梁 勇（博士），干勝道（博士生導(dǎo)師）

2016年6月，我國財政部發(fā)布的《管理會計基本指引》中明確提出：“單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)遵循融合性原則。管理會計應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會計工具方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合?！笨陀^要求管理會計活動必須與單位各項業(yè)務(wù)活動相融合，將價值管理與價值創(chuàng)造相融合，提升單位管理效益。

我國高等教育經(jīng)歷了精英教育向大眾化教育、大眾化教育向教育內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。當(dāng)前，高校“雙一流”建設(shè)對深化教育綜合改革、提升高等教育質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。近年來，高校在生均財政撥款12000元穩(wěn)步增長的情況下，高校經(jīng)費規(guī)范性管理日益增強(qiáng)。國家在積極開展專項巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等系列財務(wù)檢查的同時，要求全面促進(jìn)高校內(nèi)控制度建設(shè)。如何深入貫徹實施高校管理會計，完善高校內(nèi)控建設(shè)，充分發(fā)揮財務(wù)在高校內(nèi)涵式發(fā)展中的保障作用，是研究高?！皹I(yè)財融合”的根本出發(fā)點。

一、“業(yè)財融合”文獻(xiàn)概述

當(dāng)前，理論界對“業(yè)財融合”的研究主要側(cè)重于實務(wù)應(yīng)用，針對業(yè)務(wù)與財務(wù)二者之間的聯(lián)系，梳理出“業(yè)財融合”的關(guān)鍵點，從而提出開展“業(yè)財融合”的相關(guān)措施。劉雪松[1]分析了“業(yè)財融合”要以成本管理、全面預(yù)算管理、綜合財務(wù)分析等為切入點，闡述了如何踐行業(yè)財融合工作模式，助力公司價值提升。王學(xué)等[2]立足于財務(wù)職能，提出要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、物資采購、產(chǎn)品銷售、績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)找到與業(yè)務(wù)部門的契合點，從而提出財務(wù)部門對應(yīng)的重點措施。

同時，“業(yè)財融合”的行業(yè)性應(yīng)用研究相對較多，比如李聞一等[3]指出中國石油公司基于“業(yè)財融合”的一體化管控模式，為石油銷售行業(yè)提供了典型案例和實踐。張傳平等[4]結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)與財務(wù)融合的預(yù)算管理模式進(jìn)行了全面的分析，探討了企業(yè)的業(yè)務(wù)與財務(wù)融合的預(yù)算管理模式設(shè)計以及具體的執(zhí)行方案。何瑛等[5]從收入保障、成本管控、決策支持、業(yè)財團(tuán)隊這四個方面為中國移動的“業(yè)財融合”提供了管理實踐經(jīng)驗。周莉[6]提出煙草行業(yè)要積極引入管理會計理念，促進(jìn)業(yè)務(wù)和財務(wù)管理相互銜接與配合，進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)經(jīng)營效率并降低產(chǎn)品成本費用，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。甘歡等[7]從電信行業(yè)的發(fā)展、資源投放、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等角度提出構(gòu)建電信業(yè)管理會計指引體系。馬貴蘭[8]從“業(yè)財融合”管理和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動對接等角度，提出搭建基于大數(shù)據(jù)思維的管理會計應(yīng)用體系框架。周衛(wèi)良[9]則指出“業(yè)財融合”的雙向性對管理會計人才隊伍建設(shè)的啟示。

綜上所述，“業(yè)財融合”理念已逐漸深入各個行業(yè)，“業(yè)財融合”提出的價值結(jié)合和價值創(chuàng)造思想與行業(yè)的全面預(yù)算管理、成本管理、質(zhì)量管理、流程管控等緊密程度高，適用性強(qiáng)，有助于企業(yè)降低成本、控制風(fēng)險，提升價值創(chuàng)造能力。

二、“業(yè)財融合”的內(nèi)涵

結(jié)合徐劍鋒等[10]對“業(yè)財融合”的定義與內(nèi)涵的解讀，本文認(rèn)為“業(yè)財融合”是指單位通過深度聯(lián)動財務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)運營環(huán)節(jié)，有效整合業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)，協(xié)同支持單位戰(zhàn)略及經(jīng)營決策，強(qiáng)化風(fēng)險管控，助力單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皹I(yè)財融合”的內(nèi)涵具體如下：

