李玲 李忠原 張鰲

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民總經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于增強(qiáng)我國的綜合國際具有重要意義，同時也是縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)必要工作。本文闡述了農(nóng)業(yè)推廣的目的及重要作用，指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中存在的問題，并對農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的創(chuàng)新進(jìn)行了分析，希望能夠加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；問題；創(chuàng)新方法

農(nóng)業(yè)推廣的本質(zhì)含義是將農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行普及，使農(nóng)民能夠掌握各項(xiàng)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)中，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。農(nóng)業(yè)推廣對于提高農(nóng)民的文化水平、增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展具有重要作用，但是我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制并不完善，農(nóng)業(yè)推廣的價值和作用無法得到充分發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，針對這種情況，必須對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制進(jìn)行科學(xué)分析，找出其中的問題，并進(jìn)行創(chuàng)新和改善，充分發(fā)揮其價值和作用。

一、農(nóng)業(yè)推廣的目的及重要作用

1.農(nóng)業(yè)推廣的目的

農(nóng)業(yè)推廣是針對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出來的一項(xiàng)政策，其主要目的包括三個方面。首先，可以對農(nóng)村地區(qū)資源進(jìn)行更加科學(xué)、充分的利用，緩解農(nóng)村地區(qū)資源匱乏現(xiàn)象，緩和資源開發(fā)和利用與農(nóng)村人口數(shù)量之間的矛盾。其次是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。最后是順應(yīng)時代發(fā)展，滿足社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快我國社會主義事業(yè)的建設(shè)與進(jìn)步。

2.農(nóng)業(yè)推廣的重要作用

農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)施是由我國的基本國情決定的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時代意義。首先，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣，彌補(bǔ)了市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)中的漏洞，使市場機(jī)制變得更加完善，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場秩序的有序性和穩(wěn)定性。同時，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，使我國農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力得到加強(qiáng)，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升具有重要意義。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)不健全，是影響農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施效果的主要因素之一。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)推廣工作主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的身兼多職，分身乏術(shù)，很難保證理想的農(nóng)業(yè)推廣效果。同時，個別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作人員配置不足，或者部分工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，除了擔(dān)任農(nóng)業(yè)推廣員一職外，還有自己的工作。

2.農(nóng)業(yè)推廣體制不完善

當(dāng)前我國很多地區(qū)還沒有建立較為完善的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然比較落后，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)僅僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)起到指導(dǎo)作用，但是卻無法起到有效的監(jiān)督，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣人員不能嚴(yán)格約束自己，責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣速度較慢、推廣范圍比較狹小，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。

3.農(nóng)業(yè)推廣支持力度不足

對農(nóng)業(yè)推廣不夠重視，支持力度不足，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中亟須解決的問題。當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備配置不足，缺乏試驗(yàn)、示范場地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作無法順利完成，同時，工作人員待遇較低，嚴(yán)重打擊了工作人員的工作積極性。

三、農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的創(chuàng)新方法

1.建立健全推廣機(jī)構(gòu)

在對農(nóng)業(yè)推廣體制進(jìn)行創(chuàng)新的時候，首先要建立健全推廣機(jī)制。國家政府應(yīng)該在中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不同級別的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，形成一股強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)推廣主導(dǎo)力量。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的等級，配置相應(yīng)的工作人員，打造一支綜合素質(zhì)較高的技術(shù)人員隊伍，明確農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣機(jī)構(gòu)為核心，在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及，形成有效指導(dǎo)作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的價值和作用。

2.構(gòu)建完善推廣機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)更加理想的農(nóng)業(yè)推廣效果，就需要構(gòu)建完善的推廣機(jī)制。首先，應(yīng)該在各級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，建立農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種服務(wù)型組織廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)推廣體系，拓寬農(nóng)業(yè)推廣范圍。在完成多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建之后，應(yīng)該明確各方的工作任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮出集體的力量，籌集社會各方資金，使農(nóng)業(yè)推廣得到更好的實(shí)施。

3.提高重視支持力度

各級政府應(yīng)該確立農(nóng)業(yè)推廣的工作任務(wù)，加大宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)推廣與自身收益之間的關(guān)系，提高重視力度，積極參與、配合相關(guān)工作，保證農(nóng)業(yè)推廣的順利實(shí)施。同時政府應(yīng)該給予大力支持，撥助專項(xiàng)?？钯Y金用于有關(guān)工作的開展中，解決經(jīng)費(fèi)不足問題，完善農(nóng)業(yè)推廣基礎(chǔ)設(shè)施配置，建立實(shí)驗(yàn)、示范基地。并且要大力引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)人才，提高工作人員的崗位待遇，激發(fā)工作人員的工作積極性，打造一支綜合素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，提供人員保障。

四、結(jié)語

通過實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，有效地改善了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)模式落后現(xiàn)象，在增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、加快農(nóng)業(yè)及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展方面起到的重要作用。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中還存在一些問題，通過建立健全推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善推廣機(jī)制，提高重視支持力度，大力培養(yǎng)技術(shù)人才等方法，對農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，改善其中存在的問題，能夠有效提高農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制水平和質(zhì)量，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展提供保障。

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