劉德生

摘要：本篇文章首先對全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容進(jìn)行概述，從全面預(yù)算管理認(rèn)識存在盲區(qū)、預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)存在不足、缺少完善的激勵對策三個方面入手，對企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出全面預(yù)算管理目標(biāo)實現(xiàn)的優(yōu)化對策。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；管理目標(biāo)

企業(yè)作為促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的主體，實現(xiàn)效益最優(yōu)化，將企業(yè)自身價值充分發(fā)揮是每個企業(yè)的核心標(biāo)準(zhǔn)，并以此設(shè)定了規(guī)范的戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，在構(gòu)建和執(zhí)行時，需要企業(yè)從事前、事中以及事后等多個角度入手，進(jìn)行合理把控。為了對其科學(xué)管控，就要利用現(xiàn)代化的管理方式和手段，其中全面預(yù)算管理得到了各個企業(yè)的充分應(yīng)用。通過開展全面預(yù)算管理工作，落實預(yù)算管理目標(biāo)，可以實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升，促進(jìn)企業(yè)工作優(yōu)化，以此給企業(yè)效益標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。下面，本文將重點闡述和分析全面預(yù)算管理目標(biāo)實現(xiàn)。

一、全面預(yù)算管理的基本概述

全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作中不可或缺，同時也是提升企業(yè)自身管理水平的主要方式。通過實施全面預(yù)算管理工作，可以對企業(yè)各項運營活動執(zhí)行情況進(jìn)行管理，在給企業(yè)創(chuàng)造更好效益的同時，增強企業(yè)核心競爭實力，以此給企業(yè)的今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而所謂的全面預(yù)算管理主要指，從企業(yè)自身角度入手，采用規(guī)范的預(yù)測方式，利用價值形式以及其他方式，將企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃進(jìn)行體現(xiàn)，以此確定企業(yè)預(yù)期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和運營情況，對企業(yè)各個部門以及資源加以分配和協(xié)調(diào)，對企業(yè)運營進(jìn)行管控和考核的一項管理工作。利用此方式，實現(xiàn)企業(yè)管理水平和效益的提升[1]。

通過開展預(yù)算編制工作，把其當(dāng)作績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)，讓各項運營工作的落實有據(jù)可依。預(yù)算目標(biāo)作為各個部門職責(zé)執(zhí)行考核憑證。通過細(xì)化和制定預(yù)算管理目標(biāo)，把各個部門和職工績效情況進(jìn)行融合，根據(jù)考核結(jié)果，實施激勵機制，以此調(diào)動企業(yè)職工工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)整體工作效率的提升。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題

（一）全面預(yù)算管理認(rèn)識存在盲區(qū)

從實際角度來說，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到實施全面預(yù)算管理工作的必要性，并且也開展了全面預(yù)算管理工作。由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級人員缺少對預(yù)算管理含義和實質(zhì)的了解，沒有給予預(yù)算管理充分注重，對預(yù)算管理的認(rèn)知主要逗留在“目標(biāo)效益——目標(biāo)成本管理”標(biāo)準(zhǔn)上。諸多企業(yè)在實施預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行等工作時，一般安排財務(wù)部門來負(fù)責(zé)，自身更注重效益的獲取，注重運營結(jié)果，而非運營流程。所以，在制定預(yù)算管理工作時，企業(yè)資金應(yīng)用效率提升以及資產(chǎn)應(yīng)用質(zhì)量等內(nèi)容沒有實現(xiàn)充分注重。在這種環(huán)境下，不但使得預(yù)算不具備威嚴(yán)性，同時還給各個部門效益關(guān)系的處理帶來阻礙，給預(yù)算管理工作的落實造成約制。此外，不能把預(yù)算管理自身效果發(fā)揮到企業(yè)運營管理工作中，無法對企業(yè)職工工作行為進(jìn)行約制，使得其預(yù)算管理意識偏低，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作過于形式化，阻礙了預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)存在不足

首先，從預(yù)算規(guī)劃角度來說，規(guī)劃主要指企業(yè)綜合運營規(guī)劃，其中包含了戰(zhàn)略規(guī)劃、市場規(guī)劃、運營規(guī)劃以及管理規(guī)劃等。這些規(guī)劃可以對企業(yè)運營工作的開展起到引導(dǎo)作用。然而，當(dāng)前部分企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃水平偏低，企業(yè)戰(zhàn)略沒有實現(xiàn)充分落實，戰(zhàn)略和真實情況存在偏差。其次，從預(yù)算編制角度來說，預(yù)算編制作為結(jié)合企業(yè)運營管理標(biāo)準(zhǔn)和真實工作規(guī)劃，對標(biāo)準(zhǔn)實施環(huán)節(jié)中所需要投放的資源、成本等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測，以此確保下一年度運營標(biāo)準(zhǔn)順利實現(xiàn)。然而，當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制存在的主要問題包含了上級企業(yè)和下屬部門在落實預(yù)算總量管理工作時，缺少對詳細(xì)工作的引導(dǎo)和明確；預(yù)算編制方式不具備合理性；預(yù)算編制方式往往采用增量或者減量預(yù)算，對之前數(shù)據(jù)進(jìn)行更改，使得預(yù)算和真實情況相背離。因為沒有對預(yù)算加以科學(xué)分配，市場以及決策的改變，使得預(yù)算需要反復(fù)修整，進(jìn)而喪失了預(yù)算管理的威嚴(yán)性[2]。