1.業(yè)務(wù)與財務(wù)部門須雙方協(xié)同，深度聯(lián)動。校內(nèi)各業(yè)務(wù)與財務(wù)部門應(yīng)在各自原有分工的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)協(xié)同點，協(xié)同推進(jìn)融合工作，以業(yè)務(wù)與財務(wù)融合為內(nèi)控抓手，啟動業(yè)務(wù)與財務(wù)的內(nèi)在聯(lián)動力，逐步實現(xiàn)單位價值創(chuàng)造。

2.業(yè)務(wù)與財務(wù)融合需聚焦關(guān)鍵價值領(lǐng)域?？紤]到業(yè)務(wù)與財務(wù)融合工作的推進(jìn)，就要分析各項業(yè)務(wù)之間的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點，將財務(wù)融合到既能協(xié)同又可創(chuàng)造價值的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教育資源配置，提升資源使用效益。

3.業(yè)務(wù)信息與財務(wù)數(shù)據(jù)需高效深度整合。將財務(wù)融合到業(yè)務(wù)中需要財務(wù)數(shù)據(jù)作為融入基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)、信息化時代下，財務(wù)部門要對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，從財務(wù)數(shù)據(jù)中找到能夠為業(yè)務(wù)部門提供有價值的信息，能夠有助于改進(jìn)業(yè)務(wù)計劃與規(guī)劃設(shè)計，這樣“業(yè)財融合”才能夠更持久、更有效。

4.風(fēng)險管控思想貫穿于“業(yè)財融合”之中。“業(yè)財融合”一方面要實現(xiàn)資源共享、提升價值，另一方面更要管控風(fēng)險，使業(yè)務(wù)風(fēng)險在財務(wù)制度約束下得到抑制，有效防范風(fēng)險損失的擴(kuò)大。因此，業(yè)務(wù)與財務(wù)融合需要時刻關(guān)注風(fēng)險，從財務(wù)角度去降低風(fēng)險發(fā)生概率。

三、高?！皹I(yè)財融合”的現(xiàn)實意義

1.高校內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求。近十余年，我國高校經(jīng)歷了精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，又從大眾化教育向內(nèi)涵式教育發(fā)展的過程。高校跨越式發(fā)展形成了規(guī)?；窬?，而今講求高等教育質(zhì)量與高校創(chuàng)“雙一流”建設(shè)，并逐漸成為當(dāng)代使命。大學(xué)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會、文化傳承的功能已經(jīng)成為大學(xué)四大職能。作為高校財務(wù)，肩負(fù)著推進(jìn)高校教育事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任?！皹I(yè)財融合”，是高校事業(yè)發(fā)展的必然選擇，現(xiàn)代高校需要重新審視內(nèi)涵式發(fā)展，注重質(zhì)量，將高校的“業(yè)務(wù)”與自身的“財力”融合起來，真正做到有財有業(yè)務(wù)，有業(yè)務(wù)必有財?shù)娜诤稀?/p>

2.高校大財務(wù)發(fā)展的客觀要求。高校大財務(wù)就是要以財務(wù)為線條，穿插高校教育事業(yè)。大財務(wù)主要要求質(zhì)量、效益，與“業(yè)財融合”具有契合點?！皹I(yè)財融合”是為了保證經(jīng)費有業(yè)務(wù)依賴的載體，業(yè)務(wù)有財務(wù)的基礎(chǔ)保障，財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合，使得業(yè)務(wù)更具有真實性、可執(zhí)行性，這樣確保業(yè)務(wù)在開展前有論證基礎(chǔ)，實施過程中有充裕的財力保障，切實保證各項業(yè)務(wù)的順利開展并取得顯著的績效。同時，大財務(wù)也提倡融合性和共享性，“業(yè)財融合”就是資源融合、資源共享利用的形式。

