黃麗旋

【摘要】當前“新常態(tài)”背景下，經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)不斷升級、要素及投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。東莞的中小企業(yè)對東莞經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，但其在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，遇到了很多挑戰(zhàn)，需要進行調(diào)整進行轉(zhuǎn)型升級，從而適應(yīng)外部市場需求的變化，提高企業(yè)自身的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，進而催進東莞的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 中小企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級

一、引言

“新常態(tài)”是習近平在2014年5月考察河南時首次提出，之后在與黨外人士座談會上和中共十八屆四中全會上也提到了新常態(tài)。“新常態(tài)”即是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)追求的不是總量經(jīng)濟，而是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟，著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。在新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展迎來了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時機。

早在2006年東莞就提出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略，到了2008年以后，隨著全球金融危機的爆發(fā)，這種轉(zhuǎn)型變得更加迫切。過去10多年來轉(zhuǎn)型升級成為東莞經(jīng)濟發(fā)展的核心主題。東莞經(jīng)濟步入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)。從經(jīng)濟發(fā)展上看，東莞2017年年底全市生產(chǎn)總值達7582億元，比2016年增長8.1%。公共預(yù)算收入達592億元，同比增長11.2%。人民幣存款余額已達12497.97億元，正處于從中等發(fā)達經(jīng)濟體向發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，這一時期，也是東莞加快轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，全市截至2016年年底，年業(yè)務(wù)量2000萬元以上的東莞市中小企業(yè)共有5261家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，在增加就業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重大作用。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)處于劣勢，而且大部分企業(yè)以代工貿(mào)易的模式生存，缺乏自主品牌，不同程度面臨技術(shù)創(chuàng)新能力不足問題中小企業(yè)，影響其可持續(xù)發(fā)展。

二、新常態(tài)下東莞中小企業(yè)的發(fā)展困境

（一）人力成本不斷上升

伴隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展和變化，我國勞動力拐點出現(xiàn)，低廉要素成本的優(yōu)勢必將無法長期保持，低勞動力成本、低土地成本等時代已面臨結(jié)束，例如，某鞋業(yè)公司在東南亞柬埔寨開廠招工，每天8小時、六天工作制，加上加班費以及其他津貼，大約是200美元，不到東莞制鞋工人的一半，使東莞徹底喪失了勞動力成本優(yōu)勢。最近幾年，隨著物價、地價、房價、水電價、勞動力價格、社會交易成本等價格不斷上升，使中小企業(yè)的經(jīng)營成本不斷上漲。尤其勞動力成本的持續(xù)上升，給中小企業(yè)的經(jīng)營造成了較大的困擾。沿海地區(qū)用工荒的出現(xiàn)以及人口紅利的下降都在一定程度上說明了勞動力資源數(shù)量的減少，而同時中小企業(yè)又面對著勞動力成本的上漲，這些都逐漸在削弱東莞大量處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢。

（二）中小企業(yè)融資困難

一般來說，企業(yè)目前普遍的融資渠道有以下五種：一是在資本市場直接融資，二是獲得風險投資基金支持，三是私募方式，四是商業(yè)信用，五是向銀行貸款。前三種是屬于直接融資，銀行貸款屬于間接融資。銀行貸款是東莞中小企業(yè)資金來源的首選，貸款渠道單一，而且銀行出于經(jīng)營成本的考慮，對那些貸款金額相對較小的企業(yè)貸款，其經(jīng)營的積極性并不高，這在一定程度上增加了東莞中小企業(yè)融資的難度。

另一方面，東莞中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理不規(guī)范也增加了其融資的難度，東莞中小企業(yè)大多沒有健全的公司治理機制，家庭式管理是一種常態(tài)，較少有中小企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人管理機制；大多數(shù)中小企業(yè)出于稅務(wù)等方面的考慮，往往隱瞞了真實的交易記錄和財務(wù)數(shù)據(jù)，這導(dǎo)致了其企業(yè)財務(wù)信息不透明的情況，銀行很難根據(jù)企業(yè)提供的公開報表對企業(yè)進行準確的風險判斷；部分中小企業(yè)還缺乏誠信意識，對銀行刻意隱瞞貸款的真實用途，甚至有意進行逃債。由于中小企業(yè)自身在公司治理、交易經(jīng)營及財務(wù)處理方面的不規(guī)范，加上現(xiàn)金流向不清晰，銀行對于中小企業(yè)的貸款利率一般都會要求比較高。對于缺乏規(guī)范抵押物，通過擔保公司擔保融資的企業(yè)，還要支付3%左右的擔保費用。因此中小企業(yè)的實際融資成本一直比較高。這些對于一些競爭力不強又面臨原材料成本上升、勞動力價格上升壓力的東莞中小企業(yè)來說，更加大了其穩(wěn)健發(fā)展的難度。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面存在的問題

