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        農(nóng)村體育公共服務(wù)現(xiàn)狀研究
        ——以山西省靈丘縣為例

        2018-06-26 03:11:20常阿健
        關(guān)鍵詞:靈丘縣公共服務(wù)農(nóng)民

        孫 剛,常阿健

        (山西大同大學(xué)體育學(xué)院,山西大同037009)

        公共體育服務(wù)的重要性在于實現(xiàn)和維護(hù)公眾的利益,保護(hù)民眾運(yùn)動的利益,政府發(fā)揮核心作用,按照法定職責(zé),公共權(quán)力的使用,通過各種方法和手段對公眾不同形式的體育用品為載體來實現(xiàn)公共行為[1-3]。因農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诒戎卮?,?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,以及地方性文化差異會對我們多元化體育服務(wù)體系的構(gòu)建具有重要影響[4-6],所以農(nóng)村體育公共服務(wù)相對于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)是我國當(dāng)前體育發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)[7-10],需要對農(nóng)村體育公共服務(wù)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行研究。

        1研究對象與方法

        1.1 研究對象

        以山西省大同市靈丘縣農(nóng)村體育公共服務(wù)為對象,選取山西省大同市靈丘縣3個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)為調(diào)查范圍開展相關(guān)研究。

        1.2 研究方法

        1.2.1 文獻(xiàn)資料法

        收集國家各級政府層面的相關(guān)文獻(xiàn),通過中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、萬維網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、百度、Google等搜索引擎以及大同大學(xué)圖書館等資源平臺,全面查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料。

        1.2.2 訪談法

        通過采訪專家、學(xué)者,從中了解農(nóng)村建設(shè)和公共體育服務(wù)的實質(zhì)性內(nèi)容。采訪的內(nèi)容主要是有關(guān)政府是否有效開展過體育公共服務(wù),在信息反饋以及效用評價方面是否進(jìn)行過回訪等。1.2.3問卷調(diào)查法

        問卷發(fā)放對象為山西省大同市靈丘縣的常住人口,隨機(jī)對靈丘縣161名男性和139名女性進(jìn)行調(diào)查。發(fā)放問卷300份,回收290份,回收率96.7%。其中,有效問卷267份,男性136人,女性130人,有效率89%。

        1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

        采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)理統(tǒng)計法,用SPSS 12.0對回收的有效問卷實施統(tǒng)計學(xué)處理和分析。1.2.5邏輯分析法

        對已有信息資料加工整理、定性分析,從而獲得定性、定量結(jié)論。

        2 靈丘縣農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

        2.1 被調(diào)查對象的基本情況

        由表1知,性別比例平衡;年齡上,18~60歲最多,最少的是18歲以下者;文化上,初中教育比重最大,其次是高中或中專,大?;虼髮R陨媳壤钚?;經(jīng)濟(jì)收入上,家庭人均年收入5 001~8 000元人數(shù)占比較大,8 000元以上人數(shù)最少。總體上,靈丘縣農(nóng)民的受教育水平程度較好,主要由于義務(wù)教育以及“兩免一補(bǔ)”政策在農(nóng)村的長期執(zhí)行實施;居民人均家庭年收入有所增加,特別是近年來,“新農(nóng)村合作”和“新農(nóng)業(yè)保險”政策的實施和推廣,使該縣在大同市縣區(qū)2013年度綜合實力排名第一。

        表1 被調(diào)查農(nóng)民的基本情況

        2.2 體育場地器材設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

        場地設(shè)施是人們參加體育活動的基礎(chǔ)。表2表明,靈丘縣農(nóng)村體育設(shè)施供給并不樂觀,只有16.1%的農(nóng)村人口認(rèn)為體育器材和設(shè)施“非常充足”“充足”。農(nóng)民體育健身工程在2012年雖然基本實現(xiàn)全方位的覆蓋,但是只存在籃球場以及乒乓球這種較為簡易的場地,少數(shù)村子有全民健身路徑,但健身器材數(shù)量少,損壞嚴(yán)重。因此,場地設(shè)施的缺乏成為體育公共服務(wù)推進(jìn)的一大障礙。

        表2 靈丘縣農(nóng)村公共服務(wù)體育器材設(shè)施建設(shè)

        2.3 農(nóng)村體育活動開展現(xiàn)狀

        由圖1知,靈丘縣農(nóng)民在“您在的村組織體育活動嗎?”問卷調(diào)查中,有多達(dá)69.0%的人選擇了“從不組織”,說明超半數(shù)的農(nóng)村基本上沒有組織或者很少組織體育活動。此現(xiàn)象是因為農(nóng)村地區(qū),占人口比重略大的青壯年作為主要勞動力很少有參與體育活動的機(jī)會,反而是失去或者不作為主要勞動力的老年人參與機(jī)會最多。

