王英

【摘 要】 近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷和發(fā)展，農(nóng)村的收入也不斷的提高，但有些邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展還很落后，存在基礎(chǔ)不好，雖然有所增長(zhǎng)，但是與整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比還很落后，還達(dá)不到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐，分析問(wèn)題所在，找出主要原因，提出解決辦法，為增加農(nóng)民收入獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民增收；分析建議；制約因素

我國(guó)的農(nóng)村基數(shù)龐大，農(nóng)村的發(fā)展標(biāo)志著我國(guó)的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展與否決定著我國(guó)改革的成敗，新的時(shí)期，在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村增收，解決好三農(nóng)問(wèn)題，是改革的關(guān)鍵，我國(guó)的小全面康設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村收入的增加一直是我黨著重解決的問(wèn)題，邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展尤為重要，全面發(fā)展不能有后腿，全方位進(jìn)步不能有盲點(diǎn)，制約我國(guó)農(nóng)村發(fā)展地域問(wèn)題隨著交通的改善有解決。有些地區(qū)土地比較少，土地也很貧瘠，農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展比較至后，因而影響農(nóng)民增收的因素很多，增收的難度還很大。

1 我國(guó)農(nóng)村存在的發(fā)展問(wèn)題

1.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

設(shè)備落后，自然條件不好，土地發(fā)展的資源缺乏，生產(chǎn)條件也差。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)比重低，且主要集中在蔬菜生產(chǎn)上 . 不通鐵路，山地較多，土壤貧瘠，水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，全年不霜期短，這些都是制約農(nóng)村發(fā)展的不利因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重愛(ài)到自然條件的影響，一直處在：“大災(zāi)大減產(chǎn)，小災(zāi)小減產(chǎn)”，還無(wú)法擺脫靠天吃飯狀態(tài)。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺

資金短缺，每年財(cái)政收入不多，扶貧資金非常有限，投入到農(nóng)村的資金更是缺乏，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體薄弱，加之有大量的外債，已無(wú)資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大部分農(nóng)村居民的收入只能星網(wǎng)維持基本的教育醫(yī)療和基本的生活必須品，對(duì)農(nóng)村的投入十分有限。商業(yè)貸款方面，投放到農(nóng)村的份額很少，不能滿(mǎn)足農(nóng)村的生產(chǎn)需求，資金不足一直困擾著農(nóng)村的發(fā)展[1]。受到投入產(chǎn)出比的影響，社會(huì)資金投入的農(nóng)村的就更少了，沒(méi)有資金有意愿投入到農(nóng)村，這些都是制約農(nóng)村發(fā)展的不利因素。

1.3 農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低

農(nóng)民受教育程度普遍偏低，農(nóng)村的勞動(dòng)力文化程度不高，文盲的半文盲占10% ，這不利于技術(shù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口的結(jié)構(gòu)也偏老齡化，外地務(wù)工人員也是處在出賣(mài)勞動(dòng)力階段，不能創(chuàng)造更多的價(jià)值，難在向技術(shù)型轉(zhuǎn)移，時(shí)代在發(fā)展在進(jìn)步，老的農(nóng)業(yè)模式急待改變，新時(shí)代靠體力很難得到發(fā)展，農(nóng)民接受新技術(shù)的能力很不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力不足，提高農(nóng)民技術(shù)水平，增加勞動(dòng)生產(chǎn)技能，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生態(tài)化，集約化是推進(jìn)農(nóng)村收入的重要途徑之一[1]。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度依然不高

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化能力太低，科技水平不高，沒(méi)有一個(gè)有帶頭作用的企業(yè)，規(guī)模也不夠大，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到良好的發(fā)揮，技術(shù)引入的步伐不快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒(méi)有達(dá)到引進(jìn)外投入的條件。

2 農(nóng)民增收的有利條件

隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展前景看好，從國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上看，整體價(jià)格偏高，可能長(zhǎng)時(shí)間在這一價(jià)位運(yùn)行，這是一個(gè)良好的農(nóng)村發(fā)展時(shí)期，掌握好這一時(shí)期抓住機(jī)遇，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展努力，農(nóng)村的人口也在逐年減少，這為農(nóng)村加快技術(shù)提高，和促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入起到了良好的作用。

2.1 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善，對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加

在和諧社會(huì)建設(shè)的倡導(dǎo)下，國(guó)家高度重視三農(nóng)工作，同時(shí)國(guó)家更加重視革命老區(qū)和貧困農(nóng)業(yè)地區(qū)的建設(shè)，進(jìn)些地區(qū)的投入進(jìn)一步增加了，進(jìn)農(nóng)村的政策方面采用增加投入，減少索取，放寬政策的方法，讓農(nóng)村能夠有一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步，這些都是和政策的支持分不開(kāi)的，在些大力支持下，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民收入也有了很大的提高，農(nóng)村面貌有了很大的改變，這些重大投入，必將為改善我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件發(fā)揮重大作用 .

