上海工程技術(shù)大學(xué) 副校長(zhǎng)

上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)在上海世博會(huì)當(dāng)年的生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到了旅客量7188萬(wàn)人次、貨運(yùn)量360萬(wàn)噸和飛機(jī)起降54.5萬(wàn)架次。從此，上海機(jī)場(chǎng)走進(jìn)了兩位數(shù)高速增長(zhǎng)時(shí)代。2017年的三大生產(chǎn)指標(biāo)為旅客量11189萬(wàn)人次、貨運(yùn)量423萬(wàn)噸和飛機(jī)起降76萬(wàn)架次。我們認(rèn)為上海機(jī)場(chǎng)已經(jīng)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，如何調(diào)整30年來(lái)建立起來(lái)的發(fā)展模式，完成眼前面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展，成了面臨的最大課題。

1 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”是時(shí)代的主旋律

為了“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，黨的十八大明確提出了“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”、“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”和“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的發(fā)展戰(zhàn)略?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律和關(guān)鍵詞。上海市委更是明確提出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單純的追求增長(zhǎng)，而是要緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)總方針，克服上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的陣痛，克服土地資源緊張、勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的壓力，更加注重質(zhì)量效益，更加注重降低成本，更加注重未來(lái)發(fā)展空間，力爭(zhēng)未來(lái)幾年在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面取得實(shí)質(zhì)性突破?！蓖瑫r(shí)要求廣大黨員干部：“要切實(shí)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，查找分析工作中需要研究和解決的問(wèn)題，分門別類、有針對(duì)性地拿出解決的辦法，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的具體思路?！?/p>

聯(lián)系上海機(jī)場(chǎng)的實(shí)際，我們認(rèn)為上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，進(jìn)入了機(jī)場(chǎng)發(fā)展的 “S曲線”的成熟階段。按照“S曲線”的描述，機(jī)場(chǎng)的三大生產(chǎn)指標(biāo)在經(jīng)歷了一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段以后，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。上海機(jī)場(chǎng)的年旅客量增長(zhǎng)到100萬(wàn)人次用了近30年的時(shí)間，這個(gè)階段是很緩慢的增長(zhǎng)；隨后進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，用了9年的時(shí)間旅客量從100萬(wàn)增長(zhǎng)到1000萬(wàn)人次；其后只用了3年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)1000萬(wàn)人次的增長(zhǎng)；第三個(gè)1000萬(wàn)人次僅用了1年時(shí)間；到了7000萬(wàn)人次以后，增長(zhǎng)就開始減緩了。上海機(jī)場(chǎng)符合典型的“S曲線”規(guī)律。

圖1 機(jī)場(chǎng)運(yùn)量增長(zhǎng)的S曲線

我們還發(fā)現(xiàn)世界上所有大都會(huì)地區(qū)機(jī)場(chǎng)群的旅客量都相對(duì)穩(wěn)定在1.0～1.2億人次之間。東京、紐約、巴黎、倫敦都沒有突破1.2億人次，到1.0億人次之后的增長(zhǎng)就非常平穩(wěn)了。這里應(yīng)該是有一點(diǎn)規(guī)律性的東西，可以看到國(guó)外這些特大城市在這個(gè)時(shí)期有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型了，不再是追求大，其航空旅客量也就慢慢穩(wěn)定下來(lái)了。另一方面，從城市的角度來(lái)看，到七八千萬(wàn)旅客量之后機(jī)場(chǎng)對(duì)城市帶來(lái)的沖擊，特別是其集疏運(yùn)交通和飛行噪聲污染等方面的沖擊已經(jīng)沒辦法承擔(dān)了。還有航路擁擠，空域限制等各方面的因素都開始向著限制旅客量增長(zhǎng)的方向發(fā)展。這樣看來(lái)，上海機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃把其終端容量定在1.2～1.4億人次左右是符合上海實(shí)際的。我們已經(jīng)慢慢感悟到了量的“增長(zhǎng)是有極限的”！已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“S曲線”規(guī)律中，上海的拐點(diǎn)在7500萬(wàn)人次左右。因此我們急需轉(zhuǎn)型，必須把黨和國(guó)家的戰(zhàn)略落實(shí)到上海機(jī)場(chǎng)的工作中，真正唱響“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主旋律。

2 明確“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標(biāo)與任務(wù)

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”不是一個(gè)政治口號(hào)，而是應(yīng)該落實(shí)到日常工作中的具體行動(dòng)。對(duì)于上海機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)主要有以下三個(gè)方面：