3.高校財務(wù)精細(xì)化發(fā)展的基礎(chǔ)?！皹I(yè)財融合”就是要求各項業(yè)務(wù)與財務(wù)經(jīng)費支持相匹配。業(yè)務(wù)需要有經(jīng)費預(yù)算做保障，有經(jīng)費才能做業(yè)務(wù)。經(jīng)費只有與實實在在的業(yè)務(wù)相對應(yīng)，才能有明確的功能用途和經(jīng)濟(jì)用途，避免經(jīng)費在預(yù)算時虛設(shè)項目、虛增支出，影響財務(wù)總體規(guī)劃。高校財務(wù)精細(xì)化要求財務(wù)經(jīng)費落實到教育事業(yè)各個項目上，進(jìn)而具體到各個業(yè)務(wù)，使得業(yè)務(wù)與財務(wù)相結(jié)合。通過對各個業(yè)務(wù)的論證和評價，給予較為準(zhǔn)確的經(jīng)費預(yù)算，使得該業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大的財務(wù)效益，從而能夠進(jìn)一步檢驗財務(wù)精細(xì)化預(yù)算的客觀性和準(zhǔn)確性。

4.高校內(nèi)控建設(shè)的重要方向。近年來，高校內(nèi)控建設(shè)成為高校規(guī)范管理、控制風(fēng)險的重要任務(wù)。上級主管部門下發(fā)的一系列關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校內(nèi)部控制建設(shè)以及內(nèi)控制度考評等文件精神，明確要求各高校切實抓好內(nèi)部控制建設(shè)，保證高校規(guī)范有序地開展各項教育事業(yè)。各地方財政部門、教育主管部門都紛紛召開內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)會，很多省市還設(shè)立了內(nèi)控咨詢專家?guī)?，以積極開展高校內(nèi)控建設(shè)自查評估工作，督促各高校梳理好預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、基本建設(shè)、合同等六大重點經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)控情況，并鼓勵各單位通過社會招投標(biāo)方式，邀請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入各高校，協(xié)助開展內(nèi)控建設(shè)工作。事實上，內(nèi)控建設(shè)重在對校內(nèi)各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點進(jìn)行識別與設(shè)定，結(jié)合各業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，形成有針對性地防范措施，從而建立較為完善的防控體系?！皹I(yè)財融合”是管理會計思想的具體應(yīng)用，也是內(nèi)控建設(shè)的重要內(nèi)容?！皹I(yè)財融合”就是要對各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點和控制點進(jìn)行梳理，對于易滋生廉政風(fēng)險的業(yè)務(wù)風(fēng)險點應(yīng)明確標(biāo)識，提出具體的防范要求，從財務(wù)上予以規(guī)范和動態(tài)監(jiān)管。

四、高?！皹I(yè)財融合”整體模式設(shè)計

“大財務(wù)觀”旨在實現(xiàn)財務(wù)資源的優(yōu)化，最大化實現(xiàn)教育資源價值，其立足于學(xué)校教育事業(yè)大局，綜合考慮高校各相關(guān)利益者之間的關(guān)系，以“資金流”“財務(wù)關(guān)系流”與“業(yè)務(wù)流”相結(jié)合[11]，摸清財務(wù)運動規(guī)律，緊緊抓住財務(wù)關(guān)鍵點，整合財務(wù)資源結(jié)構(gòu)，暢通各級財務(wù)關(guān)系渠道，充分利用“大財務(wù)觀”賦予的財權(quán)和事權(quán)，深化財務(wù)運行機(jī)制改革，使各級財務(wù)關(guān)系利益聯(lián)結(jié)起來，共同為實現(xiàn)資源價值最大化而努力。“業(yè)財融合”就是要求將“業(yè)務(wù)”與“財務(wù)”相融合，將財務(wù)管控與業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)合起來，在業(yè)務(wù)實施過程中體現(xiàn)財務(wù)管理的作用?！皹I(yè)財融合”整體模式框架設(shè)計如圖1所示：

圖1 “業(yè)財融合”一體化

1.業(yè)務(wù)規(guī)劃與財務(wù)需求。業(yè)務(wù)規(guī)劃是方向，任何一個部門都需要做好業(yè)務(wù)規(guī)劃。對于高校來說，在設(shè)定未來發(fā)展目標(biāo)時，需要做出實現(xiàn)這些目標(biāo)的詳實規(guī)劃，而這些規(guī)劃必須要有財務(wù)需求。然而，業(yè)務(wù)規(guī)劃往往比較宏觀，愿景設(shè)定往往較高，因此規(guī)劃中對財務(wù)需求估計較大，由于市場因素、社會因素、人為因素影響較多，規(guī)劃預(yù)期效益評估往往存在極大風(fēng)險。因此，在學(xué)校規(guī)劃設(shè)置時，必要的科學(xué)論證和對經(jīng)費的評估非常必要。當(dāng)然，單位組織要對項目規(guī)劃進(jìn)行據(jù)實預(yù)測，經(jīng)過市場的檢驗，準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)費需求，以便于財務(wù)部門做好同步財務(wù)規(guī)劃。否則，缺乏資金保障的規(guī)劃猶如空中樓閣，同時也會因為項目規(guī)劃未進(jìn)行風(fēng)險評估，給未來實施帶來潛在的風(fēng)險隱患。

