張文東

黨的十九大標(biāo)定了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一黨和國(guó)家發(fā)展新的歷史方位，突出強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)新的偉大工程是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的決定性因素。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的謀劃者、組織者和推動(dòng)者，其素質(zhì)、能力和作風(fēng)至關(guān)重要。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)實(shí)踐、善于政治領(lǐng)導(dǎo)、善于改革創(chuàng)新、善于科學(xué)發(fā)展、善于依法執(zhí)政、善于聯(lián)系群眾、善于狠抓落實(shí)、善于駕馭風(fēng)險(xiǎn)，政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部隊(duì)伍。

落實(shí)“七個(gè)到位”

為黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障

領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要推動(dòng)力量。要想使黨務(wù)干部的成長(zhǎng)成才路徑真正暢通，必須把加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手工程”。因此，國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，不斷提高對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作、強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，做到組織機(jī)構(gòu)到位、崗位編制到位、人員配備到位、相關(guān)待遇到位、培訓(xùn)機(jī)制到位、激勵(lì)機(jī)制到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。

組織機(jī)構(gòu)到位，就是規(guī)范黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立獨(dú)立的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)；黨務(wù)工作暫時(shí)并入綜合性管理部門(mén)的，要設(shè)置專(zhuān)職的組織、宣傳工作崗位。厘清相關(guān)職能部門(mén)的黨建工作權(quán)責(zé)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、明確職能、細(xì)化職責(zé)。

崗位編制到位，就是編制黨務(wù)干部選聘、培養(yǎng)、使用總體規(guī)劃，在黨務(wù)工作隊(duì)伍的配置上要堅(jiān)持定編、定崗、定位、定責(zé)的原則。

人員配備到位，就是選足配強(qiáng)黨務(wù)干部，按照不低于同級(jí)職能部門(mén)平均編制數(shù)的原則，配齊黨務(wù)工作力量。在黨務(wù)部門(mén)內(nèi)部，專(zhuān)職從事黨建、宣傳的人員不能少于部門(mén)編制數(shù)量的50%。黨員人數(shù)達(dá)50人、部門(mén)職工人數(shù)達(dá)100人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要部門(mén)的黨支部，配備專(zhuān)職黨支部書(shū)記。

相關(guān)待遇到位，就是落實(shí)黨務(wù)工作人員職級(jí)待遇，黨務(wù)工作人員的職級(jí)與薪酬，要與同級(jí)行政管理人員一視同仁，不能低于同級(jí)其他崗位。

培訓(xùn)機(jī)制到位，制定黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、完善師資隊(duì)伍和教材體系，切實(shí)提高黨務(wù)干部培訓(xùn)質(zhì)量。著重圍繞中央要求、上級(jí)精神、黨情社情、企業(yè)實(shí)際以及黨務(wù)業(yè)務(wù)等內(nèi)容，強(qiáng)化“基本功”；各基層黨組織要結(jié)合企業(yè)、部門(mén)實(shí)際情況，開(kāi)展富有特色的個(gè)性培訓(xùn)，有效提高基層黨務(wù)工作者理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

激勵(lì)機(jī)制到位，就是采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作的積極性。比如：根據(jù)黨務(wù)工作的崗位實(shí)際，合理設(shè)定具體工作目標(biāo)，用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇激勵(lì)，逐步改善和提高基層黨務(wù)工作者物質(zhì)待遇，改善辦公、交通、通信等條件；每年對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；業(yè)績(jī)特別突出的黨務(wù)工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)玫教岚?，或享受一定的職?jí)待遇。

經(jīng)費(fèi)保障到位，就是落實(shí)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。黨建工作經(jīng)費(fèi)按企業(yè)上年職工工資總額的一定比例提取，在企業(yè)管理費(fèi)中稅前列支，攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本。黨建工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，遇有特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，企業(yè)要予以積極支持，確保黨建工作的費(fèi)用開(kāi)支。

