白寶財 王歡 楊萍

摘 要 依法治國是我國的基本國策，提升我國社會主義法治化建設(shè)必須提高公民的法律素養(yǎng)。大學(xué)生是社會構(gòu)成的重要組成部分以及國家未來建設(shè)的主力軍，而大學(xué)生的法律素養(yǎng)水平高低，將會直接影響整體社會的法律意識，甚至有助于推動社會主義法治化進(jìn)程。本文以2016級甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)生為例，對大學(xué)生的法律素養(yǎng)進(jìn)行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生在法律素養(yǎng)方面存在的問題與不足，并針對大學(xué)生法律素養(yǎng)方面存在的問題與不足提出了相應(yīng)的建議和對策。

關(guān)鍵詞 法律素養(yǎng) 大學(xué)生 權(quán)利義務(wù)

作者簡介：白寶財、王歡，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2014級本科生，研究方向：法學(xué)；楊萍，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，副教授，博士，研究方向：社會學(xué)、法學(xué)。

中圖分類號：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.092

一、法律素養(yǎng)的概念

法律素養(yǎng)作為人文素養(yǎng)中重要的組成部分，主要是指一個人認(rèn)識以及運(yùn)用法律的能力。同時它是法律知識、法律意識、法律觀念以及法律信仰等多種要素的組合，具有一定量的法律知識、嚴(yán)密的法律邏輯、對法律虔誠的信仰等特點(diǎn)。提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)不但能使其運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，在遇到問題時能采取合理有效的方式來解決問題，更能促進(jìn)大學(xué)生人文素養(yǎng)的整體提升。

二、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生法律素養(yǎng)狀況及存在的問題

在法治國家的建設(shè)中，大學(xué)生是其中的重要力量，而人文素養(yǎng)的培養(yǎng)又是大學(xué)教育的重中之重，同時法律素養(yǎng)是人文素養(yǎng)的重要組成部分，這就使得大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)顯得尤為重要。提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)首先要清楚大學(xué)生的法律素養(yǎng)處于何種水平。

本次調(diào)查研究以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級全體學(xué)生作為調(diào)查對象，采用普遍調(diào)查的方式向全校大二學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，試圖來了解當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)高低以及存在的問題，最終通過數(shù)據(jù)分析研究，對大學(xué)生提升法律素養(yǎng)提出合理建議。全校2016級學(xué)生共計4223名，發(fā)放調(diào)查問卷4223份，回收有效問卷3874份，有效回收率為92%，而本次調(diào)查問卷依據(jù)我國的法律法規(guī)以及與大學(xué)生密切相關(guān)的法律內(nèi)容等設(shè)計出了八道題目，內(nèi)容涉及基本常識、基本概念、基本行為三個方面，每的道題目我們都為之設(shè)計出了四至五個不同的選項，試圖通過對甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級全體大學(xué)生法律素養(yǎng)水平的了解，來以此反映出當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀。本文將對問卷進(jìn)行全面統(tǒng)計和分析，以下為調(diào)查問卷及結(jié)果：

（一）法律知識掌握程度較低

對于大學(xué)生法律知識的了解情況，有3.20%的大學(xué)生對法律知識非常了解，有81.80%的大學(xué)生對法律知識僅了解一點(diǎn)，有14.70%的大學(xué)生對法律知識表示不了解，有0.30%的大學(xué)生對法律知識表示不關(guān)心。我們可以得知，多數(shù)學(xué)生對法律知識有一定的了解，但僅僅知道與法律有關(guān)的淺層知識，還不足以拿起法律的武器去有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益。也表現(xiàn)出我國的普法教育力度不夠，使得大學(xué)生不能夠擁有足夠的法律知識來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（二）法律意識不強(qiáng)

問卷調(diào)查表明，有48.80%的大學(xué)生認(rèn)為法律是用來保護(hù)公民權(quán)利的，有21.10%的大學(xué)生認(rèn)為法律是用來懲罰違法犯罪的，有24.0%的大學(xué)生認(rèn)為法律的主要作用是規(guī)定公民義務(wù)的，還有16.10%的大學(xué)生認(rèn)為法律的主要作用是鞏固階級統(tǒng)治的。本題為多項選擇題，但是結(jié)果不盡如人意，反映出大學(xué)生對法律的作用沒有清晰的認(rèn)識。法律的作用不是單一的，會涉及很多方面。但多數(shù)受調(diào)查的大學(xué)生沒能意識到這一點(diǎn)，說明大學(xué)生的法律意識有待進(jìn)一步提升。