2.業(yè)務(wù)執(zhí)行與財務(wù)保障。業(yè)務(wù)的執(zhí)行總是需要一定的財務(wù)保障，沒有資金支持的業(yè)務(wù)無法開展。業(yè)務(wù)執(zhí)行需要費用支出，如差旅費、辦公設(shè)備、人員勞務(wù)費、設(shè)備材料費、資料印刷費、設(shè)計費等，任何部門開展業(yè)務(wù)活動都需要財力來做后盾。高校業(yè)務(wù)大多以教學(xué)科研為主，那么教學(xué)主管部門必須要為這些教學(xué)科研創(chuàng)造條件，提供保障基礎(chǔ)。師資的選拔與培養(yǎng)、實驗環(huán)境的創(chuàng)造、教學(xué)科研活動的開展等都需要經(jīng)費的支持。從現(xiàn)有的高校經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)來看，教學(xué)經(jīng)費支出在高校公用支出和項目支出中占有較大比例，且要求持續(xù)增長。原有的本科教學(xué)評估中明確要求四項教學(xué)經(jīng)費占學(xué)費收入的比例不低于25%。對于各行政職能部門和教學(xué)單位來說，每年在做好事業(yè)規(guī)劃和年度計劃時，需要對單位的業(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)行清單式梳理，每項業(yè)務(wù)的經(jīng)費需求和經(jīng)費支持應(yīng)相互匹配。否則，若突擊性調(diào)整和增加經(jīng)費，一方面必然會影響到業(yè)務(wù)的開展，直接影響到本年度單位教育事業(yè)的整體發(fā)展。另一方面，業(yè)務(wù)執(zhí)行中若經(jīng)費預(yù)算不足，資金鏈中斷，引發(fā)合同糾紛或者經(jīng)濟(jì)損失，會直接給學(xué)校帶來財務(wù)風(fēng)險。

3.業(yè)務(wù)流程與財務(wù)規(guī)范。業(yè)務(wù)流程是“業(yè)財融合”的基點，任何業(yè)務(wù)都有其自身的運作規(guī)律和規(guī)則。業(yè)務(wù)流程貫穿于業(yè)務(wù)的整個過程，而財務(wù)是居于業(yè)務(wù)流程的事前、事中和事后。比如在業(yè)務(wù)前期的醞釀、調(diào)查、論證階段，財務(wù)就已經(jīng)滲入業(yè)務(wù)之中，要從財務(wù)角度給予業(yè)務(wù)評估。對于無財務(wù)支持、未來財務(wù)風(fēng)險較大或者財務(wù)預(yù)期效益較差的業(yè)務(wù)則淘汰。在業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，財務(wù)著力于對業(yè)務(wù)經(jīng)費支出的把控，同時財務(wù)也在對業(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范，對于超過業(yè)務(wù)前期預(yù)算范圍內(nèi)額外增加的費用支出，財務(wù)不予以支付。

對于業(yè)務(wù)發(fā)生費用不符合報銷要求的、財務(wù)手續(xù)不齊備的予以修正，時刻引導(dǎo)和督促業(yè)務(wù)按照規(guī)范的程序執(zhí)行。業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)束后，財務(wù)則主要對業(yè)務(wù)執(zhí)行后取得的成效進(jìn)行財務(wù)考評。對于超預(yù)算、超計劃的業(yè)務(wù)及時總結(jié)經(jīng)驗，找到成本和風(fēng)險控制點，為今后改進(jìn)業(yè)務(wù)方案提供依據(jù)。對于財務(wù)效益不理想的業(yè)務(wù)，則逐步削減其經(jīng)費，促使業(yè)務(wù)后期必須按照預(yù)期軌跡進(jìn)行，否則提前終止項目實施，降低不必要的沉沒成本。