東莞中小企業(yè)大多以代工、貿(mào)易模式生存，使得其自身的生存和發(fā)展都受到限制。大部分只重視業(yè)務(wù)性的活動，沒有創(chuàng)新意識。大多數(shù)東莞中小企業(yè)沒有自己的研發(fā)團隊，沒有自己的核心技術(shù)，也不愿意把資金花在產(chǎn)品研發(fā)上，有部分中小企業(yè)的創(chuàng)新也拘泥于形式上，沒有實質(zhì)上的創(chuàng)新。東莞市政府大力推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力驅(qū)動城市發(fā)展，取得了一定的成績，但總體上看，東莞市技術(shù)創(chuàng)新能力還不強，仍然是發(fā)展的短板，轉(zhuǎn)型的瓶頸。與此同時，與國內(nèi)同級別地區(qū)相比，東莞市在技術(shù)創(chuàng)新實力、管理機制、創(chuàng)新文化等方面都有較大的差距。比如，2017年東莞全社會研發(fā)投入強度僅為2.5%，比深圳、佛山、珠海等城市低，又如，東莞市規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)機構(gòu)占比低于38%，該數(shù)據(jù)比廣州、佛山、惠州、江門等城市低。

三、新常態(tài)下東莞中小企業(yè)如何轉(zhuǎn)型的思考與建議

（一）政企聯(lián)手解決人力資源問題

企業(yè)想要發(fā)展，人力資源是最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。所以東莞的中小企業(yè)自身要抓緊制定人才戰(zhàn)略，加大投入，培養(yǎng)各類所需人才，從工作環(huán)境和待遇等方面創(chuàng)造條件來引進和留住人才，最大限度地提升自己的競爭力。在解決東莞中小企業(yè)勞動力短缺的問題上，不僅企業(yè)要發(fā)揮自身的力量，政府也應(yīng)該在一定程度上承擔責任，比如因計劃生育導(dǎo)致的就業(yè)數(shù)量人數(shù)銳減，國家對勞動力技能培訓(xùn)重視不夠、投入不足導(dǎo)致職業(yè)技能學校數(shù)量及招生人數(shù)缺乏等。所以政府可實行企業(yè)與政府聯(lián)手解決“用工荒”問題，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展計劃提出用工需求，然后由政府指導(dǎo)東莞高職院校實行定向培養(yǎng)，畢業(yè)之后向企業(yè)輸送。此外，東莞政府可以加強社會保障制度建設(shè)，為進入企業(yè)的外來工人及中高級技能人才提供醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、失業(yè)、小孩就學等方面制度安排，讓其在異地工作也能享受到平等的待遇，解決企業(yè)員工后顧之憂，用社保制度留住企業(yè)需求的技術(shù)工人。

（二）建立中小企業(yè)良好的融資環(huán)境

解決中小企業(yè)融資難問題不是單一方面所能做到的，它需要企業(yè)自身，金融機構(gòu)，國家三方的共同努力，共同來營造良好的融資環(huán)境。

中小企業(yè)必須加強自身的誠信建設(shè)，遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立誠信教育制度，積極參與信用等級評估活動；不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

銀行機構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新貸款融資產(chǎn)品，積極探索相對靈活的抵押、貸款方式，通過股權(quán)融資、債權(quán)融資以及民營銀行試點擴展中小企業(yè)融資渠道，建立新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風險投資機制，積極吸引社會閑置資金進入投資領(lǐng)域。

對于中小企業(yè)缺少有效擔保的問題，可以通過政府來協(xié)調(diào)擔保機構(gòu)與金融部門的合作，同時政府可以替中小企業(yè)作擔保，以此取得金融機構(gòu)的信譽認同。同時，政府還需要建立和完善社會中介機構(gòu)規(guī)范運作機制，實行按真實資產(chǎn)比例擔保，控制風險；完善擔保收費；建立損失補償與再擔保機制。制定行業(yè)自律規(guī)則，以達到公平、公正行事的效果。政府應(yīng)優(yōu)化信貸融資環(huán)境，建立公平的市場環(huán)境，當好銀行和企業(yè)之間的橋梁、紐帶。

（三）建立中小企業(yè)創(chuàng)新機制

中小企業(yè)首先要在制度上進行創(chuàng)新，因為只有建立適合其自身的現(xiàn)代企業(yè)制度才是中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提條件。東莞的中小企業(yè)大多數(shù)是家屬企業(yè)，所以要明晰家族成員之間的內(nèi)部產(chǎn)權(quán)和進行公司制和股份制改造，確定企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)邊界。東莞中小企業(yè)想實現(xiàn)真正的科學管理，還需要在監(jiān)督管理上下功夫。因此，東莞中小企業(yè)在進行人事、組織、營銷、薪酬、戰(zhàn)略、風險管理等方面的新時，還得建立有效的約束和制衡機制。其次是產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，以此增強中小企業(yè)的核心競爭力。要把技術(shù)創(chuàng)新的理論融入到實際工作中，企業(yè)要強化員工的創(chuàng)新意識，積極吸引人才，建立創(chuàng)新激勵機制；政府方面要以法律形式支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在稅收方面給予創(chuàng)新企業(yè)以優(yōu)惠，建立中小企業(yè)創(chuàng)新活動專項融資基金。

參考文獻：

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