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        農(nóng)村體育公共服務(wù)現(xiàn)狀研究
        ——以山西省靈丘縣為例

        2018-06-26 03:11:20常阿健
        關(guān)鍵詞:靈丘縣公共服務(wù)農(nóng)民

        孫 剛,常阿健

        (山西大同大學(xué)體育學(xué)院,山西大同037009)

        公共體育服務(wù)的重要性在于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公眾的利益,保護(hù)民眾運(yùn)動(dòng)的利益,政府發(fā)揮核心作用,按照法定職責(zé),公共權(quán)力的使用,通過(guò)各種方法和手段對(duì)公眾不同形式的體育用品為載體來(lái)實(shí)現(xiàn)公共行為[1-3]。因農(nóng)村人口占國(guó)家總?cè)丝诒戎卮?,?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,以及地方性文化差異會(huì)對(duì)我們多元化體育服務(wù)體系的構(gòu)建具有重要影響[4-6],所以農(nóng)村體育公共服務(wù)相對(duì)于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)是我國(guó)當(dāng)前體育發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)[7-10],需要對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行研究。

        1研究對(duì)象與方法

        1.1 研究對(duì)象

        以山西省大同市靈丘縣農(nóng)村體育公共服務(wù)為對(duì)象,選取山西省大同市靈丘縣3個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)為調(diào)查范圍開展相關(guān)研究。

        1.2 研究方法

        1.2.1 文獻(xiàn)資料法

        收集國(guó)家各級(jí)政府層面的相關(guān)文獻(xiàn),通過(guò)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、萬(wàn)維網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、百度、Google等搜索引擎以及大同大學(xué)圖書館等資源平臺(tái),全面查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料。

        1.2.2 訪談法

        通過(guò)采訪專家、學(xué)者,從中了解農(nóng)村建設(shè)和公共體育服務(wù)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。采訪的內(nèi)容主要是有關(guān)政府是否有效開展過(guò)體育公共服務(wù),在信息反饋以及效用評(píng)價(jià)方面是否進(jìn)行過(guò)回訪等。1.2.3問卷調(diào)查法

        問卷發(fā)放對(duì)象為山西省大同市靈丘縣的常住人口,隨機(jī)對(duì)靈丘縣161名男性和139名女性進(jìn)行調(diào)查。發(fā)放問卷300份,回收290份,回收率96.7%。其中,有效問卷267份,男性136人,女性130人,有效率89%。

        1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

        采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,用SPSS 12.0對(duì)回收的有效問卷實(shí)施統(tǒng)計(jì)學(xué)處理和分析。1.2.5邏輯分析法

        對(duì)已有信息資料加工整理、定性分析,從而獲得定性、定量結(jié)論。

        2 靈丘縣農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

        2.1 被調(diào)查對(duì)象的基本情況

        由表1知,性別比例平衡;年齡上,18~60歲最多,最少的是18歲以下者;文化上,初中教育比重最大,其次是高中或中專,大?;虼髮R陨媳壤钚?;經(jīng)濟(jì)收入上,家庭人均年收入5 001~8 000元人數(shù)占比較大,8 000元以上人數(shù)最少。總體上,靈丘縣農(nóng)民的受教育水平程度較好,主要由于義務(wù)教育以及“兩免一補(bǔ)”政策在農(nóng)村的長(zhǎng)期執(zhí)行實(shí)施;居民人均家庭年收入有所增加,特別是近年來(lái),“新農(nóng)村合作”和“新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”政策的實(shí)施和推廣,使該縣在大同市縣區(qū)2013年度綜合實(shí)力排名第一。

        表1 被調(diào)查農(nóng)民的基本情況

        2.2 體育場(chǎng)地器材設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

        場(chǎng)地設(shè)施是人們參加體育活動(dòng)的基礎(chǔ)。表2表明,靈丘縣農(nóng)村體育設(shè)施供給并不樂觀,只有16.1%的農(nóng)村人口認(rèn)為體育器材和設(shè)施“非常充足”“充足”。農(nóng)民體育健身工程在2012年雖然基本實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋,但是只存在籃球場(chǎng)以及乒乓球這種較為簡(jiǎn)易的場(chǎng)地,少數(shù)村子有全民健身路徑,但健身器材數(shù)量少,損壞嚴(yán)重。因此,場(chǎng)地設(shè)施的缺乏成為體育公共服務(wù)推進(jìn)的一大障礙。

        表2 靈丘縣農(nóng)村公共服務(wù)體育器材設(shè)施建設(shè)

        2.3 農(nóng)村體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀

        由圖1知,靈丘縣農(nóng)民在“您在的村組織體育活動(dòng)嗎?”問卷調(diào)查中,有多達(dá)69.0%的人選擇了“從不組織”,說(shuō)明超半數(shù)的農(nóng)村基本上沒有組織或者很少組織體育活動(dòng)。此現(xiàn)象是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū),占人口比重略大的青壯年作為主要?jiǎng)趧?dòng)力很少有參與體育活動(dòng)的機(jī)會(huì),反而是失去或者不作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的老年人參與機(jī)會(huì)最多。