2.2 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高價(jià)位時(shí)期，將為農(nóng)民增收帶來(lái)新的機(jī)遇

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格直接影響到農(nóng)業(yè)的收入，它是農(nóng)村收入的主要來(lái)源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求增加，產(chǎn)出增加，價(jià)格提升都將促進(jìn)農(nóng)民的不斷增長(zhǎng)。

2.3 農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)民增收的支撐作用日趨明顯

科學(xué)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村的技術(shù)發(fā)展對(duì)農(nóng)民的增收起到至關(guān)重要的作用，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，一直以技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)部委出臺(tái)多項(xiàng)政策，推廣農(nóng)業(yè)科技的普及，擴(kuò)大科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新體系[2]，在農(nóng)業(yè)技術(shù)化的工作上取得了進(jìn)步和發(fā)展。

2.4 農(nóng)村金融服務(wù)正在改善， “三農(nóng)”信貸環(huán)境將逐步寬松

國(guó)家有支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金方面有較大的改變，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜，放寬農(nóng)業(yè)貸款的審批手續(xù)增加授信額度，擴(kuò)大了改革試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村信用社被允許提前支取存款，保證農(nóng)忙時(shí)的資金投入，多項(xiàng)措施的出臺(tái)有利于農(nóng)村的中小企業(yè)的獲得資金方面的支持。農(nóng)業(yè)銀行，郵儲(chǔ)銀行都將出臺(tái)相關(guān)的利農(nóng)政策，這些都是有利的方面。

3 促進(jìn)農(nóng)民增收的建議

三農(nóng)問(wèn)題一直是國(guó)家十會(huì)重視的問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題的解決與否標(biāo)志著是不是真正解決了農(nóng)村問(wèn)題，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)收入是解決三家問(wèn)題的關(guān)鍵，我國(guó)的農(nóng)村工作重點(diǎn)就是增加農(nóng)民的收入。農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要穩(wěn)定。在定政策的指導(dǎo)下，為更好的解決農(nóng)民收入問(wèn)題，對(duì)于有3/4人口都在農(nóng)村的我國(guó)人口分布，解決好農(nóng)民的收入對(duì)我國(guó)的全面奔小康，全面實(shí)現(xiàn)小康的意義重大。標(biāo)志改革開(kāi)放的成敗。對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定 ， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 .為此我們建議：

3.1 扶貧式工作的重點(diǎn)是要抓住重點(diǎn)

以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)工作為主導(dǎo)，搞好扶貧工作，加大扶貧的力度，不能走過(guò)場(chǎng)，不能裝樣子，以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)開(kāi)展工作，加大了農(nóng)村工作力度，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)黨群干群關(guān)系的更加密切起到了積極作用。使農(nóng)村的面貌得到了進(jìn)一步的改善，提高了我黨在農(nóng)民心目中的地位，增加了村干部和廣大農(nóng)民脫貧致富的信心。

3.2 農(nóng)民的收入的提高

不只要關(guān)注糧食的產(chǎn)出，對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要加大扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加大技術(shù)支持，在政策方面加大支持，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代，引導(dǎo)進(jìn)一步加大農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村閑散人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，發(fā)展企業(yè)建設(shè)促進(jìn)吸納農(nóng)村人口，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞好農(nóng)村穩(wěn)定。

3.3 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化

社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求，人們要求更有營(yíng)養(yǎng)更有更多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，單純的產(chǎn)量提高并不能增加農(nóng)民的收入，特色農(nóng)業(yè)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)才是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有科技含量的農(nóng)業(yè)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的，全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)更具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 農(nóng)村人才的培養(yǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作用。

為了增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的提高，使農(nóng)村的發(fā)展有充足的后勁，政府必須加大對(duì)農(nóng)村人口的技術(shù)培訓(xùn)的力度，農(nóng)民的素質(zhì)不提高就不能徹底三農(nóng)問(wèn)題，技術(shù)培訓(xùn)加大了，才能在農(nóng)村培養(yǎng)出一批科技帶頭人，通過(guò)農(nóng)村領(lǐng)軍人物的培訓(xùn)教育和農(nóng)民的教育，改變農(nóng)村居民的觀念[3]。才能讓方大的農(nóng)民走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，向新型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。具有廣大農(nóng)民的中國(guó)，急需提高農(nóng)民收入。拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方農(nóng)民，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ) ， 是我國(guó)當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題 . 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須從促進(jìn)農(nóng)民增收開(kāi)始 ， 使農(nóng)民增收問(wèn)題真正得到解決。

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