首先是從“擴(kuò)張型”向“內(nèi)生型”的轉(zhuǎn)型。亦即從“把蛋糕做大”向“把蛋糕做精”的轉(zhuǎn)型。過(guò)去的30年，上海機(jī)場(chǎng)從一個(gè)年旅客量不足500萬(wàn)人次的小機(jī)場(chǎng)，以連續(xù)兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，迅速地成長(zhǎng)為今天這樣擁有兩個(gè)大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)、年處理一億人次旅客量、400萬(wàn)噸貨物、70萬(wàn)架次飛行量以上的企業(yè)集團(tuán)。不僅跟上了上海發(fā)展的步伐，為上海經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了民航保障，還使自己也成長(zhǎng)為一個(gè)擁有12000多名員工、年產(chǎn)值100億元的、具有良好可持續(xù)發(fā)展前景的大型國(guó)營(yíng)企業(yè)。

過(guò)去三十年，我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求建立了一系列與之相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理模式和制度機(jī)制，但它們都具有明顯的擴(kuò)張性，其最大特征就是投資拉動(dòng)。現(xiàn)在，我們已經(jīng)非常清楚地看到了這個(gè)發(fā)展模式的不可持續(xù)性。顯然，上海世博會(huì)已經(jīng)成為了這個(gè)發(fā)展階段的終結(jié)點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)造新的發(fā)展模式、新的體制機(jī)制。上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確當(dāng)前的任務(wù)是把企業(yè)“做精做強(qiáng)”。我們需要從過(guò)去以投資拉動(dòng)為特征的擴(kuò)張型發(fā)展模式，向以內(nèi)需拉動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)為特征的“內(nèi)生型”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

其次是從“外向型”向“內(nèi)需型”的轉(zhuǎn)型。過(guò)去三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠投資和外貿(mào)拉動(dòng)，取得了舉世矚目的成就。上海機(jī)場(chǎng)抓住機(jī)遇建設(shè)了浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展了以國(guó)際貨運(yùn)為代表的一系列基礎(chǔ)設(shè)施，保障了上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)。上海世博會(huì)前夕，為了支撐國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和上海服務(wù)長(zhǎng)三角的需要，我們又不失時(shí)機(jī)地完成了虹橋綜合交通樞紐的建設(shè)，既保障了上海世博會(huì)的運(yùn)輸，又為上海經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建了平臺(tái)，當(dāng)然也完善了上海航空樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施框架結(jié)構(gòu)，搭建了與上海城市結(jié)構(gòu)完全一體化的上海機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，確立了兩大機(jī)場(chǎng)在城市與區(qū)域發(fā)展中的重要地位。

虹橋綜合交通樞紐的建成投運(yùn)，不僅使上海機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施與長(zhǎng)三角的交通基礎(chǔ)設(shè)施連為一體，同時(shí)還使長(zhǎng)三角綜合交通體系的一體化運(yùn)營(yíng)成為可能。今天，以“空鐵通”和城市航站樓為代表的新的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式已經(jīng)顯露端倪。

第三是從“設(shè)施設(shè)備升級(jí)型”、“技術(shù)創(chuàng)新型”向“商業(yè)模式創(chuàng)新型”、“制度機(jī)制創(chuàng)新型”的轉(zhuǎn)型。過(guò)去的二十年，上海機(jī)場(chǎng)把大量的資源投入到對(duì)兩場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和改造升級(jí)上，今天我們的機(jī)場(chǎng)硬件水平已經(jīng)進(jìn)入了世界最先進(jìn)的行列。在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了巨大的成績(jī)，獲得了一大批科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)。但是我們?cè)谏虡I(yè)模式和制度機(jī)制方面卻仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，正如十八大文件所說(shuō)，這將是我們未來(lái)十年、二十年必須完成的歷史任務(wù)。

圖2 上海東西發(fā)展軸上的兩個(gè)機(jī)場(chǎng)