        圖1 靈丘縣農(nóng)村體育活動(dòng)的組織頻率

        由圖2知,靈丘縣農(nóng)村組織開展的體育活動(dòng)類型主要以舞蹈類活動(dòng)(廣場(chǎng)舞)為主,其次是民族民間體育活動(dòng)。近年來(lái),在國(guó)家以及政府政策推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),靈丘縣農(nóng)村地區(qū)每年組織開展的體育活動(dòng)逐漸由傳統(tǒng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的體育活動(dòng),民間體育活動(dòng)正在不斷的流失,廣場(chǎng)舞娛樂活動(dòng)基本了取代傳統(tǒng)的民間體育活動(dòng)。

        圖2 靈丘縣農(nóng)村體育活動(dòng)的組織類型

        2.4 農(nóng)村居民體育公共服務(wù)滿意度

        由圖3知,靈丘縣農(nóng)民對(duì)當(dāng)前體育公共服務(wù)建設(shè)狀況認(rèn)為“很不滿意”的占多數(shù),“滿意”和“非常滿意”所占比例較小。調(diào)查表明,靈丘縣農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)前提供的公共服務(wù)的狀況基本不滿意,也就是說(shuō)當(dāng)前的農(nóng)村體育公共服務(wù)沒有真正與農(nóng)民需求對(duì)接。

        圖3 靈丘縣農(nóng)村居民對(duì)體育公共服務(wù)開展的滿意程度

        2.5 農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)存在主要問題

        2.5.1 主體因素

        農(nóng)村體育公共服務(wù)在很大程度上取決于群眾的熱情,性別、愛好、習(xí)慣以及體育意識(shí)差異,都會(huì)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)滿意度產(chǎn)生影響。

        2.5.2 場(chǎng)地器材

        大多數(shù)農(nóng)村居民認(rèn)為,限制他們參與體育鍛煉是缺乏器材和場(chǎng)地。近年來(lái),由于國(guó)家政策的引入,使得大部分場(chǎng)館和設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)改善。但是,由于農(nóng)村人口基數(shù)大,體育設(shè)施仍不能滿足農(nóng)村居民的體育鍛煉需求,進(jìn)而影響其參與體育鍛煉的興趣。

        2.5.3 性別差異

        性別是影響村民參與體育活動(dòng)的因素之一。調(diào)查顯示,相對(duì)男性而言,女性在體育鍛煉方面積極性并不高,性別差異造成了農(nóng)村體育公共服務(wù)體系呈現(xiàn)相對(duì)畸形的狀態(tài)。由于男女運(yùn)動(dòng)概念的差異,女性愿意參加運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目少,停留在廣場(chǎng)舞蹈和其他傳統(tǒng)體育活動(dòng),可供選擇范圍較窄,進(jìn)而某程度上限制了農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。

        2.5.4 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)瓶頸

        在黨中央發(fā)布惠農(nóng)政策的大背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展迅速。但從城市和農(nóng)村的角度來(lái)看,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的情況在短期內(nèi)難以改變,這種不平衡對(duì)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的均衡發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

        (2)靈丘縣農(nóng)村居民具有參與體育活動(dòng)的熱情與愿望。但是,場(chǎng)地器材的限制,使村民經(jīng)常參加活動(dòng)主要集中在傳統(tǒng)舞蹈、廣場(chǎng)舞蹈和其他項(xiàng)目。村民活動(dòng)的形式單一、缺乏體育社會(huì)指導(dǎo),需要建立更有效的組織管理機(jī)制來(lái)完善農(nóng)村基層體育公共服務(wù)體系。

        (3)靈丘縣農(nóng)村地區(qū)體育場(chǎng)館及設(shè)施嚴(yán)重缺乏,大部分地區(qū)的體育設(shè)施簡(jiǎn)易,急需建立專項(xiàng)管理部門以提供資金和服務(wù)保障。

        3.2 建議

        (1)政府應(yīng)該在切實(shí)落實(shí)農(nóng)村體育公共服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)以及協(xié)調(diào)作用。以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn),讓農(nóng)民全面享受公共體育服務(wù)的權(quán)利。特別是當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)管理人員應(yīng)該制定詳實(shí)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)管理人員,建立科學(xué)的服務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

        (2)完善靈丘縣體育農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)所需的三大保障系統(tǒng):體育場(chǎng)地器材設(shè)施保障系統(tǒng)、體育公共服務(wù)建設(shè)資金保障系統(tǒng)、體育政策法律法規(guī)保障系統(tǒng)。

        (3)針對(duì)靈丘縣的具體情況設(shè)置專業(yè)指導(dǎo)人員,定期為農(nóng)民普及體育健康知識(shí)、號(hào)召農(nóng)民積極參與體育活動(dòng)以及幫助農(nóng)民提高體育健身效率。同時(shí),指導(dǎo)人員可聽取農(nóng)民意見,幫助農(nóng)民疏通表達(dá)意見渠道,保證體育公共服務(wù)體系的正常運(yùn)行。

        3 結(jié)論及建議

        3.1 結(jié)論

        (1)靈丘縣農(nóng)村地區(qū)村民有一定的身體素質(zhì)和意識(shí),但是鍛煉意識(shí)、健康意識(shí)薄弱,運(yùn)動(dòng)沒有成為日常生活的重要組成部分。

        [1]陳立國(guó),王明哲,富學(xué)新.用分享思維構(gòu)建我國(guó)體育公共服務(wù)體系[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2012,28(3):37-39.

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