牛蘭蘭

摘 要：在住房保障事業(yè)的迅速發(fā)展背景下，住房保障檔案管理的工作量逐漸增多，其工作方式和方法也出現(xiàn)了較多變化，使得住房保障檔案管理中出現(xiàn)更多問題，極大影響了住房保障檔案管理工作的整體質(zhì)量，不利于住房保障事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，本文就針對住房保障檔案管理的現(xiàn)狀問題進(jìn)行深入分析，根據(jù)實(shí)際情況提出一些具體策略，希望能為住房保障檔案管理提供有效參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：住房保障；檔案管理；問題；策略

隨著我國住房保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國出臺(tái)了一些針對住房保障檔案管理的法律法規(guī)，為住房保障檔案管理提供了可靠的參考依據(jù)。然而在實(shí)際的住房保障檔案管理過程中，由于多方面因素的不利影響，導(dǎo)致住房保障檔案管理存在諸多問題，既影響了住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量，也阻礙了住房保障事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，有必要對住房保障檔案管理進(jìn)行深入分析，從而采取有效措施對其進(jìn)行改進(jìn)，使住房保障檔案管理更具有規(guī)范性，為住房保障檔案管理的進(jìn)步和發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。

1.住房保障檔案管理的現(xiàn)狀問題

1.1對住房保障檔案管理缺乏重視性

根據(jù)我國住房保障體系的政策要求，各個(gè)地方政府應(yīng)積極做好住房保障系統(tǒng)的建設(shè)工作，重視保障性住房的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模及速度，對于保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和申購建設(shè)等各個(gè)步驟都要做好監(jiān)督和指揮工作，使保障性住房的建設(shè)任務(wù)得以順利實(shí)現(xiàn)[1]。同時(shí)，為滿足保障性住房的高質(zhì)量要求，需要做好對各種工程材料的質(zhì)量控制和責(zé)任追究，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)控，合理選擇工程驗(yàn)收方式，確保各項(xiàng)保障性住房的政策得到貫徹執(zhí)行。雖然保障性住房的建設(shè)水平得到顯著提高，但是在進(jìn)行住房保障檔案管理的時(shí)候，由于對住房保障檔案管理缺乏重視性，不僅無法滿足我國相關(guān)的政策要求，也常常出現(xiàn)檔案信息無效、歸檔范圍不明確等問題，既影響了住房保障檔案建設(shè)的真實(shí)性和完整性，也阻礙了住房保障建設(shè)和檔案建設(shè)的同步發(fā)展，不利于住房保障檔案管理工作的順利進(jìn)行。

1.2住房保障檔案缺乏可靠的劃分依據(jù)

在科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展背景下，住房保障檔案的形式逐漸多樣化，比如常用的文字、音頻、錄像及圖像等等，且根據(jù)我國目前的住房政策來看，保障性住房可以區(qū)分為安居房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等等；對于保障性住房的登記類型，可以將其劃分成房改購房、產(chǎn)權(quán)變更、拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)差和取得所有產(chǎn)權(quán)等等；對于保障性住房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，可以將其劃分成直接取得所有產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)差取得所有產(chǎn)權(quán)、取得部分產(chǎn)權(quán)等等[2]。若是沒有對保障性住房檔案的特征、住房制度及業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行深入研究，就很難對住房保障檔案的類別進(jìn)行科學(xué)劃分，難以滿足住房保障檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)需求，最終影響到住房保障檔案管理工作的順利開展。

1.3檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱

就目前來看，我國住房保障檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，比如許多以前的檔案沒有及時(shí)進(jìn)行整理和歸檔，以及檔案資料的儲(chǔ)存條件較差等等，繼而直接影響到住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，我國住房保障檔案管理存在一定的人才匱乏現(xiàn)象，大部分檔案管理人員都沒有進(jìn)行過專業(yè)的技能培訓(xùn)，且專業(yè)素養(yǎng)相對較低，甚至有些檔案管理人員屬于兼職工作，以致在進(jìn)行檔案收集、儲(chǔ)存及管理等各項(xiàng)工作的時(shí)候，普遍存在檔案處理不科學(xué)、操作行為不規(guī)范等情況，既無法滿足檔案管理工作的效率和質(zhì)量，也難以保證檔案信息的質(zhì)量，不利于住房保障檔案管理的持續(xù)發(fā)展[3]。此外，管理制度不夠規(guī)范也是當(dāng)前住房保障檔案管理中的一個(gè)重大問題，主要就是管理制度的更新不夠及時(shí)，傳統(tǒng)的管理制度無法適應(yīng)保障性住房的建設(shè)發(fā)展，難以對保障性住房的申請者檔案進(jìn)行分類建檔，甚至常常出現(xiàn)死檔和空檔等不利狀況。