黨的十八大在過(guò)去所提的創(chuàng)新型國(guó)家、強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了“商業(yè)模式的創(chuàng)新”和“制度機(jī)制的創(chuàng)新”。這是一個(gè)歷史性進(jìn)步，這是從我黨三十多年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的理論精髓。沒有這兩個(gè)方面的創(chuàng)新，我們的發(fā)展就會(huì)面臨新的瓶頸，我們的事業(yè)就會(huì)停滯不前。上海機(jī)場(chǎng)今天也同樣急需商業(yè)模式的創(chuàng)新和制度機(jī)制的創(chuàng)新，我們還沒有徹底擺脫為交通配套的商業(yè)模式和缺乏競(jìng)爭(zhēng)、缺乏激勵(lì)的機(jī)制，不找到新的商業(yè)模式和新的制度機(jī)制，我們就沒法應(yīng)對(duì)六條跑道四個(gè)航站樓和1.4億旅客量、500萬(wàn)噸貨、100萬(wàn)架次的挑戰(zhàn)，甚至沒法在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型中生存下來(lái)。

應(yīng)該看到，完成上述三大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是新型人才隊(duì)伍的建設(shè)，是全體干部員工必須盡快完成思想上和行動(dòng)上的轉(zhuǎn)型。但是，我們的干部員工都已經(jīng)適應(yīng)了生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大前提下的工作和生活，過(guò)去的思維方式和運(yùn)營(yíng)管理模式會(huì)拖后腿，不是所有現(xiàn)職人員都能夠順利地完成這種轉(zhuǎn)型。但是時(shí)間緊迫，又不得不盡快完成這種轉(zhuǎn)型，這是有很大難度的。因此，我們必須有準(zhǔn)備、有預(yù)案。

總之，我們要改變過(guò)去那種資源投入式的、設(shè)施平臺(tái)建設(shè)為主的擴(kuò)張型發(fā)展模式，向以提高運(yùn)營(yíng)管理效率、軟件建設(shè)為主的創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

3 上海機(jī)場(chǎng)在客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的方向

上海機(jī)場(chǎng)的旅客運(yùn)輸量到2010年為止，維持了二十年的高速增長(zhǎng)，企業(yè)建立起了一個(gè)與運(yùn)輸量不斷增長(zhǎng)相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理模式。面對(duì)上海世博會(huì)后旅客量增長(zhǎng)的放緩，我們已經(jīng)清醒地意識(shí)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，并在以下四個(gè)方面開始探索客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

一是商務(wù)快線產(chǎn)品的開發(fā)。隨著上海城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，商務(wù)旅客對(duì)航空運(yùn)輸?shù)囊笤诓粩嘧兓?，于是我們針?duì)細(xì)分市場(chǎng)的要求開發(fā)了商務(wù)快線。所謂商務(wù)快線，定義為每天有十個(gè)以上航班的航線。十個(gè)航班是什么概念呢，就是基本保證了工作時(shí)間每小時(shí)有一個(gè)航班，基本上達(dá)到了讓旅客隨到隨走的目的，航程在2000公里左右的話就能夠當(dāng)天往返。這樣就能夠把樞紐運(yùn)作的好處發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到了公交式運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，即旅客來(lái)了就能走。同時(shí)，由于主要的客人都是商務(wù)客人，他們對(duì)費(fèi)用不是很敏感，在乎的是時(shí)間，因此商務(wù)快線在商業(yè)上也獲得了比較大的成功，我們的快線會(huì)越開越多。去年，僅東航在上海機(jī)場(chǎng)就投運(yùn)了十一個(gè)快線產(chǎn)品：北京、深圳、廣州、西安、香港、青島、成都、天津、昆明、廈門、沈陽(yáng)。加上其它航空公司的航班，目前的商務(wù)快線產(chǎn)品已經(jīng)超過(guò)二十個(gè)，此外還有日、韓、港、澳、臺(tái)航線，我們的商務(wù)快線已經(jīng)覆蓋東亞。

二是面向高端旅客的新產(chǎn)品開發(fā)。頭等艙公務(wù)艙旅客、常旅客、商務(wù)旅客等高端旅客市場(chǎng)在上海機(jī)場(chǎng)的比例和重要性正在快速上升，上海機(jī)場(chǎng)貴賓服務(wù)公司的產(chǎn)值也在不斷上升。這是一個(gè)重要的客戶群體，有他們特殊的市場(chǎng)需求，應(yīng)該很好地研究分析這些需求，不斷地投入資源開發(fā)這個(gè)新的細(xì)分市場(chǎng)。這一新興市場(chǎng)的發(fā)展空間不可限量，其產(chǎn)業(yè)鏈從住宿、會(huì)務(wù)、零售、餐飲，到交通、中介、代理、信息服務(wù)等等，鏈很長(zhǎng)。我們需要不斷地創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提供更多的服務(wù)產(chǎn)品來(lái)滿足這一細(xì)分市場(chǎng)的需求，并獲得企業(yè)的利益。

