唐玉碧

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作也必須跟上步伐節(jié)奏，爭(zhēng)取做到審計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度全面健全，實(shí)現(xiàn)審計(jì)程序的規(guī)范化與專業(yè)化。為此本文專門分析了審計(jì)機(jī)制在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中所存在的現(xiàn)實(shí)意義，并提出一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；集體經(jīng)濟(jì)；實(shí)施意義；有效策略

為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展格局、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，就必須思考如何做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，凸顯其現(xiàn)實(shí)意義，并提出一系列有效策略，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流要求。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制的基本概述與實(shí)施意義

1.基本概述。當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體逐漸形成并獲得了大量的資金補(bǔ)充。在如此背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制也越來(lái)越成熟，而財(cái)務(wù)審計(jì)本身也為新農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)。當(dāng)然，現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作也存在審計(jì)工作不規(guī)范、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不高、制度與體系不完善以及工作內(nèi)容實(shí)施不到位等等問(wèn)題。所以當(dāng)前強(qiáng)化審計(jì)機(jī)制、迎合新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的全新工作模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是當(dāng)務(wù)之急。

2.實(shí)施意義。在新農(nóng)村開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有好處，其實(shí)施意義主要體現(xiàn)在以下3點(diǎn)。

第一，它強(qiáng)化了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村基層干部管理水平提升非常有好處。就目前來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作要緊貼集體所有制背景下的農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要形式，結(jié)合生產(chǎn)資料及勞動(dòng)成果做到工作內(nèi)容有效歸集，明確工作責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制推進(jìn)中出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害集體利益的問(wèn)題，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

第二，它強(qiáng)化了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，將農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度真正落到實(shí)處。因?yàn)楫?dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制正需要農(nóng)民及時(shí)了解自身集體資產(chǎn)收支狀況，建立和諧的干部群眾關(guān)系，提升干部在農(nóng)民群體中的號(hào)召力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三，它強(qiáng)化了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制對(duì)集體資產(chǎn)合理配置的有效實(shí)現(xiàn)。在建立財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制以后，農(nóng)村集體資產(chǎn)被更多運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程德育有效改善，也最大限度實(shí)現(xiàn)了對(duì)集體資產(chǎn)的有效配置，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真正步入良性發(fā)展軌道。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作優(yōu)化的有效策略

1.強(qiáng)化法律宣傳、實(shí)施依法治理。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作首先要基于基本法律基礎(chǔ)之上，構(gòu)建合法基礎(chǔ)，結(jié)合法律準(zhǔn)繩加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員法制教育，全面加強(qiáng)全員法制意識(shí)。為此，相關(guān)部門必須積極做好相關(guān)法制教育培訓(xùn)工作，結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)及法律相關(guān)條例明確合法內(nèi)容，避免違法情況發(fā)生，即要在合法范圍內(nèi)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。從人員角度講，基層干部及工作人員必須要強(qiáng)化自身法制意識(shí)，在知法守法的基礎(chǔ)之上做好本職工作，并有能力將相關(guān)法律常識(shí)再傳授廣大民眾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法制教育全覆蓋，讓所有人都了解到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要屬性，并讓農(nóng)民了解到自身的權(quán)利有哪些，如何利用法律武器來(lái)保護(hù)自身權(quán)益等等，切實(shí)做到保護(hù)農(nóng)民利益，以有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定維護(hù)，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利推進(jìn)奠定有利基礎(chǔ)。

