李紅霞　李紅平

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給高職院校的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，而在發(fā)展中，也存在這一些困境和問題，本文通過調(diào)查分析了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與原因，指出高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：高職教育 師資隊(duì)伍建設(shè) 困境與對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位對(duì)專業(yè)技術(shù)型人才的需求越來越多，高職院校因此受到了前所未有的重視，而我們也看到高職院校由于未能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，而存在一些問題。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的生存和發(fā)展問題，指出高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

一、高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的困境

在教育部頒布的《高等教育基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》中，分為辦學(xué)條件指標(biāo)和檢測(cè)辦學(xué)指標(biāo)兩大類，這兩大類中共有三項(xiàng)指標(biāo)涉及師資隊(duì)伍建設(shè)，要求高職院校的教師數(shù)量、教師隊(duì)伍質(zhì)量和人力資源結(jié)構(gòu)三項(xiàng)要達(dá)到要求。現(xiàn)階段，我國高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

（一）教師隊(duì)伍人員數(shù)量少

高職院校屬于事業(yè)單位，現(xiàn)階段國家正處于事業(yè)單位改革階段，仍然存在很多的問題，尤其是事業(yè)編制和教師的身份問題限制了教師隊(duì)伍人員數(shù)量的增加。

1.編制數(shù)量有限高職院校作為國家事業(yè)單位，由國家核定人員編制，高職院校的編制分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三個(gè)序列，每個(gè)序列的人數(shù)均由國家在學(xué)校建立之初設(shè)置，定期進(jìn)行調(diào)整，而近年院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要更多的教師數(shù)量，編制就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

2.身份問題為滿足學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高職院校以不同的模式招聘人員，包括事業(yè)編制人員，人事代理人員和勞動(dòng)用工人員。教學(xué)管理工作中，主要以前兩類人員為主，而宿舍管理、圖書管理等工作由勞動(dòng)用工人員完成。從工資福利方面來看，事業(yè)編制人員由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資，各種福利待遇都有所保障，而人事代理人員由學(xué)校使用自籌資金進(jìn)行工資發(fā)放，福利待遇等方面，不能做到與事業(yè)編制人員相同的待遇，這樣就造成吸引了高素質(zhì)人才，但是留不住人才的現(xiàn)象。

（二）教師隊(duì)伍質(zhì)量較低

1.辦學(xué)目標(biāo)不明確在我國，國家對(duì)高職院校的定位非常明確，而由于高職院校不同于本科院校，其地位得不到社會(huì)、家長和學(xué)生的認(rèn)可，因此處于比較尷尬的位置，很多高職院校對(duì)學(xué)校的定位不清晰，有的向本科院?？魁R，有的以培養(yǎng)技能型人才為主，有的則以學(xué)術(shù)型為主。而且，這些目標(biāo)隨著社會(huì)的需求逐年發(fā)生著變化，不能形成統(tǒng)一的目標(biāo)，這就造成了高職院校發(fā)展受阻的現(xiàn)象，在招聘和制度制定等多方面都不能形成連續(xù)性。

2.評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善高職院校由于其特殊性，應(yīng)該區(qū)別于本科院校的評(píng)價(jià)體系，增加專業(yè)操作技能部分的評(píng)價(jià)，同時(shí)，學(xué)生的成長具有一定的周期性，不像理論課的成績，能及時(shí)得到反映，這就造成了很多教師重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象，功利性強(qiáng)。學(xué)校教師受到評(píng)價(jià)機(jī)制的影響，熱衷于發(fā)表論文，而對(duì)教學(xué)、專業(yè)操作技能等的工作不夠重視。

（三）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡

很多的高職院校是近些年成立的，大多由中專院校升級(jí)組建而成，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。而隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校從大學(xué)引進(jìn)了大批碩士、博士教師作為師資力量的補(bǔ)充，這些年輕的教師具有過硬的專業(yè)理論知識(shí)，有活力、創(chuàng)造力，但是也暴露出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少、實(shí)踐能力差的劣勢(shì)。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不均衡將會(huì)給學(xué)校的發(fā)展帶來壓力。

二、高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）深化高職院校改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

1.科學(xué)合理分配高職院校的教師名額教師數(shù)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，高職院校應(yīng)該進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，按照教育部頒發(fā)的《高等教育基本辦學(xué)條件指標(biāo)》，確定教師數(shù)量的上限和下限，讓編制數(shù)量處于一定的范圍，而不應(yīng)是固定的數(shù)值。同時(shí)，深化高職院校改革，改革教師進(jìn)編辦法，對(duì)于特殊人才、特殊崗位應(yīng)該不拘泥于普通的進(jìn)編方法，可以采用考核的辦法引進(jìn)人才，還要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督。

2.落實(shí)高職院校辦學(xué)自主權(quán)

按照國家相關(guān)規(guī)定，高職院校具有招聘、評(píng)價(jià)教師和專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)力，有調(diào)整津貼和工資分配的自主權(quán)，國家應(yīng)該嚴(yán)格遵守“管辦分離”原則，行使自己手中的權(quán)力，在自己所轄范圍內(nèi)，做好教師崗位設(shè)置、專業(yè)教師評(píng)聘工作。此外，要合理使用高校經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高教師的待遇。

3.科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)高職院校

高職院校的發(fā)展不僅需要學(xué)校自己的努力，還需要政府科學(xué)合理的規(guī)劃，政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)布局，引導(dǎo)高職院校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，辦理特色專業(yè)，形成獨(dú)特的辦學(xué)理念。政府的宏觀調(diào)控，加之學(xué)校的自身特色，可以提高學(xué)校的辦學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)高職院校的之間良性互動(dòng)和持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)人力資源管理，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

1.科學(xué)制定學(xué)校人力資源規(guī)劃高職院校兼具高等教育和職業(yè)教育雙重任務(wù)，因此，高職院校在制定人力資源規(guī)劃時(shí)要充分考慮學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并以此制定合理的人力資源規(guī)劃，明確教師數(shù)量，層次、專業(yè)等情況，還要注重理論教師和實(shí)踐技能操作教師的比例，確保高職院校理論和實(shí)踐課程的有序開展。同時(shí)，要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，高職院校以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才為目標(biāo)，因此，學(xué)校要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，要使得學(xué)生的專業(yè)既符合現(xiàn)實(shí)需要，又立足長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量能夠支撐起地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

教師素質(zhì)是高職院校發(fā)展的核心所在，因此，學(xué)校要充分重視教師素質(zhì)的提升工作，一方面要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，傳統(tǒng)的講座、聽課并不能真正激發(fā)教師的創(chuàng)造力，要通過教師間互評(píng)，老帶新等方式，促進(jìn)教師的成長發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，注重教學(xué)和科研的平衡，對(duì)貢獻(xiàn)突出者、一線教師、高層次人才進(jìn)行物質(zhì)和精神雙方面的鼓勵(lì)，讓教師能發(fā)揮主觀能動(dòng)意識(shí)，自覺提升個(gè)人素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。

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（作者單位：哈爾濱科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院）