三是餐飲零售模式的創(chuàng)新與升級(jí)。經(jīng)過(guò)十多年的艱苦努力，上海機(jī)場(chǎng)的餐飲、零售服務(wù)模式有了很大的發(fā)展，取得了很大成績(jī)，為企業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)在發(fā)展遇到了瓶頸，我們必須盡快完成從交通設(shè)施配套、服務(wù)型模式向功能型、主動(dòng)營(yíng)銷型模式轉(zhuǎn)變。借上海世博會(huì)的“風(fēng)”和滬港合作的“船”，我們?cè)诤鐦驒C(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓的餐飲零售設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理中做了許多探索，獲得了巨大的成功。已經(jīng)找到了從過(guò)去那種被動(dòng)服務(wù)型的航站樓餐飲零售模式向未來(lái)主動(dòng)營(yíng)銷型的航站樓功能性設(shè)施轉(zhuǎn)型的道路。我們會(huì)在接下來(lái)的工作中進(jìn)一步深化和推廣這一新型餐飲零售模式。

四是多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的開發(fā)。我們將由兩種及兩種以上交通方式共同完成的運(yùn)輸過(guò)程稱為多式聯(lián)運(yùn)。常見的多式聯(lián)運(yùn)形式有空路聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、空軌聯(lián)運(yùn)、空水聯(lián)運(yùn)等?，F(xiàn)在，杭嘉湖、蘇錫常地區(qū)就是以上海航空樞紐為中心的空路聯(lián)運(yùn)的最佳服務(wù)區(qū)域。如果還想把空路聯(lián)運(yùn)的服務(wù)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)地面道路系統(tǒng)就比較困難了。空鐵聯(lián)運(yùn)的范圍要大于空路聯(lián)運(yùn)的范圍，目前東方航空與上海鐵路局合作，已經(jīng)開通長(zhǎng)三角所有高鐵車站與上海虹橋綜合交通樞紐的“空鐵通”230班。高鐵沿線都已進(jìn)入空鐵聯(lián)運(yùn)的服務(wù)范圍，所有的高鐵車站所在的城市都有了一個(gè)“虛擬機(jī)場(chǎng)”。

其實(shí)，空鐵聯(lián)運(yùn)做了多少旅客量還是次要的，更主要的是空鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建好以后，所帶來(lái)的上海對(duì)長(zhǎng)三角一日交通圈的拓展。遠(yuǎn)程值機(jī)把上海航空樞紐的服務(wù)延伸到了長(zhǎng)三角各主要城市的高鐵車站，使這些城市利用上海航空樞紐將全國(guó)和東亞主要城市都納入了自己的一日交通圈。這就是我們以虹橋綜合交通樞紐為核心實(shí)施空鐵聯(lián)運(yùn)的最高目標(biāo)和最大效果。如果從無(wú)票聯(lián)運(yùn)，多票聯(lián)運(yùn)的角度來(lái)看，現(xiàn)在已經(jīng)是非常方便了。每天，虹橋機(jī)場(chǎng)的10萬(wàn)旅客吞吐量里面已有1萬(wàn)多人次是乘高鐵來(lái)往的。

總之，我們的旅客運(yùn)輸已經(jīng)朝著高端的細(xì)分市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)市場(chǎng)和提供高質(zhì)量的旅客服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們的目標(biāo)應(yīng)該是成為長(zhǎng)三角和東亞的商務(wù)客運(yùn)樞紐。

4 上海機(jī)場(chǎng)在貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面要做的工作

上海機(jī)場(chǎng)在過(guò)去的兩年中貨運(yùn)業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這警示了我們?cè)谪涍\(yùn)業(yè)務(wù)方面轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性。在未來(lái)的十年中，上海機(jī)場(chǎng)必須在以下三個(gè)方面完成一系列的轉(zhuǎn)型。

一是大力發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)在過(guò)去以進(jìn)出口的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)航班為主，只有5%的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量，貨運(yùn)量雖大但不是貨運(yùn)樞紐。這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸方式，使機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量受所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響較大。這幾年長(zhǎng)三角制造業(yè)的西移，已經(jīng)在貨運(yùn)量上明顯地反應(yīng)出來(lái)，我們需要改變這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。接下來(lái)必須大力促進(jìn)貨物中轉(zhuǎn)的發(fā)展，向香港機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)從直送到中轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)型。

