馮小剛

摘 要：本文介紹在新形勢下，堅持從嚴治黨依規(guī)治黨，提高案件審理工作的質量和水平進行闡述。

關鍵詞：從嚴治黨，案件審理，依規(guī)治黨

案件審理作為紀檢監(jiān)察機關查辦案件的“關口”、“窗口”和“出口”，肩負著審核把關和監(jiān)督制約的重要職能，對加強黨風廉政建設具有重要的保障和推動作用。做好新形勢下的案件審理工作，必須貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，順應辦案模式轉變，本文就如何做好案件審理工作進行闡述。

1 堅持從嚴治黨依規(guī)治黨，增強案件審理工作的責任感和使命感

近年來，案件審理工作有了新的發(fā)展。案件審理部門承擔著案件審理、申訴復查、程序性法規(guī)建設、內部監(jiān)督等主要職責。案件審理部門從多方面為紀委常委會議和監(jiān)察機關領導辦公會議決策和審定案件服務的重要職能部門。各級紀檢監(jiān)察機關必須統(tǒng)一思想，深刻認識案件審理工作的重要性。領導班子成員要高度重視案件審理工作，案件檢查部門要充分理解和支持案件審理工作，廣大審理干部要進一步增強做好新形勢下案件審理工作的責任感和使命感。

1.1 重視和加強案件審理工作，是嚴格依紀依法辦案，提高依法執(zhí)政能力的重要保障

十六大報告指出：“必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力。”依法執(zhí)政是我們黨治國理政的重大原則。不斷提高依法執(zhí)政的能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平具有重要意義。

1.2 重視和加強案件審理工作，是切實保障廣大黨員和干部合法權利，加強政治文明建設的重要途徑

審理工作必須嚴格依據(jù)政策法規(guī)進行審核，保障黨員和行政監(jiān)察對象包括有嚴重違紀違法行為人員的合法權利。案件審理規(guī)定的工作程序，如堅持與被調查人員談話、核對違紀事實、處分決定同本人見面，以及復議復查、復審復核程序等，都充分體現(xiàn)了對黨員和行政監(jiān)察對象合法權利的尊重和保護。重視和加強案件審理工作，嚴格執(zhí)行案件審理工作的各項規(guī)定，就能充分保障黨員和行政監(jiān)察對象的合法權利，有效維護黨內民主，促進社會主義政治文明建設。

1.3 重視和加強案件審理工作，是貫徹從嚴治黨治政方針，嚴肅懲處腐敗分子的有效手段

從嚴治黨治政，加強黨風廉政建設，嚴肅懲處腐敗分子，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系，推動改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的重要保證。堅持案件審理制度，重視和加強案件審理工作，支持和鼓勵案件審理部門和審理人員，堅持原則，秉公辦案，以事實為依據(jù)，以法律和黨紀政紀為準繩，正確執(zhí)行紀律，有利于維護黨紀政紀的嚴肅性。

1.4 重視和加強案件審理工作，是嚴格辦案程序、保證查辦案件質量的內在要求

通過對違紀違法事實的審核和辦案程序的審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，完善不足之處，并客觀地提出處理建議，為案件的恰當處理奠定扎實的基礎，這是案件審理部門的基本職能。必須充分發(fā)揮案件審理部門在證據(jù)鑒別、事實認定、程序把關方面的優(yōu)勢，正確運用法律和紀律武器，做到不錯不漏，不枉不縱，切實保證案件質量，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。

2 堅持從嚴治黨依規(guī)治黨，妥善處理案件審理工作與各方面的關系

做好新形勢下的案件審理工作，必須貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，順應辦案模式轉變，妥善處理以下五個方面的關系。

2.1 妥善處理從嚴治黨和依規(guī)治黨的關系

從嚴治黨是我們黨管黨治黨的重要原則，引領著我們黨的治理方向。依規(guī)治黨是我們黨管黨治黨實踐經(jīng)驗的總結，規(guī)范著我們黨的治理路徑?，F(xiàn)實中，個別地方和單位的主要負責人以從嚴治黨的名義忽視依規(guī)治黨，對案件處理先行提出明確意見，使案件審理喪失審核把關作用；少數(shù)案件特別是作風建設、責任追究類案件，容易出現(xiàn)因趕進度而忽視處理程序，先定后審、以會代審，甚至不經(jīng)過審理的現(xiàn)象；一些社會關注度高的案件受輿情影響較大，有的甚至被輿情綁架，導致處理畸輕畸重。這些問題的存在，是對從嚴治黨的曲解，也不符合依規(guī)治黨的要求。貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨，必須將從嚴治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)一起來，融匯到具體工作中去。

2.2 妥善處理依法治國與依規(guī)治黨的關系

依法治國是黨改進領導方式和執(zhí)政方式的重要體現(xiàn)，依規(guī)治黨是深化黨的建設制度改革的內在要求。黨規(guī)和國法既有區(qū)別又有聯(lián)系，既各自發(fā)揮作用又相互協(xié)調銜接，二者相輔相成、相得益彰。對案件審理而言，妥善處理依法治國與依規(guī)治黨的關系，最根本的就是要把握好法紀之間的關系。

2.3 妥善處理從嚴治黨和寬嚴相濟的關系

從嚴治黨是我們黨管黨治黨的基本原則，寬嚴相濟是我們黨執(zhí)紀的重要政策。從嚴治黨的貫徹落實需要寬嚴相濟的政策推動，寬嚴相濟的運用必須堅持以從嚴治黨為指導。貫徹落實從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，案件審理必須堅持懲前毖后、治病救人方針，順應環(huán)境、把握時點，鮮明態(tài)度、掌握政策，注重效果、改善生態(tài)，該嚴則嚴、該寬則寬，寬嚴相濟、區(qū)別對待。

2.4 妥善處理快查快處與慎審慎結的關系

當前，對案件快查快處已基本形成共識，但慎審慎結還存在不同認識。案件的查處有其自身的周期和規(guī)律，案件審理肩負著審核把關和監(jiān)督制約職責，必須慎審慎結，既重實體又重程序，既重嚴懲又重實效，既重速度又重平衡，既重類案又重個案，確保案件處理效果。

2.5 妥善處理辦理鐵案與打造鐵軍的關系

打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察“鐵軍”，把案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”，既是貫徹落實從嚴治黨、依規(guī)治黨必然要求，又是推動從嚴治黨、依規(guī)治黨的有力保障?！拌F軍”必須辦“鐵案”，才能對得起黨和人民的重托；“鐵案”必須依靠一支強有力的“鐵軍”，才能成為現(xiàn)實。落實從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，保障案件質量，必須加強案件審理隊伍建設。

3 結語

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。加強黨內法規(guī)制度建設，是全面從嚴治黨，依規(guī)治黨的必然要求，是建設中國特色社會主義法治體系的重要內容，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。案件審理工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是調查處理違紀案件的必經(jīng)的法定工作程序，是紀檢監(jiān)察機關貫徹從嚴治黨方針，堅持實事求是原則，依紀依法辦好案件的重要保障。

參考文獻

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