4.業(yè)務(wù)考評與財務(wù)效益。影響業(yè)務(wù)考評的因素較多，比如：①學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)取得的效果，即精品課程、科研項目成果和專業(yè)特色；②培養(yǎng)的學(xué)生規(guī)模，即各類生均水平；③學(xué)生競賽獎項，反映學(xué)生的素質(zhì)水平；④學(xué)生就業(yè)率，體現(xiàn)社會對學(xué)生專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)的認(rèn)可程度；⑤教師培養(yǎng)，反映教師的學(xué)歷、職稱、教學(xué)科研創(chuàng)新等；⑥教師科研水平的提升，體現(xiàn)在課題水平、論文成果水平等。但業(yè)務(wù)考評最終還是體現(xiàn)在業(yè)務(wù)執(zhí)行中取得的成效和風(fēng)險控制上，并以成本效益來考核，是否在經(jīng)費有限的情況下達(dá)到了社會效益的最大化。財務(wù)指標(biāo)是業(yè)務(wù)考評的一項硬性的可量化指標(biāo)，通過匹配相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)，分析業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中經(jīng)費使用的具體情況，從而體現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算與經(jīng)費使用之間的差異，清晰地反映業(yè)務(wù)開展中經(jīng)費對業(yè)務(wù)的直接影響，由此總結(jié)出業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的融合度經(jīng)驗值，為今后的業(yè)務(wù)規(guī)劃與經(jīng)費預(yù)算提供參考與依據(jù)。

五、推進(jìn)高?！皹I(yè)財融合”的措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，明確“業(yè)財融合”是提升業(yè)務(wù)價值、實現(xiàn)財務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的重要路徑。“業(yè)財融合”是指實現(xiàn)財務(wù)要融入業(yè)務(wù)活動的過程，充分發(fā)揮財務(wù)職能在業(yè)務(wù)中的保障、規(guī)范作用。要清晰認(rèn)識到，“業(yè)財融合”的目的是推動業(yè)務(wù)的開展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的效益目標(biāo)，而不是財務(wù)限制或者阻礙業(yè)務(wù)的開展。“業(yè)財融合”就是使業(yè)務(wù)規(guī)劃要有經(jīng)費基礎(chǔ)，能夠在充足的經(jīng)費保障下規(guī)范業(yè)務(wù)執(zhí)行，減少風(fēng)險。隨著管理會計的深入發(fā)展，這種核心思想與業(yè)務(wù)相結(jié)合，體現(xiàn)的就是“業(yè)財融合”思想，同時也與現(xiàn)有的“大財務(wù)”理念相一致，切實將財務(wù)規(guī)則融入業(yè)務(wù)流程，形成事前、事中和事后監(jiān)督，緊緊跟蹤業(yè)務(wù)開展，時刻為業(yè)務(wù)提供有力的財務(wù)保障。多年來，高校財務(wù)提倡的財務(wù)服務(wù)，必將推進(jìn)“業(yè)財融合”在高校財務(wù)管理中不斷地滲透并得到升華。

2.以“線型”管理思想為指導(dǎo)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)在關(guān)鍵點的深刻融合?！熬€型”管理思想就是將“線”的特點與高校財務(wù)“流”的現(xiàn)象緊密結(jié)合起來，抓住資金流、業(yè)務(wù)流過程中的“單射線”“雙射線”“直線”特征，厘清高校財務(wù)管理中各種紛繁復(fù)雜、相互交錯的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系，梳理各項業(yè)務(wù)流程中與財務(wù)相聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵點[12]?！皹I(yè)財融合”根據(jù)這些關(guān)鍵點，將財務(wù)流融入進(jìn)去，從而實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的對接，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)的資金需求，同時通過對業(yè)務(wù)的梳理和督促，理順業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的各個風(fēng)險聯(lián)結(jié)點，進(jìn)而使財務(wù)流、資金流渠道暢通，規(guī)范業(yè)務(wù)的資金支出，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的成本效益最大化，最終達(dá)到促進(jìn)和諧財務(wù)關(guān)系、提高財務(wù)管理效益的目的。