抓牢“三個(gè)口子”，在選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部上下功夫

“入口”嚴(yán)把。堅(jiān)持公開(kāi)選聘導(dǎo)向，嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，注重吸納專(zhuān)業(yè)對(duì)口的人員從事黨務(wù)工作，杜絕安置性、福利性人員，改變和糾正黨務(wù)工作隊(duì)伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化和兼職化”的傾向。在合理把握黨務(wù)干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的同時(shí)，把熱愛(ài)黨務(wù)工作，能夠以黨務(wù)崗位作為干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、甘于奉獻(xiàn)、好學(xué)上進(jìn)、懂得政策、善于管理的優(yōu)秀同志或轉(zhuǎn)崗人員充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)，構(gòu)建德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)有為的黨務(wù)干部隊(duì)伍，使黨務(wù)干部前途有盼頭、事業(yè)有干頭、工作有勁頭、遇事敢冒頭、張口有聽(tīng)頭、筆尖有彩頭。特別是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍，注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風(fēng)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀黨務(wù)工作干部擔(dān)任基層黨組織書(shū)記。拓寬選人用人視野，創(chuàng)新基層黨務(wù)干部的錄用機(jī)制，堅(jiān)持面向生產(chǎn)一線(xiàn)公開(kāi)選聘優(yōu)秀青年干部充實(shí)到黨務(wù)工作崗位，大膽使用那些年富力強(qiáng)、勇于改革創(chuàng)新的黨務(wù)人才。

“多口”鍛煉。把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位，加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度，使黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持活力。安排黨務(wù)干部在黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)不同崗位之間進(jìn)行“內(nèi)部交流”，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，使黨務(wù)干部全面掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力；安排黨務(wù)干部與行政干部“雙向交流”，原來(lái)從生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)來(lái)從事黨務(wù)工作的，經(jīng)過(guò)鍛煉可再回到生產(chǎn)部門(mén)；黨務(wù)干部在黨務(wù)工作上干得出色的，可以轉(zhuǎn)崗到其他管理崗位，使黨務(wù)干部系統(tǒng)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提高圍繞業(yè)務(wù)開(kāi)展黨務(wù)工作的能力。

“出口”敞開(kāi)。改變傳統(tǒng)的“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的狀況，對(duì)那些不想干或不適應(yīng)工作需要的黨務(wù)干部要通過(guò)輪崗轉(zhuǎn)崗、換屆選舉等措施及時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)黨務(wù)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在同一崗位連續(xù)工作5年以上的黨務(wù)工作人員，可以進(jìn)行換崗交流。建立黨務(wù)干部后備人才隊(duì)伍，按照1：1的比例調(diào)整充實(shí)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的后備人才庫(kù)，以解決目前基層企業(yè)黨務(wù)干部青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題。建立優(yōu)秀黨務(wù)干部使用機(jī)制，對(duì)從事黨務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)、德才兼?zhèn)?、工作能力?qiáng)的，要大膽提拔重用；要優(yōu)先選拔優(yōu)秀基層黨務(wù)干部（書(shū)記、部長(zhǎng)）擔(dān)任處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以體現(xiàn)注重基層、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步完善考評(píng)制度，明確基層黨務(wù)工作干部崗位職責(zé)、職能定位，建立黨務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)所有的基層黨務(wù)工作實(shí)行量化、細(xì)化的目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任到人的崗位責(zé)任制。創(chuàng)新基層黨務(wù)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)難以適應(yīng)黨務(wù)工作的干部做出適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整，解決好黨務(wù)工作干部“能上能下、能進(jìn)能出”的問(wèn)題。

踐行“四個(gè)特征”，打造黨務(wù)干部自身良好形象

黨務(wù)干部是“管黨員的黨員”，打鐵還需自身硬，因此，必須具備較高的素質(zhì)和能力。

要做到講黨性。身為一名黨務(wù)干部，首要的是對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律；要牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，在黨愛(ài)黨、在黨為黨，以飽滿(mǎn)的政治熱情和高昂的工作激情干好本職工作；要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的各項(xiàng)決策部署上。

要做到敢擔(dān)當(dāng)。要把自己從事黨務(wù)工作看成是組織對(duì)自己的一種信任、一種鍛煉，始終腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，切實(shí)履行好職責(zé)。要勇挑重?fù)?dān)、敢于較真、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，做到困難面前不回避、問(wèn)題面前不推脫、挫折面前不退步、逆境面前不悲觀，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。

要做到真務(wù)實(shí)。要始終踐行求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在工作上苦干實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，把學(xué)習(xí)和思考問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展調(diào)查研究，狠抓工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作任務(wù)的落實(shí)，以高度的責(zé)任心把黨務(wù)工作做好。

要做到善學(xué)習(xí)。要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、樹(shù)立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。要按照黨務(wù)干部的基本能力、基本素質(zhì)的要求，努力提升理論水平、政策水平、文字水平。要通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和破解難題的能力。在學(xué)習(xí)中，要做到黨務(wù)和業(yè)務(wù)“雙軌并進(jìn)”，既懂業(yè)務(wù)也懂黨務(wù)。

（作者單位：中國(guó)大唐集團(tuán)公司）

責(zé)任編輯：郝幸田