經(jīng)過(guò)近二十年的努力，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建立了國(guó)內(nèi)最完備的國(guó)際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，這是我們最大的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該利用這一優(yōu)勢(shì)，迅速地建立起國(guó)內(nèi)－國(guó)際、國(guó)際－國(guó)際、國(guó)際－國(guó)內(nèi)，以及國(guó)內(nèi)－國(guó)內(nèi)的中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)的航空貨物到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)來(lái)中轉(zhuǎn)，特別是要吸引從沿海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)西移的制造業(yè)客戶，還像過(guò)去一樣將貨物運(yùn)到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)來(lái)，我們給他們提供最好的中轉(zhuǎn)服務(wù)。這樣就能夠最大限度地規(guī)避產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，能給我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)間也就大約十年，如果十年之內(nèi)不能很好地鞏固和完善貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，那么我們就將失去貨運(yùn)樞紐的地位。最大的挑戰(zhàn)者可能是位于湖北鄂州的順豐國(guó)際貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)！

二是大力發(fā)展國(guó)內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。過(guò)去二十年浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)趕上改革開放的大潮，將主要精力集中在國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)方面，為上海航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，也為上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)提供了良好的效益。但是，卻長(zhǎng)期忽視了國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，以至在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)每年300多萬(wàn)噸貨中只有12%是國(guó)內(nèi)貨物。這為浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展留下巨大的空間。

隨著發(fā)展內(nèi)需政策的不斷推進(jìn)，以及到齡客機(jī)大量轉(zhuǎn)為貨機(jī)，還有網(wǎng)購(gòu)、快遞等諸多利好因素的影響，國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展期。這對(duì)于上海機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)也必須抓住這一機(jī)遇、投入資源、改革國(guó)內(nèi)貨運(yùn)的運(yùn)營(yíng)管理模式、減少中間環(huán)節(jié)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)從外向型向內(nèi)需型的轉(zhuǎn)型。

三是大力開拓跨境電商、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)的市場(chǎng)。在貨運(yùn)物流行業(yè)中，隨著互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)的高速發(fā)展，一些新興的業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，眼前能夠看到的就是跨境電商和冷鏈物流，它們一定會(huì)有一個(gè)快速的發(fā)展，會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)改寫航空物流的歷史。特別是冷鏈物流，不僅市場(chǎng)潛力巨大，而且附加值高、準(zhǔn)入門檻較高，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大的設(shè)施建設(shè)空間的。發(fā)展瓶頸是航班時(shí)刻和網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。上海機(jī)場(chǎng)一定要抓住機(jī)遇，利用好已有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和航空網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在這兩個(gè)領(lǐng)域盡快形成屬于自己的市場(chǎng)高地。

四是創(chuàng)新服務(wù)模式、提高運(yùn)營(yíng)效率。航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，但降低成本、提高效率是其最根本的目標(biāo)，我們必須在這兩個(gè)方面做出不懈的努力。降低成本就是提高吸引力，使大家都愿意把貨物運(yùn)到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)來(lái)；提高效率就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，使顧客交給我們的貨物能夠最快地交給客戶。要做到這兩點(diǎn)需要對(duì)貨運(yùn)鏈進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，這不僅僅是機(jī)場(chǎng)自己的事情，各相關(guān)方都必須做出最大的努力。目前，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)還不能提供24小時(shí)等質(zhì)服務(wù)，這對(duì)于以夜間工作為主的航空貨運(yùn)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要；貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式和管理制度都還很不成熟，普遍缺乏效率；這些都需要我們不斷地創(chuàng)新服務(wù)模式、改革管理體制，為接下來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造條件。

要想提高中轉(zhuǎn)量、發(fā)展國(guó)內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)、開拓新興業(yè)務(wù)、提高運(yùn)營(yíng)效率，還必須改革上海機(jī)場(chǎng)現(xiàn)行的貨運(yùn)體制和運(yùn)營(yíng)模式。現(xiàn)在的貨運(yùn)業(yè)務(wù)條塊分割比較嚴(yán)重；貨運(yùn)、貨代企業(yè)魚龍混雜，管理混亂；物流鏈上流程繁雜，導(dǎo)致一些環(huán)節(jié)效率低下；同時(shí)由于沒有統(tǒng)一、高效的物流信息平臺(tái)，使一部分資源的效率未能很好地發(fā)揮出來(lái)。實(shí)際上，在貨運(yùn)的體制機(jī)制上更需要?jiǎng)?chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

