劉祎霞

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，要求各地加強(qiáng)對(duì)“五毛食品”的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)、黑作坊?！拔迕称贰睘楹蝹涫軐W(xué)生青睞？怎樣對(duì)其進(jìn)行綜合整治？關(guān)于“五毛食品”的話題引起大家的熱議。

“五毛食品”泛濫校園

豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品、膨化食品、糖果、飲料……這些單價(jià)在“五毛”左右的小食品，被稱為“五毛食品”。下午放學(xué)時(shí)分，在學(xué)校門口的小賣部或流動(dòng)攤點(diǎn)前，時(shí)常能看到這樣的場(chǎng)景：學(xué)生來(lái)不及查看食品包裝的相關(guān)信息，就撕開(kāi)油膩的包裝袋，狼吞虎咽地吃了起來(lái)，還大呼“好吃”“過(guò)癮”。記者在省內(nèi)各中小學(xué)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“五毛食品”仍是學(xué)生喜歡購(gòu)買的零食。

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)一項(xiàng)有關(guān)兒童營(yíng)養(yǎng)和食品安全的研究顯示，農(nóng)村學(xué)校周邊出售的零食中，生產(chǎn)廠家地址、電話等信息虛假比例高達(dá)30%。

2015年至2017年，全國(guó)有15個(gè)省份共計(jì)131家辣條生產(chǎn)企業(yè)的195批次辣條上了食品藥品監(jiān)督管理總局的“黑名單”。在通報(bào)的180起食品安全問(wèn)題中，食品添加劑不合格是主要原因，其中菌落總數(shù)超標(biāo)占68起，甜蜜素超標(biāo)占30起?！吧倌陜和秤眠@些食品，會(huì)危害身體健康，使消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)甚至神經(jīng)系統(tǒng)受損，這種傷害甚至可能伴隨一生?！敝袊?guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰說(shuō)。

“五毛食品”帶來(lái)了不少慘痛教訓(xùn)。1月31日，湖南一名15歲少年食用15包辣條，醫(yī)院診斷為糖尿病酮癥酸中毒。該少年被轉(zhuǎn)入ICU后經(jīng)14個(gè)小時(shí)搶救仍未清醒。如何整治“五毛食品”，保障學(xué)生“舌尖上的安全”？其實(shí)，對(duì)于“五毛食品”的整治從未停止，但它仍“盤踞”在各校園周邊的商店里。究其原因，主要在于治標(biāo)不治本，沒(méi)有從市場(chǎng)的源頭進(jìn)行根治。

4月中旬，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，要從源頭上根治“五毛食品”。要求食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)加工。食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)“五毛食品”的黑窩點(diǎn)、黑作坊。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)追查涉案產(chǎn)品銷售流向，搗毀生產(chǎn)源頭，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的利益鏈條。

“五毛食品”緣何久禁不止

家住長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的唐女士告訴記者，孩子正上小學(xué)三年級(jí)，有時(shí)候找自己要幾塊錢買零食，她通常也不會(huì)拒絕。至于孩子到底買了什么，往往不會(huì)多加過(guò)問(wèn)。

值得一提的是，農(nóng)村地區(qū)是“五毛食品”的重災(zāi)區(qū)?！皩W(xué)校的學(xué)生大多是留守兒童，孩子由爺爺奶奶隔代撫養(yǎng)，只要孩子想吃的東西，老人一般都會(huì)默許，這就無(wú)形之中助長(zhǎng)了‘五毛食品的‘氣焰?！卑侧l(xiāng)縣唐家鋪中學(xué)校長(zhǎng)宋鐵梁說(shuō)。

新田縣教育局陽(yáng)光服務(wù)中心主任劉貴雄認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，父母的教育觀發(fā)生了變化，對(duì)孩子的物質(zhì)要求不再像過(guò)去那樣嚴(yán)格管控，孩子手上的零花錢越來(lái)越多。他們年齡尚小，辨別能力不強(qiáng)，很難擺脫來(lái)源不明食品的誘惑。

“‘五毛食品辣辣的、很香、很脆，有時(shí)外形也很可愛(ài)。許多學(xué)生并不知道它違規(guī)添加了食品添加劑，于是大量購(gòu)買食用?！币骊?yáng)市赫山區(qū)教育局工會(huì)副主席曹燦輝說(shuō)。