        圖1 靈丘縣農(nóng)村體育活動的組織頻率

        由圖2知,靈丘縣農(nóng)村組織開展的體育活動類型主要以舞蹈類活動(廣場舞)為主,其次是民族民間體育活動。近年來,在國家以及政府政策推動下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),靈丘縣農(nóng)村地區(qū)每年組織開展的體育活動逐漸由傳統(tǒng)活動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的體育活動,民間體育活動正在不斷的流失,廣場舞娛樂活動基本了取代傳統(tǒng)的民間體育活動。

        圖2 靈丘縣農(nóng)村體育活動的組織類型

        2.4 農(nóng)村居民體育公共服務(wù)滿意度

        由圖3知,靈丘縣農(nóng)民對當(dāng)前體育公共服務(wù)建設(shè)狀況認(rèn)為“很不滿意”的占多數(shù),“滿意”和“非常滿意”所占比例較小。調(diào)查表明,靈丘縣農(nóng)村居民對當(dāng)前提供的公共服務(wù)的狀況基本不滿意,也就是說當(dāng)前的農(nóng)村體育公共服務(wù)沒有真正與農(nóng)民需求對接。

        圖3 靈丘縣農(nóng)村居民對體育公共服務(wù)開展的滿意程度

        2.5 農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)存在主要問題

        2.5.1 主體因素

        農(nóng)村體育公共服務(wù)在很大程度上取決于群眾的熱情,性別、愛好、習(xí)慣以及體育意識差異,都會對農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)滿意度產(chǎn)生影響。

        2.5.2 場地器材

        大多數(shù)農(nóng)村居民認(rèn)為,限制他們參與體育鍛煉是缺乏器材和場地。近年來,由于國家政策的引入,使得大部分場館和設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)改善。但是,由于農(nóng)村人口基數(shù)大,體育設(shè)施仍不能滿足農(nóng)村居民的體育鍛煉需求,進(jìn)而影響其參與體育鍛煉的興趣。

        2.5.3 性別差異

        性別是影響村民參與體育活動的因素之一。調(diào)查顯示,相對男性而言,女性在體育鍛煉方面積極性并不高,性別差異造成了農(nóng)村體育公共服務(wù)體系呈現(xiàn)相對畸形的狀態(tài)。由于男女運(yùn)動概念的差異,女性愿意參加運(yùn)動項目少,停留在廣場舞蹈和其他傳統(tǒng)體育活動,可供選擇范圍較窄,進(jìn)而某程度上限制了農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。

        2.5.4 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)瓶頸

        在黨中央發(fā)布惠農(nóng)政策的大背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展迅速。但從城市和農(nóng)村的角度來看,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的情況在短期內(nèi)難以改變,這種不平衡對城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的均衡發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

        (2)靈丘縣農(nóng)村居民具有參與體育活動的熱情與愿望。但是,場地器材的限制,使村民經(jīng)常參加活動主要集中在傳統(tǒng)舞蹈、廣場舞蹈和其他項目。村民活動的形式單一、缺乏體育社會指導(dǎo),需要建立更有效的組織管理機(jī)制來完善農(nóng)村基層體育公共服務(wù)體系。

        (3)靈丘縣農(nóng)村地區(qū)體育場館及設(shè)施嚴(yán)重缺乏,大部分地區(qū)的體育設(shè)施簡易,急需建立專項管理部門以提供資金和服務(wù)保障。

        3.2 建議

        (1)政府應(yīng)該在切實落實農(nóng)村體育公共服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)以及協(xié)調(diào)作用。以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn),讓農(nóng)民全面享受公共體育服務(wù)的權(quán)利。特別是當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)管理人員應(yīng)該制定詳實計劃,全面負(fù)責(zé)設(shè)立專項管理人員,建立科學(xué)的服務(wù)管理績效評價體系。

        (2)完善靈丘縣體育農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)所需的三大保障系統(tǒng):體育場地器材設(shè)施保障系統(tǒng)、體育公共服務(wù)建設(shè)資金保障系統(tǒng)、體育政策法律法規(guī)保障系統(tǒng)。

        (3)針對靈丘縣的具體情況設(shè)置專業(yè)指導(dǎo)人員,定期為農(nóng)民普及體育健康知識、號召農(nóng)民積極參與體育活動以及幫助農(nóng)民提高體育健身效率。同時,指導(dǎo)人員可聽取農(nóng)民意見,幫助農(nóng)民疏通表達(dá)意見渠道,保證體育公共服務(wù)體系的正常運(yùn)行。

        3 結(jié)論及建議

        3.1 結(jié)論

        (1)靈丘縣農(nóng)村地區(qū)村民有一定的身體素質(zhì)和意識,但是鍛煉意識、健康意識薄弱,運(yùn)動沒有成為日常生活的重要組成部分。

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