（三）未樹立法律信仰

大學(xué)生的法律知識的掌握情況和大學(xué)生法律素養(yǎng)的水平，會直接影響在面對突發(fā)事件時的行為。大學(xué)生中仍然存在因?yàn)榍楦胁▌佣蟠虺鍪值默F(xiàn)象，武力解決問題可能源自于大學(xué)生的法律意識淡薄，或沒有合理的方式處理問題。當(dāng)大學(xué)生遇到不法侵害時，在有多重選擇的情況下，有52.4%的受訪者會選擇拿起法律的武器來保護(hù)自己。相比之下，以武力解決、通過關(guān)系解決、忍氣吞聲的人相對較少，但其余處理方式整體占到將近百分之五十，十分不利于法治社會的建設(shè)，說明大學(xué)生心中并沒有樹立起法律信仰。信仰是發(fā)自內(nèi)心的，應(yīng)該以法律信仰來約束自己的行為，崇尚法治；另一方面，也體現(xiàn)出當(dāng)大學(xué)生自身權(quán)益受到侵犯時，多數(shù)同學(xué)知道有正確的法律觀念，尋求法律途徑解決問題，相信法律能給自己帶來公平、公正的結(jié)果。

（四） 對法律相關(guān)課程重視度不夠

本次問卷結(jié)果顯示，71%的受訪者認(rèn)為開設(shè)法律類課程有助于提高法律意識，能增加自己的法律知識儲備，以便不時之需，對此非常支持。但是也有17%的同學(xué)持放任態(tài)度，認(rèn)為開不開無所謂，反正自己不聽；有8%的同學(xué)認(rèn)為沒有從中學(xué)到太多的法律知識；還有4%的同學(xué)認(rèn)為無需開，無法在法律類課程中學(xué)習(xí)到能夠維護(hù)自身合法權(quán)益的法律知識。筆者認(rèn)為知識的學(xué)習(xí)不僅在于是否有老師來教，更重要在于學(xué)生是否愿意主動去學(xué)習(xí)。學(xué)生對法律知識的重要性認(rèn)識不夠，也從側(cè)面反應(yīng)出目前法律知識的教育方式不能讓部分學(xué)生接受，而造成這一結(jié)果的原因是多種多樣的。

（五） 對自身權(quán)利義務(wù)認(rèn)識不足

權(quán)利義務(wù)是法律的核心。不能只行使權(quán)力不履行義務(wù)，也不能只履行義務(wù)不享受權(quán)利，權(quán)利義務(wù)是對等的。在受訪者當(dāng)中有74%對于自己的權(quán)利義務(wù)有大概了解，3%對自己的權(quán)利義務(wù)完全不了解。只有9%對自己的權(quán)利義務(wù)很了解。倘若對自己的權(quán)利義務(wù)沒有清晰的認(rèn)識，就不能正確行使權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)。不知道哪些是自己的合法權(quán)益，更不知道如何保護(hù)。高中的《思想品德》課本當(dāng)中對公民的基本權(quán)利義務(wù)有基本的介紹，步入大學(xué)后也有相關(guān)的課程設(shè)置，但是仍有部分同學(xué)對自己的權(quán)利義務(wù)沒有清晰的界定，說明大學(xué)生并未能夠?qū)ψ陨淼臋?quán)利義務(wù)擁有清晰的認(rèn)識，同時也表明在大學(xué)期間學(xué)生接受的思修課程并未完全起到作用。

（六） 對法律作用的認(rèn)識不清

數(shù)據(jù)顯示，有14.4%的大學(xué)生心目中理想的法律是真善美的統(tǒng)一，19.4%的大學(xué)生認(rèn)為的法律是概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，12.0%的大學(xué)生心目中理想的法律是用以保護(hù)生命，讓人民能夠自由安全幸福生活的后盾，21.60%的大學(xué)生心目中理想的法律是反映社會成員共同意志，維護(hù)全體社會共同利益的社會規(guī)范，26.60%的大學(xué)生心目中理想的法律是體現(xiàn)社會對公平正義的要求和愿望，維護(hù)人與人之間公平的規(guī)范。這表明多數(shù)大學(xué)生能夠?qū)Ψ捎幸欢ǖ恼J(rèn)識，更加重視法律的公平作用，同時也表明大學(xué)生對法律的美好憧憬。

（七）對法治狀況沒有清晰的認(rèn)識

問卷調(diào)查表明，4.40%的大學(xué)生對于我國目前的法治狀況處于什么階段不是很清楚，16.50%的大學(xué)生認(rèn)為我國處于半法治社會。50.20%的大學(xué)生認(rèn)為我國目前的法治狀況具有局限性，還需嚴(yán)格限制法律的適用范圍，28.90%的大學(xué)生認(rèn)為我國目前已經(jīng)是法治社會。從此問卷可以看出甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)有較大部分的學(xué)生對于我國目前的法治狀況仍然沒有清楚的認(rèn)識，對基本的社會狀況都不能有清晰的界定。