5 依靠創(chuàng)新提高上海機(jī)場(chǎng)的空側(cè)運(yùn)營(yíng)效率

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)從技術(shù)創(chuàng)新向制度創(chuàng)新和法規(guī)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于機(jī)場(chǎng)運(yùn)行三大要素之一的飛行區(qū)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)在下面兩個(gè)方面開始了探索。

一是適應(yīng)機(jī)型變化與樞紐運(yùn)營(yíng)要求，創(chuàng)新機(jī)坪規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)模式。上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻資源都是非常緊張的，為了提高時(shí)刻資源和航站樓、機(jī)坪資源的使用效率，在認(rèn)真研究了上海機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況以后，我們提出了“組合機(jī)位”和“可轉(zhuǎn)換機(jī)位”的概念。組合機(jī)位是指同一站坪，可以在不同的機(jī)位布置方案之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，我們?cè)诤鐦驒C(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓的站坪中建設(shè)了八個(gè)這樣的組合機(jī)位?？赊D(zhuǎn)換機(jī)位是指同一個(gè)機(jī)位可以在國(guó)際和國(guó)內(nèi)之間轉(zhuǎn)換使用，我們?cè)谄謻|國(guó)際機(jī)場(chǎng)二號(hào)樓已經(jīng)建設(shè)了大量的可轉(zhuǎn)換機(jī)位。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中這兩種機(jī)位都得到了廣泛的好評(píng)，在今后的機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和改造中，還會(huì)進(jìn)一步增加這兩種機(jī)位的數(shù)量。

二是依靠制度創(chuàng)新，提高跑道的起降效率。隨著浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第五跑道的建成，上海兩場(chǎng)的跑道資源就到了終端了，但我們的容量不能就此到了終端，必須創(chuàng)新跑道運(yùn)行模式，挖掘出新的發(fā)展空間。當(dāng)前，虹橋機(jī)場(chǎng)首先遇到了跑道容量瓶頸問(wèn)題。由于特殊的歷史、地理因素，虹橋機(jī)場(chǎng)的商務(wù)旅客市場(chǎng)特別巨大，對(duì)跑道容量的需求很大。為了進(jìn)一步挖掘已有兩條近距離跑道的能力空間，我們與空管局正在開展一系列創(chuàng)新性研究，希望對(duì)現(xiàn)有跑道運(yùn)行法規(guī)和相關(guān)制度能做些改進(jìn)。相信新的高容量、低噪聲近距跑道運(yùn)行規(guī)則一定會(huì)在上海誕生。

6 創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展非航業(yè)務(wù)

上海機(jī)場(chǎng)在未來(lái)的十年中，還必須創(chuàng)新商業(yè)模式，完成從現(xiàn)在的“主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利”向“進(jìn)一步拓展非航業(yè)務(wù)收益”的方向轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)為上海機(jī)場(chǎng)需要進(jìn)一步拓展的非航業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個(gè)方面。

第一個(gè)方面是要進(jìn)一步在上海兩場(chǎng)及其附近區(qū)域拓展非航業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在上海機(jī)場(chǎng)的非航業(yè)務(wù)集中在物業(yè)收入，雖然風(fēng)險(xiǎn)極小，但是缺乏創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力。接下來(lái)可以研究向物流業(yè)、旅館業(yè)、會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)，以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展。新一輪發(fā)展應(yīng)該特別注意核心競(jìng)爭(zhēng)力和人才培養(yǎng)，一定要有商業(yè)模式的創(chuàng)新，要形成有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)，不可又變成“房東”或“地主”。

第二個(gè)方面是上海機(jī)場(chǎng)還可拓展“走出去”，即“走出上海、走出民航”的發(fā)展之路。一般來(lái)說(shuō)，走出去的渠道有三條：一是產(chǎn)品走出去。上海機(jī)場(chǎng)可以將我們的技術(shù)創(chuàng)新成果、服務(wù)品牌等進(jìn)一步進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，形成可以向市場(chǎng)推出的成熟產(chǎn)品。比如我們的計(jì)算機(jī)軟件、專利、助航燈具，以及翔音組、鵬飛組等。二是勞動(dòng)力和人才走出去。上海機(jī)場(chǎng)可以將自己相對(duì)富余的運(yùn)營(yíng)管理干部和工程技術(shù)人員組織起來(lái)對(duì)外提供服務(wù)，并逐步進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。也可以讓我們的機(jī)電通信公司、商貿(mào)公司、地服公司，以及能源保障公司、消防保障部門、貨運(yùn)站公司等走出去，在市場(chǎng)上去找自己新的發(fā)展空間。三是資金和管理走出去。通過(guò)資本運(yùn)作、收購(gòu)其它機(jī)場(chǎng)、交通樞紐，以及它們之間的聯(lián)絡(luò)線等設(shè)施，輸出我們的運(yùn)營(yíng)管理。