2.健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。首先要建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，這非常有利于提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)效率。目前農(nóng)村集體都擁有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度，它們相對(duì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)且以財(cái)務(wù)審計(jì)為重，更多從實(shí)際情況出發(fā)思考問(wèn)題。比如說(shuō)在農(nóng)村就有開支審批制度的確立、民主理財(cái)制度與財(cái)務(wù)公開制度的實(shí)施等等。這些制度讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系更加完善，也讓其中的財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)涵更加有深度和規(guī)范，對(duì)避免審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題非常有幫助。再一點(diǎn)就是要不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理內(nèi)容，第一時(shí)間公開財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)有的監(jiān)督及管理效能。在該過(guò)程中，村民也必須積極參與到監(jiān)督工作當(dāng)中，結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題來(lái)共同管理、協(xié)調(diào)集體利益，建立村民理財(cái)小組，保證財(cái)務(wù)工作的適時(shí)適度展開，幫助所有村民即時(shí)即刻了解地方的集體財(cái)務(wù)管理狀況。

3.強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理。要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)背景下的集體資產(chǎn)管理，在村集體組織下建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)全體村及村集體負(fù)責(zé)，明確集體資產(chǎn)的歸屬與具體明細(xì)，查明村集體的資產(chǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的總體科學(xué)評(píng)估。在資產(chǎn)核查過(guò)程中還要了解資產(chǎn)狀況，明晰所有的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，它對(duì)于產(chǎn)權(quán)的等級(jí)、臺(tái)賬的處理與資產(chǎn)的核銷等等工作必須依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的最新狀況展開，避免資產(chǎn)發(fā)生流失。所以農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)更應(yīng)該關(guān)注財(cái)務(wù)審計(jì)工作的后期問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)其應(yīng)有責(zé)任，絕對(duì)不能在工作中有半點(diǎn)疏忽。

4.持續(xù)加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度。要持續(xù)加大財(cái)務(wù)村級(jí)公開力度，保證自身能有效且全面接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。在該過(guò)程中，村級(jí)財(cái)務(wù)需要與群眾配合展開，所以村級(jí)審計(jì)財(cái)務(wù)工作在操作過(guò)程中必須積極關(guān)注民眾熱點(diǎn)問(wèn)題，做到所有工作面向民眾公開。而且，公開程序要必須嚴(yán)格遵守要求，對(duì)資產(chǎn)及債務(wù)債權(quán)內(nèi)容進(jìn)行全面核實(shí)，基于財(cái)務(wù)公開群眾來(lái)確切反映一系列問(wèn)題，并嚴(yán)肅處理。當(dāng)處理結(jié)束后還要公布處理結(jié)果，從頭至尾都保證信息公開，讓民眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作滿意。

5.建立村民理財(cái)監(jiān)督小組。如上文所述，建立村民理財(cái)監(jiān)督小組是必要的，為此村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)部門需要派出最少5～7人的理財(cái)監(jiān)督小組，同時(shí)保證群眾代表數(shù)量至少在總成員數(shù)量的2/3甚至以上，體現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的民主性。當(dāng)然，還要符合正規(guī)流程及組織規(guī)劃來(lái)提高村民理財(cái)監(jiān)督小組的政策水平，保證他們具備一定的理財(cái)監(jiān)督財(cái)務(wù)知識(shí)，做到工作公平、公正和公開。村民理財(cái)監(jiān)督小組應(yīng)該定期召開會(huì)議充分履行職責(zé)，充分發(fā)揮村民理財(cái)監(jiān)督小組應(yīng)有作用。

6.強(qiáng)化支出支票及原始憑證監(jiān)管。要強(qiáng)化支出支票與原始憑證監(jiān)管，對(duì)原始憑證中不合規(guī)定的地方予以修正甚至是直接退回，保證指出支票與原始憑證監(jiān)管的合規(guī)性與合法性。為此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作必須嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定內(nèi)容實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)指出票據(jù)監(jiān)管工作的有效強(qiáng)化，必須全面規(guī)避記載不正確、不完整等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須第一時(shí)間退回原始憑證，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)假發(fā)票滋生腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊不法行為并依法追究相關(guān)違法人員責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)若想發(fā)展就必須大力推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)程，解決其中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到切實(shí)有效全面的保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村安定和諧格局。如此操作也是為了迎合我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作科學(xué)合理化，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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