關(guān)規(guī)定和政策的要求，在相關(guān)稅務(wù)部門的允許下，通過合理的、合法的運作手段，減輕自身的稅務(wù)負擔(dān)，或者延期繳納稅款的一種經(jīng)營策劃。

目前，我國的出口退稅主要是針對企業(yè)的消費稅、增值稅而開展的，我國專門針對出口退稅的優(yōu)惠政策較多。這就要求各企業(yè)在進行納稅籌劃時一定要高度關(guān)注國家的相關(guān)政策和規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)自身的實際經(jīng)營情況、實際的出口情況，將出口退稅這把好鋼用在刀刃上，充分發(fā)揮出口退稅的優(yōu)惠政策，并最大限度地降低企業(yè)的稅收負擔(dān)。

二、出口退稅對我國企業(yè)會計核算的影響分析

當我國每次進行稅制改革后，都會對出口退稅稅率進行調(diào)整，不論是提高出口退稅稅率，還是降低出口退稅稅率都將對我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)型出口企業(yè)帶來不同程度的影響。

（一）對企業(yè)成本核算的影響

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，如果出口退稅稅率下降一個百分帶你，就相當于增加了出口成本的一個百分點。如：如果出口退稅稅率下調(diào)三個百分點，那么企業(yè)的出口成本將會增加3%，這也是我國上一輪稅制改革中出現(xiàn)的情況，從而導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品在價格上的競爭優(yōu)勢減弱。另外，由于有一大部分出口企業(yè)的產(chǎn)品報價是建立在原來未進行調(diào)整的出口退稅稅率基礎(chǔ)上的，一旦出現(xiàn)了出口退稅稅率的調(diào)整，出口企業(yè)不僅要對出口產(chǎn)品的報價進行調(diào)整，還必須通過外地進口商就產(chǎn)品的價格進行協(xié)商，如果協(xié)商未果，就會給企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展帶了諸多負面影響。

（二）對三資企業(yè)和民營企業(yè)的影響

就目前我國出口企業(yè)的構(gòu)成來看主要包括：三資企業(yè)、國營企業(yè)、民營企業(yè)，而民營企業(yè)和三資企業(yè)所占的比例超過了80%，可見，國家對出口退稅稅率進行調(diào)整必然會對三資企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展帶來影響。針對這些企業(yè)的現(xiàn)狀來看，調(diào)整出口退稅稅率將在一定程度上對這些企業(yè)的利潤空間帶來影響，但是從另一個角度來看，即使國家對出口退稅稅率進行調(diào)整，企業(yè)的利潤空間還是在可控范圍之內(nèi)，并不會由此而對企業(yè)的生存帶來影響。當然，對于這些企業(yè)而言，在國內(nèi)市場需求旺盛的情況下還是應(yīng)該多進一些國外訂單、多出口商品，這才是促進企業(yè)發(fā)展的上策。例如：我國于2006年9月15日曾經(jīng)實施了對出口退稅稅率的調(diào)整，這對于一些IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備、國家政策鼓勵出口歐的高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)帶來了福音，出口退稅的稅率從原來的13%提升到17%；而對于我國的紡織品等資源性企業(yè)而言，其出口退稅稅率從原來的13%下調(diào)制11%，這些紡織品企業(yè)的產(chǎn)品出口壓力增加。

三、應(yīng)對出口退稅造成企業(yè)會計核算影響的策略

國家實施出口退稅政策的主要目的是為了促進企業(yè)的對外出口，但是出口退稅稅率的調(diào)整必然會使得企業(yè)的成本與效益之間產(chǎn)生變化。為了盡量避免和降低由于出口退稅稅率的下調(diào)為企業(yè)帶來的影響，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際經(jīng)營狀況出去如下有效措施：

