■ 梁永良

案例：張建松是向上中學(xué)初二年級(jí)學(xué)生。放假期間，張建松認(rèn)為名字中的“建”字沒(méi)有“健”字包含的意思廣泛、吉祥，決定將自己的姓名改為張健松。開(kāi)學(xué)后，他向教務(wù)處老師說(shuō)，自己決定改變名字，要求老師將學(xué)籍上的姓名也改過(guò)來(lái)。教務(wù)處回復(fù)說(shuō)，張建松需先去縣公安局改名，然后才能在學(xué)籍系統(tǒng)中改名。張建松去縣公安局要求改名，民警告訴他，公民更名必須符合相關(guān)規(guī)定，他并不符合相關(guān)規(guī)定。張建松認(rèn)為，縣公安局此舉剝奪了法律賦予他的更名權(quán)，遂將縣公安局告到法院，訴請(qǐng)法院同意他更名。法院依法駁回張建松的訴訟請(qǐng)求。

分析：本案中，學(xué)校教務(wù)處的回復(fù)是有法律依據(jù)的。2013年8月11日，教育部印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，該辦法第10條規(guī)定：“如學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報(bào)學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)?！币簿褪钦f(shuō)，《居民戶口簿》上的信息，就是學(xué)生修改如姓名、出生日期等信息的依據(jù)。因此，學(xué)生在學(xué)籍系統(tǒng)中改名，必須先到戶籍登記機(jī)關(guān)改名，即在《居民戶口簿》上改名。

首先需要明確的是，張建松享有自主改變姓名的權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第99條規(guī)定：“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、冒用?！?/p>

但是，張建松改變姓名也需要依照規(guī)定，這個(gè)規(guī)定就是《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，該條例第18條規(guī)定：“公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：未滿十八周歲的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；十八周歲以上的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人向戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記?！睆埥ㄋ上胍淖冏约旱男彰瑧?yīng)當(dāng)提交有關(guān)的證明材料，向戶口登記機(jī)關(guān)即縣公安局辦理變更登記手續(xù)。

那么，縣公安局為什么不予辦理？根據(jù)縣公安局更名程序的規(guī)定，市民申請(qǐng)更名、戶口登記、變更等手續(xù)時(shí)，需領(lǐng)取相應(yīng)材料，填寫后再交公安局審查。公安局如果認(rèn)為市民所提出的申請(qǐng)不符合相關(guān)規(guī)定，或需要延期辦理的，均會(huì)出具相應(yīng)材料，注明延期辦理或不能辦理的理由。由于張建松并未提交有關(guān)更名的書(shū)面材料，且改名理由太過(guò)隨意，縣公安局沒(méi)有為他辦理姓名變更登記是符合規(guī)定的。

近幾年來(lái)，因?yàn)槠鹈⒏拿鸬募m紛時(shí)有發(fā)生，轟動(dòng)全國(guó)的“趙C案”就是一個(gè)非常典型的事件。事實(shí)上，隨著中國(guó)人越來(lái)越追求個(gè)性，傳統(tǒng)的正規(guī)姓名被許多人視為過(guò)時(shí)，各種富有個(gè)性的名字層出不窮，中國(guó)的姓名結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化，千奇百怪的名字都被搬上了臺(tái)面。雖然公民選擇姓氏和名字是一種自由意愿，也是基本權(quán)利之一，但是，筆者依然建議，姓名的選取應(yīng)使用規(guī)范漢字。

對(duì)于不斷出現(xiàn)的改名現(xiàn)象，考慮到其改名后，會(huì)涉及個(gè)人債務(wù)、銀行信貸等法律問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)防止有人利用改名來(lái)逃避債務(wù)、責(zé)任等。此外，還有不法分子利用改名來(lái)實(shí)施犯罪活動(dòng)，或者逃避警方的追捕。成年人改名很有可能給其他權(quán)利相對(duì)人的正常生活工作帶來(lái)困擾，造成社會(huì)秩序的紊亂。因此，公安機(jī)關(guān)對(duì)成年人的改名條件給予一定得限制，也是必要的。對(duì)于普通的公民來(lái)說(shuō)，改名還是需要充分的考慮，因?yàn)楦拿髸?huì)涉及到自己的銀行卡、社保、醫(yī)保、產(chǎn)權(quán)等等一系列問(wèn)題，若處理不好，也會(huì)產(chǎn)生諸多麻煩。