“業(yè)財融合”的流程具體如圖2所示。

圖2 “業(yè)財融合”的流程

3.強(qiáng)化預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行，實現(xiàn)“業(yè)財融合”的實質(zhì)性對接。預(yù)算是財務(wù)經(jīng)費活動的基礎(chǔ)。預(yù)算編制就是對資金流的控制，強(qiáng)化預(yù)算編制，充分論證各種業(yè)務(wù)活動的資金需求，然后嚴(yán)格按照事先預(yù)算進(jìn)行業(yè)務(wù)執(zhí)行，這與“業(yè)財融合”的指導(dǎo)思想一致?！皹I(yè)財融合”的目的同樣是要求對業(yè)務(wù)活動的經(jīng)費支出進(jìn)行預(yù)算控制，通過預(yù)算編制明確業(yè)務(wù)資金具體用途，同時也把內(nèi)控的要求貫穿于經(jīng)費的使用和管理過程中。預(yù)算編制恰好是“業(yè)財融合”的起點，預(yù)算執(zhí)行是“業(yè)財融合”的過程，通過預(yù)算編制與執(zhí)行，切實地把業(yè)務(wù)與財務(wù)聯(lián)結(jié)在一起。進(jìn)入預(yù)算環(huán)節(jié)，也就是進(jìn)入了“業(yè)財融合”環(huán)節(jié)，財務(wù)流在業(yè)務(wù)中能夠真正加強(qiáng)對預(yù)算資金的控制，規(guī)范預(yù)算資金的使用，從而將財務(wù)管理滲透到業(yè)務(wù)活動中，實現(xiàn)財務(wù)保障與財務(wù)規(guī)范。

4.完善“業(yè)財融合”考評體系，實現(xiàn)經(jīng)費保障與經(jīng)費績效高效管理。經(jīng)費績效管理是經(jīng)費監(jiān)管的客觀要求?！皹I(yè)財融合”后，如何考評“業(yè)財融合”的程度以及融合效果，挖掘出“業(yè)財融合”額外成本產(chǎn)生的關(guān)節(jié)點，需要構(gòu)建“業(yè)財融合”考評體系?！皹I(yè)財融合”要以預(yù)算編制為基礎(chǔ)，對比預(yù)算執(zhí)行和決算結(jié)果，對業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的財務(wù)效果進(jìn)行客觀評價。若存在頻繁或者重大預(yù)算調(diào)整，則說明“業(yè)財融合”在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)存在不足之處，應(yīng)及時找出問題，不斷修正并及時完善，控制預(yù)算執(zhí)行成本，切實發(fā)揮財務(wù)保障功能。同樣的，業(yè)務(wù)開展中遇到的諸多財務(wù)問題，或者由于財務(wù)問題影響到業(yè)務(wù)的有序開展，也恰好論證了該單位“業(yè)財融合”仍存在問題，融合度尚不佳，財務(wù)在業(yè)務(wù)中作用的發(fā)揮尚需不斷完善。

5.推進(jìn)校園信息化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)財資源共享與共管。“業(yè)財融合”需要搭建全校的信息化平臺。若各單位業(yè)務(wù)資源、業(yè)務(wù)執(zhí)行僅僅停留在單位內(nèi)部，各單位業(yè)務(wù)執(zhí)行流程相互脫離，難以實現(xiàn)全校業(yè)務(wù)流程的融通，那么財務(wù)流、資金流無法進(jìn)入各個業(yè)務(wù)流程中，“業(yè)財融合”無法完成真正意義上的融合。因此，在現(xiàn)有的校園信息化基礎(chǔ)上，不斷深入各單位的各崗位、各業(yè)務(wù)，將財務(wù)管理因素融入業(yè)務(wù)流程，體現(xiàn)出財務(wù)在各個業(yè)務(wù)之中的控制點?！皹I(yè)財融合”就是通過該校園信息化平臺，將各單位相關(guān)的業(yè)務(wù)流程點有機(jī)組合起來，在業(yè)務(wù)執(zhí)行前財務(wù)能夠協(xié)助預(yù)算成本與預(yù)期收益，在業(yè)務(wù)實施過程中財務(wù)能夠?qū)I(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化約束，嚴(yán)格控制財務(wù)風(fēng)險，促使業(yè)務(wù)按照事先的業(yè)財流程進(jìn)行。在業(yè)務(wù)結(jié)束時，對業(yè)務(wù)進(jìn)行效益評價，考評“業(yè)財融合”的實施效果。

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