王濤

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國人民的生活水平在不斷地提高，但是在我國部分地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，仍然處于貧困的階段。隨著2013年習(xí)主席提出精準(zhǔn)扶貧政策之后，我國許多的貧困地區(qū)都在積極地進(jìn)行扶貧計(jì)劃，各個(gè)地區(qū)，針對造成貧困原因的不同以及貧困的實(shí)際情況，使用科學(xué)合理的扶貧手段，進(jìn)行精確的，有針對性地進(jìn)行治貧管理，但是在扶貧的過程中仍然存在著一些問題，需要解決。對此，本文針對當(dāng)前限制扶貧進(jìn)行的問題進(jìn)行分析和探討，進(jìn)行有效的科技扶貧，以期促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧政策的實(shí)施，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；科技扶貧；分析；策略研究

雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近些年看來，是處于飛速發(fā)展的水平階段，人民的生活水平已經(jīng)得到了飛速的提升，但是在我國部分地區(qū)仍然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至基本的生活條件都無法滿足的貧困地區(qū)，尤其是在我國地理位置較為偏遠(yuǎn)，交通不便的山區(qū)等農(nóng)村地區(qū)，隨著習(xí)主席精準(zhǔn)扶貧政策的提出，我國大部分地區(qū)都開始了精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，在精準(zhǔn)扶貧背景下貧困地區(qū)的科技扶貧存在著一些限制因素，限制著我國實(shí)施科技扶貧手段，影響了我國精準(zhǔn)扶貧的政策的實(shí)施，急需解決這些限制因素，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的生活的水平。

一、限制科技扶貧政策實(shí)施的影響因素

1.貧困地區(qū)人們的新增收入中生活消費(fèi)增長高于生產(chǎn)性投資

由于貧困的原因，人們的生活水平長期處于低下的水平，所以在有所收入的時(shí)候都會將收入用于滿足生活進(jìn)行消費(fèi)，沒有更多的錢財(cái)用于生產(chǎn)性投資，即便在收入較多的情況下，由于農(nóng)村的脆弱性，對用于生產(chǎn)性投資缺乏安全感和積極性，所以他們還是會將收入用于生活領(lǐng)域，對生產(chǎn)性的投資依然缺乏。因?yàn)閷r(nóng)村來說進(jìn)行科技生產(chǎn)，使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都是伴隨著大量的資金投入和人力投資的，顯然這樣會導(dǎo)致貧困人員在獲取新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)缺乏積極性，不利于科技扶貧的開展。

2.創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足

貧困地區(qū)大多數(shù)都是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于交通的不變，這里的人們長期的處于自給自足的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)模式已經(jīng)根深蒂固，讓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉性在人們的思想觀念和生活習(xí)慣上留下了深刻烙印，這些地區(qū)的貧困人員長期依賴于政府的政策補(bǔ)貼以及政策支持，安于溫飽追求穩(wěn)定生活，缺乏現(xiàn)代應(yīng)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，對于科學(xué)合理的先進(jìn)技術(shù)沒有興趣，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力缺乏，不管是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，還是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都非常低，沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致貧困農(nóng)民不愿改變舊的生產(chǎn)方式和生活方式。他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)做法，不能更好地拓展思維和視野，勢必對他們掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)專門技術(shù)及操作方面的能力產(chǎn)生影響。

3.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性阻礙了新技術(shù)的采用

對于貧困地區(qū)的人們來講，越是貧困，脆弱性越高，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力也就越低，所以貧困地區(qū)的人們對于安定的生存條件使他們追求的首要目標(biāo)。雖然傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不能幫助他們拜托貧困的局面，但是能夠穩(wěn)定的滿足他們基本的生活要求，所以貧困人員對于生產(chǎn)的穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)更多的選擇了前者。然而任何一種新技術(shù)、新產(chǎn)品的使用都是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)的，貧困人們處于安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為阻礙了相應(yīng)的科技政策的實(shí)施。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資行為呈現(xiàn)短期性，不利于推廣周期較長 的技術(shù)應(yīng)用