“學(xué)生們購(gòu)買‘五毛食品，也是受制于消費(fèi)能力。一般情況下，家長(zhǎng)不會(huì)給小孩子大量現(xiàn)金，而是給一塊、兩塊錢居多。學(xué)生的購(gòu)買力有限，只能購(gòu)買五毛一包的便宜零食?！敝曛奘谐亢尚W(xué)教師吳綸晟說(shuō)。

“孩子正處于長(zhǎng)身體的關(guān)鍵時(shí)期，課間容易感到饑餓，不自覺(jué)就會(huì)購(gòu)買‘五毛食品充饑。”祁陽(yáng)市大眾完小教師王海洋說(shuō)。

“如果孩子沒(méi)有拒絕‘五毛食品的意識(shí)，想從商家著手禁止出售‘五毛食品也并非易事?！迕称访鎸?duì)的是龐大的學(xué)生群體，利潤(rùn)可觀，現(xiàn)有法律法規(guī)條例不足以讓商家放棄出售‘五毛食品?！迕称分灶B強(qiáng)存在，源于教育、禁令、監(jiān)管等仍停留在治標(biāo)層面?！焙怅?yáng)市石鼓區(qū)角山中學(xué)教師劉和平說(shuō)。

漢壽縣太子廟中學(xué)教師高紅廣認(rèn)為，校門外的一些流動(dòng)攤點(diǎn)最讓家長(zhǎng)和老師感到無(wú)奈。這些攤點(diǎn)向?qū)W生售賣“五毛食品”，不僅衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，而且流動(dòng)性大，經(jīng)?！按蛴螕魬?zhàn)”，監(jiān)管難度大。

多方合力整治“五毛食品”

“此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的通知，既重視治標(biāo)，更突出治本，明確表示要堅(jiān)決取締制造生產(chǎn)‘五毛食品的黑窩點(diǎn)、黑作坊?！眲⒑推秸J(rèn)為，在具體實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)“五毛食品”追根溯源，廣泛動(dòng)員人民群眾對(duì)身邊的黑窩點(diǎn)、黑作坊進(jìn)行舉報(bào)；應(yīng)配套建立屬地責(zé)任制，對(duì)于屬地出現(xiàn)黑窩點(diǎn)、黑作坊的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓“五毛食品”失去保護(hù)傘。

“‘五毛食品的泛濫是中國(guó)食品安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂的一個(gè)縮影。要想杜絕校園‘五毛食品的出現(xiàn)，就必須扭轉(zhuǎn)整個(gè)食品行業(yè)的不正之風(fēng)，需立重法、峻法，讓食品制假、造假者付出慘重代價(jià)，讓食品生產(chǎn)者不敢犯、不能犯?！鄙坳?yáng)縣白倉(cāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師李新晟認(rèn)為。

在時(shí)評(píng)人范軍看來(lái)，拒絕“五毛食品”，不能僅僅寄望于政府部門，還可通過(guò)凝聚家校教育合力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科普，共筑“防洪堤”。學(xué)校是家校合力的發(fā)動(dòng)者，理應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。例如，學(xué)校可選取典型事例，通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、組織家長(zhǎng)會(huì)、編寫板報(bào)、舉行主題班會(huì)、專題講座等靈活多樣的形式，對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)科普。

“培養(yǎng)學(xué)生杜絕‘五毛食品的正氣，要從樹(shù)立健康的飲食觀開(kāi)始。”瀏陽(yáng)市沿溪鎮(zhèn)沿溪完小教師王輝慶說(shuō)，“課程是學(xué)校實(shí)施教育的主要途徑，學(xué)校要充分利用《科學(xué)》《思想品德》等課程，讓學(xué)生懂得什么是‘三無(wú)產(chǎn)品，什么是合理膳食?！?/p>

“宣傳部門也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等渠道廣泛普及食品安全知識(shí)，組織義工開(kāi)展‘食品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，發(fā)放食品安全宣傳冊(cè)等資料，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)開(kāi)展宣傳教育，普及食品安全知識(shí)?！卑侧l(xiāng)縣教育局工作人員程萬(wàn)里說(shuō)。

“只有趁早建立兒童食品標(biāo)準(zhǔn)，加快兒童食品研發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)更多適合兒童食用的安全、營(yíng)養(yǎng)食品，才能真正替代‘五毛食品?！苯魇⌒掠嗍杏逅畢^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作人員廖海金表示。

5月14日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布關(guān)于征求《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制品》等4項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)函，在食品添加劑、細(xì)菌數(shù)量等方面做了規(guī)定“，五毛食品”從此有了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，制作生產(chǎn)過(guò)程有望更趨規(guī)范安全。