2.加強(qiáng)住房保障檔案管理的具體對策

2.1增強(qiáng)對住房保障檔案管理的重視性

為促進(jìn)住房保障檔案管理的順利進(jìn)行，首先就要增強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對住房保障檔案管理工作的思想認(rèn)識(shí)，以正確的思想態(tài)度面對住房保障檔案管理，以精準(zhǔn)的行動(dòng)做好各項(xiàng)檔案管理工作，為住房保障檔案管理工作的順利進(jìn)行提供有利支持。同時(shí)，應(yīng)積極完善住房保障檔案管理的組織結(jié)構(gòu)，推行分級(jí)分類、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌管理模式，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)參與人員的工作積極性和主動(dòng)性，對住房保障的宏觀管理政策檔案和適用對象檔案進(jìn)行分離和單獨(dú)管理，整個(gè)過程要嚴(yán)格遵循相關(guān)的工作程序，使住房保障檔案管理更具有規(guī)范性。此外，在進(jìn)行住房保障檔案管理的時(shí)候，檔案管理人員要保持良好的前瞻性意識(shí)，既要立足當(dāng)前，也要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，對住房保障檔案管理工作所需的軟條件和硬條件都要及時(shí)完善，尤其是一些必要的檔案管理軟件、辦公設(shè)備、信息化設(shè)備及防護(hù)設(shè)施等等，使住房保障檔案管理工作得以順利進(jìn)行，有效提高住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2完善住房保障檔案管理制度

隨著我國對住房保障檔案管理的重視性逐漸提高，有些地區(qū)政府針對住房保障檔案管理出臺(tái)了一些規(guī)定，明確了住房保障檔案管理的組織機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容和檔案分類，也構(gòu)建了完整的檔案目錄體系，使得當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠙n案的收集時(shí)間、移交方式、歸檔范圍和歸檔部門實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一整合，有效促進(jìn)了住房保障檔案管理的順利開展。面對住房保障檔案的內(nèi)容繁雜和主體較多等情況，需要對住房保障檔案管理制度進(jìn)行合理規(guī)范，對住房保障檔案工作的實(shí)施辦法、業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行深入研究和優(yōu)化，使住房保障檔案工作能夠有序進(jìn)行，進(jìn)一步提升住房保障檔案管理工作的整體水平[4]。此外，應(yīng)積極加強(qiáng)對房源檔案信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況對房源檔案的收集范圍、歸檔范圍進(jìn)行明確規(guī)定，對房源檔案的整理、歸集和目錄編制進(jìn)行規(guī)范，使住房保障檔案信息更加安全和完整，有效提高住房保障檔案的整體質(zhì)量。

2.3提升檔案管理人員的素質(zhì)水平

檔案管理人員是整個(gè)住房保障檔案管理工作的執(zhí)行主體，其素質(zhì)水平的高低對住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量有著極大影響。若是檔案管理人對相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的掌握不夠熟練，就很難對住房保障檔案管理工作中的問題進(jìn)行正確判斷和處理，繼而影響到住房保障檔案管理的順利進(jìn)行。因此，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)教育，根據(jù)住房保障檔案管理工作的特征、內(nèi)容及重點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容，使檔案管理人員能夠以更好的狀態(tài)面對工作問題，使住房保障檔案管理更具有實(shí)效性。同時(shí)，為促進(jìn)檔案管理人員的持續(xù)發(fā)展，使其能夠更加適應(yīng)住房保障檔案管理的發(fā)展要求，應(yīng)積極組織檔案管理人員參與到網(wǎng)絡(luò)課堂、專業(yè)講座和技術(shù)交流等各項(xiàng)活動(dòng)中，為檔案管理人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其能夠養(yǎng)成良好的自我學(xué)習(xí)意識(shí)，為住房保障檔案管理的科學(xué)發(fā)展提供有利支撐。

3.結(jié)語

綜上所述，為提高住房保障檔案管理工作的整體質(zhì)量，使住房保障檔案管理的缺陷得到有效改善，應(yīng)積極增強(qiáng)對住房保障檔案管理的重視性、完善住房保障檔案管理制度、提升檔案管理人員的素質(zhì)水平，從而使住房保障檔案管理更具有規(guī)范性和有效性，為我國住房保障事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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