徐紅磊

摘 要：內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成成分，它能夠提升事業(yè)單位的資金管理水平，預防單位風險，加強行政事業(yè)單位的有效性，意義重大?？墒菑膶嶋H情況來看，事業(yè)單位內(nèi)控制度在建設期間還存在著一些問題，這些問題嚴重影響了事業(yè)單位的正常運營，對此，必須制定出完善的解決措施。

關鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)控制度建設 存在問題 措施

一、加強事業(yè)單位內(nèi)控制度建設的重要性

目前，我國經(jīng)濟體系不斷改革，市場競爭日益激烈，事業(yè)單位要在激烈的市場競爭中占據(jù)主導地位，必須有效的開展內(nèi)控工作。這一工作的開展不僅能夠提升事業(yè)單位水平，保證事業(yè)單位各項工作的穩(wěn)定實行，還可以防止各種問題的出現(xiàn)，對于事業(yè)單位后期發(fā)展有著重要的意義。

（一）提升了事業(yè)單位內(nèi)部信息的準確性

加強事業(yè)單位內(nèi)部制度建設，可以提升內(nèi)部信息的準確性，使管理人員熟練地掌握各項信息，確保各項制度得到有效落實。同時，會計人員還可以根據(jù)這一信息，加大各項工作的審核力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相應的解決對策，以此避免風險出現(xiàn)機率。

（二）保證資源的完善性

事業(yè)單位在我國發(fā)展中有著重要的作用，加強事業(yè)單位內(nèi)部制度建設力度，可以快速找尋存在的各種問題，比如財務管理，并且從事業(yè)單位實際開展情況出發(fā)，制定完善措施，預防風險，避免資金過度輸出或者流失，保證資源的完善性。

（三）提升事業(yè)單位的資源利用率

加大事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設，能夠合理使用資金，分析各部分資源應用情況。在建設內(nèi)控制度的時候，包含多個環(huán)節(jié)，因此，要加大這些現(xiàn)象的管理力度，減少成本輸出。

二、事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的不足

（一）員工自身內(nèi)控意識較弱

事業(yè)單位內(nèi)控和企業(yè)相比較而言，員工給自身的控制意識較弱，缺少對內(nèi)控制度的掌握，沒有將財務部門在內(nèi)控中的作用發(fā)揮出來，其中主要表現(xiàn)在以下幾點：

第一，不會控制；在進行內(nèi)部控制的時候，需要以相關政策體系為主要的支撐。然而，事業(yè)單位人員自身操作水平不高，對于制度掌握程度不高，不利于內(nèi)部控制的落實。

第二，不想控制；在內(nèi)部控制中，人員對于內(nèi)部控制的作用沒有引起重視，僅僅是走走形式，日常管理中，工作壓力較大、人員自身積極性低下，對于存在的問題不加以解決和完善，監(jiān)督力度不足，嚴重影響了內(nèi)部控制制度性能的發(fā)揮。

（二）內(nèi)控制度不完善

從實際情況來看，我國事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度不完善，和事業(yè)單位實際需求不相符，嚴重影響了財務信息的準確性。再加上財務內(nèi)控各個方面的控制力度不足，方法不合理，違反規(guī)定的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，為事業(yè)單位帶來了很大的損失。

（三）風險控制意識不到位

單位加強管理的主要方式便是全面預防風險，加大風險的控制力度，減少風險出現(xiàn)的計量表。當前，很多單位自身風險意識還不夠高，沒有根據(jù)實際情況制定合理、科學的風險預防系統(tǒng)，并且，在制度上，沒有在各項活動進行風險性評估和風險性控制，從很大程度上加大了單位的風險性。

（四）溝通不流暢，信息滯后

在行政單位的會計部門中，主要負責數(shù)據(jù)核算和監(jiān)督工作。但是由于行政單位之間的職責不同，各個部門相對而言比較獨立，雙方信息溝通不流暢，會計部門獲取的信息數(shù)據(jù)不正確或者處于滯后狀態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)賬單和物件不相符的情況。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的具體措施

（一）構建良好的內(nèi)控環(huán)境

單位在進行內(nèi)部控制的時候，首先要構建良好的內(nèi)控環(huán)境。第一，建立健全的內(nèi)控組織，明確崗位職責，相互聯(lián)系和促進。同時，對于不同部門而言，要相互監(jiān)督。第二，加強人員內(nèi)控意識；從領導做起，提升領導內(nèi)控意識，以此提升全體員工的認識，樹立完善的理念。第三，構建完善的信息溝通系統(tǒng)，確保信息數(shù)據(jù)的準確性。

（二）建立完善的內(nèi)控制度

要想保證內(nèi)部控制的穩(wěn)定進行，必須加大對內(nèi)控制度的建設力度，使其呈現(xiàn)科學性，以此滿足事業(yè)單位發(fā)展需求，并且及時發(fā)現(xiàn)存在的不足，防止出現(xiàn)各種違法亂紀的行為，提升資產(chǎn)使用效率。

（三）提升人員素質(zhì)

首先，引進全能型內(nèi)控人才，建立福利機制，不斷創(chuàng)新和改進內(nèi)控制度，提升其可靠性。再者，從市場發(fā)展實際情況考慮，將其和事業(yè)單位內(nèi)部相互比較分析，在此基礎上，完善內(nèi)控制度。最后，建立高素質(zhì)人才隊伍，將內(nèi)控制度的性能發(fā)揮到最大，以此推動事業(yè)單位發(fā)展。

四、結束語

內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位的重要組成部分，它貫穿于單位整體。建立完善的內(nèi)控制度能夠推動事業(yè)單位發(fā)展，對于提升行政效率，保證信息安全有著十分重要的意義。

參考文獻：

[1]王文琳.新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設[J].財經(jīng)界（學術版），2016.