王斌

油田企業(yè)的治安保衛(wèi)，是保證油田安全及利益的重要屏障，也是油田企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項重要內(nèi)容，由于油田安全保衛(wèi)工作具有發(fā)案頻率高、手段多樣化、復雜化等特點，要做好安全保衛(wèi)工作，就必須見微知著，從系統(tǒng)的角度來進行防范。

油田保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

目前，大慶油田綜治保衛(wèi)體系正在逐步完善，油區(qū)治安形勢總體趨好。但是，影響油區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然存在，油田綜合保衛(wèi)和安全治理工作總體呈現(xiàn)出階段性和偶發(fā)性并存，可控性與復雜性交織的基本變化態(tài)勢。

油田犯罪發(fā)案率偏高 。因為油田基本上都是“無圍墻”的管理狀況和分散化的作業(yè)方式，生產(chǎn)設備幾乎都是放置在野外并進行野外作業(yè)，這給犯罪分子帶來了可乘之機，會造成放置在外的原材料、生產(chǎn)設備等器械大量被盜丟失。

作案手段高科技化。 高科技給我們生產(chǎn)生活帶來便利的同時，也使得犯罪分子的作案手段不斷翻新，便捷的通訊手段和豐富的網(wǎng)絡資源使油田犯罪案件的性質(zhì)、方式和手段發(fā)生了根本性轉變，即由原來的單個作案演變?yōu)槟壳暗膱F伙作案，由原來開井放油的盜竊方式轉變?yōu)榧夹g含量頗高的管道打孔盜油。作案手段高科技化、而且較為隱蔽化，這大大增加了案件偵破的難度。

作案方式趨于復雜化 。犯罪分子的作案方式不再局限于就近作案，跨區(qū)域作案越來越多，職業(yè)化作案越來越突出，出現(xiàn)內(nèi)外勾結，偷盜、運輸、銷售一體化形式，作案人員分工細致明確，令治安保衛(wèi)工作面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

強化保衛(wèi)工作的對策

樹立綜治保衛(wèi)工作的使命感。保衛(wèi)工作政策性很強，要學法規(guī)、懂法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)、促進工作制度化、規(guī)范化。并且必須清醒地認識到，抓好油田保衛(wèi)工作是發(fā)展的保障，只有企業(yè)治安良好、社會安定和諧，才能為企業(yè)發(fā)展搭建廣闊的平臺。我們只有眾志成城、通力協(xié)作、整體協(xié)調(diào)，忠實地履行油田保衛(wèi)責任，營造一個平安和諧的良好環(huán)境，才能保證油田4 000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)任務的完成。

密切協(xié)作，走強強聯(lián)合之路。公安機關具有執(zhí)法優(yōu)勢，企業(yè)保衛(wèi)擁有資源優(yōu)勢，雙方致力于“1+1>2”的有機融合，實現(xiàn)油田保衛(wèi)效能最大化。通過聯(lián)席會議共同研究重大問題，確定主攻方向，分工協(xié)作運行。一要堅持大案必破、團伙必打、逃犯必追，發(fā)揮迅猛的打擊力；二要堅持專項治理、區(qū)域治理、重點治理、發(fā)揮持久的整治力；三要堅持共同守衛(wèi)、共同巡邏、共同堵截，發(fā)揮高效的防控力。兩種資源、三種力量匯成一股巨大的洪流，最終將滌蕩油田上的各類違法犯罪。

強化專業(yè)巡邏護衛(wèi)隊員的綜合素質(zhì)。 專業(yè)巡邏護衛(wèi)隊員是油田企業(yè)治安管理工作和維護油區(qū)穩(wěn)定的重要力量，其素質(zhì)的高低直接影響到油田企業(yè)的經(jīng)濟效益和健康發(fā)展。所以，提高油田護衛(wèi)隊員的綜合素質(zhì)是一項長期而迫切需要解決的問題。目前，油田各單位的巡邏隊員招收、更換頻繁，培訓工作急需跟上，綜合素質(zhì)有待提高。可采取培訓、交流等形式加強訓練，也可采取軍事化或半軍事化管理嚴格要求他們，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。專業(yè)治安保衛(wèi)部門要加強巡邏隊員的政治學習和思想教育。

建立應急預案演練體系。主要包括制定預案、強化演練、協(xié)作磨合以及專業(yè)化隊伍建設。一是堅持預案先行，具體明確各崗位職責。制定完善各類突發(fā)性事件、重特大災害事故以及群體性事件的處置預案，對各部門的職責權限、處置分工進行嚴格的界定和規(guī)范。二是強化實戰(zhàn)演練，提高預案處置效能。結合實際，定期組織開展實戰(zhàn)演練，一方面對照預案要求，查找漏洞和不切實際的地方，進一步總結完善預案；另一方面在實戰(zhàn)演練中積極探索應急處置新方法、新途徑。三是加強協(xié)作配合，提高聯(lián)合處置能力。各部門加強溝通聯(lián)系，有針對性地組織開展聯(lián)防查控監(jiān)察，在協(xié)作配合和上下協(xié)調(diào)上加強磨合，提高聯(lián)防能力。

完善技防設施建設。油田企業(yè)要結合自身實際，積極轉變觀念、調(diào)整職能，不斷探索單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作新模式，切實加強單位技防設施建設，彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結合。

（作者單位：大慶油田保衛(wèi)部）

責任編輯：秦 飛