（八）對提高法律素養(yǎng)的認(rèn)識有局限性

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有31.8%的受訪者認(rèn)為提高法律素養(yǎng)的好處在于有利于避免自己在不知情的情況下觸犯法律，相對于其他選項，有29.2%的受訪者持“必要時，可以用法律知識維護(hù)自身利益”，也有26.9%的受訪者以法律來規(guī)范自身行為。 大學(xué)生作為新一代社會力量，在畢業(yè)后將會為整個社會注入新鮮血液，在國家大力推進(jìn)依法治國的社會背景下，大學(xué)生作為高級知識分子人群更應(yīng)當(dāng)具備法律知識，用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，以法律來規(guī)范自己的行為，信仰法治，通過多種途徑來提升自身的法律素養(yǎng)，積極投身于社會主義法治建設(shè)。

三、大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升建議

以上的問卷調(diào)查結(jié)果反映了甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況，針對上述大學(xué)生法律素養(yǎng)當(dāng)中存在的問題，我們可以采取以下措施來提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)：

（一）樹立科學(xué)的人才培養(yǎng)理念，優(yōu)化法律素養(yǎng)相關(guān)課程

長期以來我國高校的法律基礎(chǔ)課程都是與思想道德課程合在一起開設(shè)的，造成大學(xué)生法律教育的結(jié)果很不理想。專業(yè)法律教師的匱乏以及大學(xué)課堂中教學(xué)手段的單一等問題，都造成了大學(xué)生法律知識的零碎、片面，不能學(xué)以致用，而采取傳統(tǒng)灌輸、照本宣科甚至是填壓式的教學(xué)手段又使得大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生厭倦與疲勞的情緒。同時當(dāng)前我國高校中的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程中，老師更加注重講解馬克思主義哲學(xué)、毛澤東思想等知識，對法律知識的講解一筆帶過，忽視了法律知識的重要性，從而導(dǎo)致學(xué)生對法律知識知之甚少。

十九大以來，我國的法治社會建設(shè)提上了新的高度。大學(xué)生的法律知識教育在推進(jìn)法治社會的建設(shè)中扮演著十分重要的角色，與大學(xué)生利益密切相關(guān)的法律不斷頒布。因此在大學(xué)生的課程設(shè)置中設(shè)立專門的法律課程，將民法、刑法作為大學(xué)生必修課程，改變以往將法律基礎(chǔ)與大學(xué)生道德修養(yǎng)結(jié)合起來的課程設(shè)計也變得更加迫切。同時更多課時的授課，法律知識量的增加，不僅能使大學(xué)生清楚法律的作用，也有利于大學(xué)生法律意識的提高。而高校加強(qiáng)對大學(xué)生的法律教育，切實(shí)提高大學(xué)生的法律意識，對加強(qiáng)社會主義法治進(jìn)程的建設(shè)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才，最終實(shí)現(xiàn)依法治國有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）在高校建立專門的法律咨詢部門

高校建立專門的法律咨詢部門，并且在大學(xué)校園開展法律知識普及教育，不定期對大學(xué)生做普法宣傳，將理論知識與實(shí)際案例結(jié)合起來，通過以案說法，用更加生動形象得使大學(xué)生接受法律知識，將法律意識深入人心。同時，當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵犯時能及時提供切實(shí)可行的法律建議以及力所能及的法律援助，幫助大學(xué)生維護(hù)自身的合法權(quán)益。最終達(dá)到提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的目的。

（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升法律課程教學(xué)水平

在法律教育課程中，對大學(xué)生進(jìn)行法律的專業(yè)名詞是重點(diǎn)，因?yàn)榉蓪I(yè)名詞的解釋會直接影響對法律條文的理解。如果是未曾接受過專業(yè)法律知識教育的教師講解相關(guān)法律知識，可能會對法律條文的含義以及適用造成錯誤引導(dǎo)。

所以大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升離不開一支法律知識豐富、法律專業(yè)素養(yǎng)過硬的教師團(tuán)隊。讓專業(yè)的法律人士來講授法律類課程，更有助于大學(xué)生對于法律知識的理解以及自身權(quán)利義務(wù)的了解。只有在強(qiáng)大的專業(yè)的教師團(tuán)隊的教導(dǎo)下，大學(xué)生的法律素養(yǎng)才會與社會需求相適應(yīng)。

（四）在實(shí)踐中提升大學(xué)生法律素養(yǎng)

全面提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)除了要求大學(xué)生本身擁有過硬的法律專業(yè)知識，更需要大學(xué)生擁有對法律知識在實(shí)踐中的正確使用。這就要求老師教授除了與法律專業(yè)知識有關(guān)的教材外，還需帶領(lǐng)學(xué)生參與與法律相關(guān)的社會實(shí)踐。通過對真實(shí)案件的分析探討，觀看與大學(xué)生相關(guān)的法院案件的公開審判，參觀監(jiān)獄等活動來展開現(xiàn)身說法的實(shí)踐活動，都有助于大學(xué)生切身體會法律，將大學(xué)生學(xué)到的理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，從而全面的提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。

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