現(xiàn)在多數(shù)的貧困人員的選擇傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分是追求糧食的增產(chǎn)，對于生產(chǎn)的投資也不是一些種子和化肥或是農(nóng)藥的購買，對于種植一些生產(chǎn)效益高但是投資周期較長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，既沒有興趣也沒有能力來進(jìn)行，這就非常不利于周期較長的技術(shù)推廣應(yīng)用。貧困地區(qū)農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，認(rèn)為那些在短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品投入較大，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，推廣應(yīng)用存在著一定難度。

二、堅(jiān)持科技扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施策略

1.科技扶貧要因地制宜，實(shí)事求是

雖然我國的這些貧困地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)落后，人們生活水平低的現(xiàn)象，但是這些地區(qū)并不代表這里的自然資源也非常的匱乏，甚至有的地區(qū)自然資源非常豐富，具有非常明顯的當(dāng)?shù)靥厣?，只是缺少開發(fā)的手段和輸出的途徑，所以才導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后。因此，想要幫助這一地區(qū)的農(nóng)民，脫貧致富，就需要因地制宜，幫助他們開發(fā)和提高資源使用率，促進(jìn)這些極具當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品和資源流入市場，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，這有利于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的收入增加。同時(shí)，由于貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)技術(shù)具有一定的地域性特征，為了更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍嫉陌l(fā)展，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐目陀^條件和市場環(huán)境，制定其適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技扶貧策略，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平。

2.堅(jiān)持科技扶貧，要使用成熟、實(shí)用、完善的科學(xué)技術(shù)

堅(jiān)持科技扶貧，相應(yīng)的提供給貧困人員的科學(xué)技術(shù)要成熟、完善，要具有極強(qiáng)的實(shí)用性，這樣這些科學(xué)技術(shù)的使用才會幫助貧困人員擺脫貧困，由于科學(xué)技術(shù)的實(shí)用性、完善性，在使用的時(shí)候才會更加的容易和方便，并且不容易出現(xiàn)意外，才能減輕農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)行為的出現(xiàn)，并且能夠迅速地在使用這種科學(xué)技術(shù)時(shí)建立自信，讓他們將其進(jìn)行廣泛的推廣，有利于他們更快地?cái)[脫貧窮，步入小康生活。另外還需要為貧困人員安排具有專業(yè)水平的技術(shù)人員，對農(nóng)民實(shí)行一對一的幫扶活動，讓貧困人員在使用科學(xué)技術(shù)時(shí)，遇到問題就能夠馬上得到解決，提高科技扶貧的效率。加強(qiáng)貧困人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

3.相關(guān)的農(nóng)科部門應(yīng)組建一支科技隊(duì)伍深入貧困地區(qū)扶貧

相應(yīng)的農(nóng)行可部門應(yīng)建立一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，真正能夠推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的一線干部隊(duì)伍深入到貧困地區(qū)。進(jìn)一步提升貧困地區(qū)相關(guān)的科技扶貧，精準(zhǔn)扶貧人員的組織能力和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。深入到貧困地區(qū)的人員應(yīng)將當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}和難以進(jìn)行科技扶貧實(shí)施的阻礙因素及時(shí)的上報(bào)，加強(qiáng)相關(guān)的科技部門與貧困地區(qū)的聯(lián)系，積極地幫助科技扶貧人員解決問題，在解決問題的同時(shí)，加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合能力，為其他貧困地區(qū)進(jìn)行科技扶貧提供借鑒。

三、結(jié)語

總之，面對貧困地區(qū)要積極的堅(jiān)持科技扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困人民的生活水平。另外政府針對農(nóng)村的脆弱性、投資現(xiàn)狀，加強(qiáng)相關(guān)的政策支持和資金投入，解決貧困人員的后顧之憂，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

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