但是，是否“走出去”涉及上海機(jī)場(chǎng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，涉及市政府和國(guó)資委對(duì)上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的定位問(wèn)題，現(xiàn)在還都沒有明確的答案。上海機(jī)場(chǎng)在為“走出去”所做的制度保障和機(jī)制準(zhǔn)備也相當(dāng)?shù)牟怀浞?。至少現(xiàn)在，我們還不具備“走出去”的體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理模式。

7 特別關(guān)注信息技術(shù)快速發(fā)展對(duì)機(jī)場(chǎng)主業(yè)帶來(lái)的影響

由于“大數(shù)據(jù)”、“智能化”、“移動(dòng)互聯(lián)”、“云計(jì)算”和“電子值機(jī)”、“身份識(shí)別”、“安檢技術(shù)”“物流技術(shù)”等等的發(fā)展，將會(huì)給機(jī)場(chǎng)航站樓帶來(lái)革命性的變革。未來(lái)航站樓與現(xiàn)在的航站樓相比，將會(huì)產(chǎn)生以下變化：

（1）航站樓的旅客流程將會(huì)發(fā)生徹底的變革。多數(shù)流程都會(huì)被搬到互聯(lián)網(wǎng)上，支撐航站功能的工作人員將大幅度減少，剩下的工作人員以后臺(tái)工作為主，多數(shù)只是提供平臺(tái)服務(wù)。

（2）航站主樓設(shè)施的規(guī)模將大幅度減少。今天我們引以為傲的、高大漂亮的航站主樓將會(huì)顯得多余，需要我們動(dòng)腦筋去發(fā)現(xiàn)它的新用途或改造它。

（3）商務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的規(guī)模會(huì)大幅度增加，新的商業(yè)模式要求我們立足于新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

（4）航站樓前的綜合交通樞紐功能將會(huì)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。綜合交通樞紐整合航站主樓的功能，或曰綜合交通樞紐替代航站主樓的趨勢(shì)明顯。

（5）以城市軌道交通為代表的大運(yùn)量機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)交通，將與航空器的登機(jī)口盡可能直接對(duì)接，以保證旅客便捷地進(jìn)出航站樓。

未來(lái)，航站樓將提供信息設(shè)備之間端到端的旅客服務(wù)，提供個(gè)性化的旅客服務(wù)；同時(shí)由于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的支撐，旅客服務(wù)將徹底移動(dòng)化，這會(huì)使我們最終完成旅客向顧客的轉(zhuǎn)變。這一切變化雖然都基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，但旅客服務(wù)模式的變化又促成了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，從而又保證了我們能夠在航站樓內(nèi)提供更加優(yōu)質(zhì)的旅客服務(wù)。

過(guò)去二十年民航運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展，將我們的航站樓帶入了一個(gè)新時(shí)代。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的相關(guān)新技術(shù)的發(fā)展和普及，已經(jīng)為機(jī)場(chǎng)新一輪的發(fā)展準(zhǔn)備好了必要的助推器。只要我們充分利用好這些新技術(shù)、新商業(yè)模式帶來(lái)的新機(jī)遇，就一定能夠迎來(lái)一個(gè)智能、低碳、共享的新機(jī)場(chǎng)，給旅客帶來(lái)一種全新的旅行享受。

8 結(jié) 語(yǔ)

上海機(jī)場(chǎng)必須盡快完成從擴(kuò)張型向內(nèi)生型、從外向型向內(nèi)需型、從科技創(chuàng)新型向商業(yè)創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)型；必須在客貨運(yùn)輸、航班運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、非航業(yè)務(wù)拓展等領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”；必須通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快建立起中國(guó)特色的大型樞紐機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)管理模式和新型的國(guó)有大型樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的發(fā)展模式；必須抓住信息技術(shù)高速發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)上海機(jī)場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。