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        新版外資準入負面清單減少近1/4

        2018-06-30 10:13:15陳青青
        環(huán)球時報 2018-06-30
        關(guān)鍵詞:白明百川市場準入

        本報記者 陳青青

        國家發(fā)展改革委、商務(wù)部28日晚發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,不僅大幅度放寬市場準入,擴大服務(wù)業(yè)開放的同時進一步放開制造業(yè)。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授桑百川對《環(huán)球時報》記者說,負面清單的長度有效縮短,意味著中國對外資外商投資的開放度大幅度提高,體現(xiàn)出中國積極利用外資的姿態(tài)。

        商務(wù)部談到新版負面清單的幾個特點時指出,此次擴大開放在22個領(lǐng)域推出開放措施,限制措施減少到48條,減少近1/4。此外,新版負面清單進一步提高了透明度、規(guī)范度。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明29日對《環(huán)球時報》記者表示,此次負面清單有兩個方面值得注意:一個是市場準入,另一個是股本限制,“實際上,新政策不僅縮短了負面清單,而且把未來繼續(xù)縮短的計劃一部分也給提前披露了,就像有現(xiàn)貨也有期貨。”

        美國CNN網(wǎng)站29日報道稱,中國新的開放計劃中一部分之前已經(jīng)宣布過,如金融和汽車制造領(lǐng)域。對于中方的舉措,中國美國商會主席蔡瑞德給予積極評價,他說,新版負面清單還取消了鐵路、船舶運輸和電力領(lǐng)域的一些限制,表明中國愿意進一步開放。

        針對新版負面清單,中國互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了一些疑問,如“武器彈藥制造不列入負面清單,是否等同于武器制造對外資開放”?實際上,外商投資準入負面清單的說明部分明確提出,內(nèi)外資一致的限制性措施以及不屬于準入范疇的限制性措施,不列入外商投資準入負面清單。白明對《環(huán)球時報》記者解釋說,無論是內(nèi)資和外資,對武器制造的管制都非常嚴格,“國內(nèi)企業(yè)都不能從事相關(guān)行業(yè),更何況外資”。

        在電信、測繪等領(lǐng)域,新版負面清單仍然對外資準入做出限制,但放開了對鐵路干線網(wǎng)建設(shè)和運營的限制。桑百川說,這些行業(yè)涉及國家安全,包括軍事安全和經(jīng)濟安全。此外,重要的自然壟斷性行業(yè)及重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,都需要由中方主導,是限制外商投資的。在這一點上,世界各國關(guān)于外資準入的規(guī)定是趨于一致的?!?/p>

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