（一）改變出口結(jié)構(gòu)、實施品牌戰(zhàn)略

如前所述，出口退稅稅率的下調(diào)將對部分制造企業(yè)的成本帶來上升的變化，從而影響了企業(yè)的國際競爭力。針對這一現(xiàn)狀和問題，企業(yè)可以因地制宜，通過品牌戰(zhàn)略的實施來提升企業(yè)的競爭力。如：制造企業(yè)應(yīng)該從原來的傾銷式、低價式的競爭方式向著差異化、個性化、品牌化的競爭方式發(fā)展和轉(zhuǎn)型，盡最大可能開發(fā)具有高附加值、新款式、新品種、非配額的商品，并未實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的系列化、專業(yè)化發(fā)展步伐的加快奠定基礎(chǔ)。企業(yè)大打品牌戰(zhàn)一方面能夠幫助企業(yè)盡快適應(yīng)國際市場中差異化競爭的發(fā)展環(huán)境和大趨勢、加強對企業(yè)出口商品成本的控制力度；另一方面，還能夠享受到國家在這方面的優(yōu)惠政策。

（二）加強企業(yè)內(nèi)部控制和管理，有效降低企業(yè)的運作成本

出口退稅是需要一個周期的，為了能盡可能消除由于退稅問題而對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)帶來影響時，必須加強對企業(yè)的財務(wù)部門對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督與控制。如：加強對付款、收匯、退稅信息的管理、存貨、成本的控制與管理等多方面的業(yè)務(wù)全過程進行動態(tài)化監(jiān)督與控制。如：在收匯方式上，不論是采取何種付款方式和貿(mào)易方式，要求企業(yè)的業(yè)務(wù)人員必須認真對待每一筆業(yè)務(wù)，在出運決算時制定相應(yīng)的收匯計劃。而企業(yè)的財務(wù)人員通過記錄的出運信息，在對照實際的收回情況及時提供相關(guān)信息。對于付款方式，財務(wù)部門則需要根據(jù)企業(yè)的整體資金狀況來進行安排。一般在原則上要求付款必須是在出運后的一個月進行。

（三）轉(zhuǎn)變思路，實施外延擴展的新戰(zhàn)略

針對出口退稅稅率下調(diào)帶來的影響，為了緩解這種壓力，為了能夠使企業(yè)贏得發(fā)展，各企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況、戰(zhàn)略經(jīng)營方針和策略，逐漸向著高利潤、高回報率的生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)發(fā)展。對于制造企業(yè)而言可以通過合資、獨資、參股等不同的方式構(gòu)建自己的生產(chǎn)企業(yè)，面對各種反傾銷貿(mào)易壁壘的發(fā)生，我國制造企業(yè)可以通過“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，在國外構(gòu)建直銷點。

（四）轉(zhuǎn)變方法，積極發(fā)展國內(nèi)外的代理出口業(yè)務(wù)

對于我國大部分制造企業(yè)而言，完成一筆出口業(yè)務(wù)并非易事，需要配置出口制單、報關(guān)、結(jié)匯、核銷、退稅等不同環(huán)節(jié)的專門人才，這在很大程度上增加了企業(yè)的運營成本。再加之制造企業(yè)對業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠，很可能加大出口風(fēng)險，因此，制造企業(yè)可以積極拓展國內(nèi)代理出口業(yè)務(wù)。

（五）轉(zhuǎn)變身份，為國外企業(yè)做好采購代理

在外商嚴重，我國制造企業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，即：成本優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，由于我國外貿(mào)企業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營與發(fā)展已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗和優(yōu)勢，特別是對市場的反應(yīng)變化非常靈活，因此，當外商需要的產(chǎn)品種類繁多、龐雜時，他們更愿意借助國內(nèi)的企業(yè)進行產(chǎn)品采購。我國制造企業(yè)應(yīng)該以此為契機積極轉(zhuǎn)變思路，做好采購代理。

四、出口退稅背景下企業(yè)稅負現(xiàn)狀及存在的問題——A制造企業(yè)為例

A企業(yè)為醫(yī)藥用品和衛(wèi)生材料制造企業(yè)，屬于一般納稅人資格，主要涉及：增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、教育稅金及附加等。通過該企業(yè)所在省科技局的認定屬于高新技術(shù)制造企業(yè)，在增值稅中實施免、抵退的稅收優(yōu)惠政策。

