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        東莞轉(zhuǎn)型具標(biāo)志性意義

        2018-06-27 06:58:50傅京燕
        環(huán)球時報 2018-06-27
        關(guān)鍵詞:洼地工業(yè)園區(qū)東莞

        傅京燕

        在中國的對外貿(mào)易發(fā)展史上,東莞曾具有突出的樣本意義,作為曾誕生全國第一批“三來一補”工廠的新興城市,隨著大量的外資企業(yè)紛至沓來,贏得了“世界工廠”的美譽。

        但在2008年全球金融危機后,東莞也面臨著成本上升、企業(yè)向外轉(zhuǎn)移所造成的巨大困惑。如何從世界工廠向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的飛躍,對于東莞以及與東莞相似的其他城市都有著廣泛的意義。

        目前來看,東莞如何在廣深科技走廊中找好定位,持續(xù)發(fā)揮東莞的洼地優(yōu)勢同時又避免洼地劣勢,這都是當(dāng)?shù)卣媾R的問題。在存量經(jīng)濟上,由于土地資源約束,現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的二次開發(fā)是東莞經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手,也是盤活現(xiàn)有土地和優(yōu)化城市形態(tài)的引擎。已有的工業(yè)園區(qū)如何升級改造,包括產(chǎn)業(yè)層次的提升,以及宜居宜業(yè)環(huán)境的提升,使得生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造一個美麗城市樣本,把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級為世界級的典范,這些都是東莞面臨的挑戰(zhàn)。

        在珠三角地區(qū),相對于廣深,東莞目前還是一塊價值洼地,勞工成本、要素成本、廠房成本都遠遠低于廣深。尤其是東莞處于粵港澳大灣區(qū)的幾何中心位置,去往廣州、香港等任何一個大城市,東莞的車程基本上都是30分鐘,這是一個難得的區(qū)位優(yōu)勢。

        另外,東莞的營商環(huán)境國內(nèi)靠前,整個城市的經(jīng)濟競爭力也在全國前列。東莞政府的辦事效率、企業(yè)家精神在全國各城市中非常突出,各級政府工作人員工作務(wù)實,迫切希望實現(xiàn)東莞的二次騰飛和二次開放。

        舉世矚目的大灣區(qū)規(guī)劃出臺,東莞又面臨新的重大歷史時機,如何抓住機遇,找好定位,將非常關(guān)鍵。照經(jīng)濟學(xué)理論,如果中心城市對東莞這樣的非核心城市沒有一個非常好的支持,優(yōu)勢資源可能會流向中心城市,這將對東莞不利。作為國際制造業(yè)名城,東莞如何與核心城市分工協(xié)作,發(fā)揮各自的核心競爭力,打造高端制造業(yè)集群,在廣深走廊上找到更大發(fā)展空間,這是一個很重大的課題。

        另外,在制度創(chuàng)新上,在粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃中能否給包括東莞在內(nèi)的非核心城市更多的發(fā)展空間或者提升,這也將對東莞經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)型起到重要作用?!?/p>

        (作者是暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授)

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