（三）缺少完善的激勵對策

當(dāng)前，企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，沒有制定完善的考核和激勵對策，通常體現(xiàn)在兩個方面。第一，缺少規(guī)范的激勵對策，或者考核機制沒有和預(yù)算管理進(jìn)行融合，削弱了預(yù)算管理作用的發(fā)揮。第二，管理考核主體一般以相關(guān)負(fù)責(zé)人為主，同時把考核結(jié)果當(dāng)作憑證實施激勵，考核部門過于注重客觀因素給績效考核帶來的影響，沒有注重主觀因素。還要部分企業(yè)在開展考核工作時，將私人情感參入其中，導(dǎo)致預(yù)算管理效果不盡人意。

三、全面預(yù)算管理目標(biāo)實現(xiàn)的優(yōu)化對策

（一）給予全面預(yù)算管理充分注重

首先，應(yīng)該是樹立規(guī)范的預(yù)算管理觀念，加強企業(yè)內(nèi)部宣傳力度，讓企業(yè)各個層級均能對全面預(yù)算管理的作用和功能有所了解。明確預(yù)算管理和戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)鍵性，利用規(guī)范的方式，讓企業(yè)職工充分掌握全面預(yù)算管理有關(guān)內(nèi)容和技能，對預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和流程所有認(rèn)識，實施好各項準(zhǔn)備工作。其次，把預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)運營管理的核心內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的預(yù)算鼓勵部門，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級加以引導(dǎo)和規(guī)范，由各個部門開展預(yù)算編制以及執(zhí)行工作，加強管理和指導(dǎo)，保證預(yù)算管理目標(biāo)全面實現(xiàn)[3]。并且，把現(xiàn)代化管理理念和方式運用其中，提升企業(yè)全面預(yù)算管理效率和質(zhì)量，給企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加強全面預(yù)算各個環(huán)節(jié)管理

第一，加強預(yù)算執(zhí)行效力，注重預(yù)算管理和戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的融合，提升預(yù)算管理剛性，提高預(yù)算管理約制性，保證預(yù)算管理自身作用充分發(fā)揮。在開展預(yù)算執(zhí)行工作時，需要結(jié)合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來落實，防止隨意更改預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算超出現(xiàn)象進(jìn)行合理把控，定期實施預(yù)算執(zhí)行狀況的考核和評估。第二，在落實預(yù)算管理工作時，在預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)細(xì)化以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)修改等方面，需要結(jié)合企業(yè)真實情況，提升預(yù)算管理的彈性，確保月度、季度預(yù)算在預(yù)算年度總量不出現(xiàn)改變的情況下，根據(jù)市場改變情況，對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整，提升預(yù)算執(zhí)行剛性。只有這樣，才能保證企業(yè)預(yù)算管理工作順利開展，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的落實。

（三）完善業(yè)績考核體系

實現(xiàn)預(yù)算管理與運營標(biāo)準(zhǔn)落實的核心內(nèi)容就是績效考核。由于所有工作為了全面落實，就要把執(zhí)行管理和績效考核進(jìn)行融合，而全面預(yù)算管理則是構(gòu)建了一套完善的績效考核機制。針對領(lǐng)導(dǎo)層級職工來說，預(yù)算管理目的更注重財務(wù)目標(biāo)，而基層職工通常是把非財務(wù)目標(biāo)當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，由于各個部門存在差異，其工作本質(zhì)也會大不相同，在落實考核工作時，應(yīng)該結(jié)合真實情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理工作的實施，也是給運營管理工作提供標(biāo)準(zhǔn)，而運營管理監(jiān)管結(jié)果則是考核中不可或缺的一部分，根據(jù)考核情況，給予適當(dāng)?shù)募睿源苏{(diào)動企業(yè)職工工作積極性，將其工作潛力進(jìn)行充分激發(fā)，在保證企業(yè)管理目標(biāo)全面落實的基礎(chǔ)上，給企業(yè)創(chuàng)造更好效益，從而促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展[4]。

四、結(jié)束語

總而言之，因為全面預(yù)算管理作為一項現(xiàn)代化的管理工作，其在提升企業(yè)管理質(zhì)量，增強競爭實力等方面起到了關(guān)鍵性的作用。所以，企業(yè)應(yīng)該給予全面預(yù)算管理充分注重，將全面預(yù)算管理目標(biāo)順利落實，通過構(gòu)建完善的考核體系，實現(xiàn)企業(yè)管理的精細(xì)化，以此保證企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李羨，尹鈞惠.大數(shù)據(jù)時代下基于云計算的企業(yè)全面預(yù)算管理體系建設(shè)[J].商業(yè)會計，2016（17）：67-68.

[2]包麗娜.淺析中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2016（06）：31-33.

[3]馬英.關(guān)于加強企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].經(jīng)濟師，2014（03）：282+284.

[4]隋玉明.以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].財務(wù)與金融，2013（05）：63-70.

（作者單位：中鐵十一局集團漢江重工有限公司）