（一）A制造企業(yè)稅負現(xiàn)狀

1、A制造企業(yè)的稅收優(yōu)勢

國家為了鼓勵企業(yè)出口，讓A企業(yè)享受退稅的優(yōu)惠政策，A企業(yè)的增值稅稅率為17%，產(chǎn)品退稅的稅率為13%。另外，在國家稅收優(yōu)惠免、抵、退的政策反應(yīng)下，導(dǎo)致該企業(yè)的免抵稅額減少。從而使得該企業(yè)的城建稅、教育稅金及附加等相應(yīng)減少，如：該企業(yè)的城建稅率為5%，這主要是由于該企業(yè)處于山西省的一個小縣城決定的，其教育稅金及附加為3%。

2、A制造企業(yè)的稅收劣勢

A制造企業(yè)雖然已經(jīng)取得該生相關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè)身份，但是，該企業(yè)的所得稅的稅率仍為25%。另外，進行出口退稅的申報是存在時效性的，如果該企業(yè)無法按時進行申報，必然會對該企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策帶來影響。但是，在實際操作中，該企業(yè)大多數(shù)情況下出口報關(guān)都不能在90天內(nèi)取得出口退稅憑證，也就不能申請免抵退的優(yōu)惠，可見，如果一直這樣下去，該企業(yè)根本無法實行“免抵退”稅收政策，從而將其行為視為內(nèi)銷，增加了成本，對于A企而言還應(yīng)該繳納城建稅、教育稅金及附加。

（二）A制造企業(yè)存在的問題

A制造企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該將主要精力集中在對產(chǎn)品市場的開拓和新產(chǎn)品的研發(fā)上。但是，該企業(yè)在追求業(yè)務(wù)量擴大的同時忽視了對節(jié)稅的管理和籌劃。如：該企業(yè)的財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不高，專業(yè)水平低、對于稅收管理方面的認識存在問題和偏差，對于納稅籌劃更是缺乏完善性、系統(tǒng)性；在稅收方面，該企業(yè)并未設(shè)立專門崗位、也未指派專門的人員進行出口退稅、納稅籌劃管理；作為A企業(yè)的管理人員比較關(guān)注業(yè)務(wù)量的提升，忽視了對稅收的管控和監(jiān)督，財務(wù)人員也并未在這方面盡職盡責(zé)。

五、出口退稅大背景下企業(yè)稅收籌劃——以A制造企業(yè)為例分析

（一）選擇貿(mào)易方式的納稅籌劃

A制造企業(yè)可以采取來料加工和進料加工的方式進行選擇、一般貿(mào)易的和加工貿(mào)易的方式進行選擇，來進行納稅籌劃。我國出口退稅稅收優(yōu)惠政策中對于來料加工出口方式的稅收政策主要是生產(chǎn)企業(yè)從國外進口的料件實行保稅政策，這樣的政策規(guī)定很容易導(dǎo)致一般貿(mào)易和進料加工貿(mào)易在征稅上產(chǎn)生差異。

（二）選擇合適出口方式的退稅籌劃

在選擇出口方式進行退稅籌劃時，A企業(yè)可以將所有的產(chǎn)品都銷售給那些有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的關(guān)聯(lián)公司；A企業(yè)可以一部分外銷、一部分內(nèi)銷，將內(nèi)銷部分的銷項稅和外銷的退稅進行抵扣，從而減少企業(yè)的占用資金，值得提醒的是，企業(yè)應(yīng)該十分注意內(nèi)外銷的比例的界定。

（三）選擇合適的征稅方式的納稅籌劃

A企業(yè)采用免（征）稅的征稅方式，由于免（征）的征稅方式，出口貨物進項稅額不允許抵扣。因此，需要對進項稅按銷售比例進行分攤。對于像A企業(yè)這樣的制造企業(yè)而言，應(yīng)該選擇免抵退的征稅方式更為合理。

六、結(jié)束語

綜上所述，出口退稅制度的實施對我國的很多出口制造企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，特別是出口退稅率下調(diào)所引起的企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，使得企業(yè)的生存壓力增大了很多，為了促進自身競爭力的提升，企業(yè)應(yīng)探索新的工作模式，轉(zhuǎn)變工作理念，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。

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