【摘 要】 我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，建設(shè)工程項目的數(shù)量不斷增加。在開展工程項目建設(shè)的過程中，工程造價管理的質(zhì)量和效率，對建設(shè)項目的綜合效益具有重要的影響。對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行工程造價的管理和控制，有利于提升建設(shè)項目的整體效益。本文對建設(shè)項目全過程工程造價控制進(jìn)行概述，分析了建設(shè)項目全過程工程造價控制的重要性，研究了建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的問題，探討了如何加強建設(shè)項目全過程工程造價的管理和控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；全過程；工程造價；管理控制

一、引言

工程造價的管理和控制對保證建設(shè)工程項目的順利進(jìn)行具有重要意義，對建設(shè)工程項目進(jìn)行全過程的工程造價管理和控制，有利于優(yōu)化建設(shè)項目的投資和提升建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，我國建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在著一些問題，對建設(shè)工程項目的順利進(jìn)行具有非常不利的影響。因此，我們應(yīng)該對目前建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的問題進(jìn)行分析和研究，并有針對性的提出如何加強建設(shè)項目全過程工程造價的管理和控制。

二、建設(shè)項目全過程工程造價控制概述

建設(shè)項目全過程工程造價控制是指通過從事前、事中和事后3個方面，對建設(shè)項目資金和資源投入的過程進(jìn)行調(diào)整和控制，對建設(shè)項目的初始階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、實施階段以及結(jié)算階段的全過程進(jìn)行控制，將其工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，對各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的解決，從而實現(xiàn)建設(shè)工程項目的管理目標(biāo)，使建設(shè)工程項目各個階段的材料、人工和資金達(dá)到最佳的效果，提升建設(shè)工程項目的整體收益。

三、建設(shè)項目全過程工程造價控制的重要性

現(xiàn)階段，隨著建設(shè)項目的不斷增加，人們更加關(guān)注建設(shè)項目的施工質(zhì)量，注重對建設(shè)項目效益的提升和成本的降低。對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行工程造價控制，對實現(xiàn)建設(shè)工程項目的管理目標(biāo)具有重要意義。本文從以下幾個方面分析建設(shè)項目全過程工程造價控制的重要性：

1.有利于優(yōu)化建設(shè)項目中的資源配置，提升建設(shè)項目的整體效益

通過對建設(shè)項目全過程工程造價控制，可以對建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的資源投入進(jìn)行調(diào)整和控制，能夠提升資源配置的效率，從而提升建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.有利于保證建設(shè)項目的施工質(zhì)量

通過對建設(shè)項目的各個階段進(jìn)行工程造價控制，能夠保證建設(shè)項目的設(shè)計、施工等階段的質(zhì)量，從而提升整個建設(shè)項目的施工質(zhì)量。

3.有利于減少建設(shè)項目中的浪費現(xiàn)象，降低工程建設(shè)的成本

對建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)進(jìn)行工程造價控制，能夠?qū)Ω鱾€階段所需要的資源進(jìn)行合理的預(yù)測和分配，從而減少建設(shè)項目中的浪費現(xiàn)象，降低工程建設(shè)的成本。

四、建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的問題

現(xiàn)階段，我國建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在著以下幾個方面的問題，我們對其進(jìn)行具體分析：

1.建設(shè)項目全過程工程造價控制制度不健全

建設(shè)項目全過程工程造價控制制度不健全，是我國建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的一個重要問題?，F(xiàn)階段，我國主要的建設(shè)項目工程造價管理控制的方式是通過對項目的投資進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算來進(jìn)行的。該種方式于受到市場的影響，使得建設(shè)項目中所用的材料等產(chǎn)品的價格經(jīng)常改變。由于我國建設(shè)項目全過程工程造價控制制度不健全，導(dǎo)致在市場中建設(shè)項目中所用的材料等產(chǎn)品的價格變動較大時，不能對建設(shè)項目的工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確的管理。

2.建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作不完善

我國大部分建設(shè)項目在進(jìn)行全過程工程造價控制和管理時，前期準(zhǔn)備工作都做得不夠完善，更加注重于對施工階段的工程造價的管理和控制。例如，相關(guān)部門并沒有對建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格和規(guī)范的審查，以及建設(shè)單位在確定建設(shè)項目的規(guī)模時，較為隨意，并沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的測量。還例如由于一些因素的影響，工程造價管理部門并不能對建設(shè)項目的工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確的估算。

3.建設(shè)項目財務(wù)管理不合理

現(xiàn)階段，我國建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的一個重要問題就是建設(shè)項目財務(wù)管理不合理。在對建設(shè)項目進(jìn)行財務(wù)管理時，經(jīng)常會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，在對相關(guān)資料進(jìn)行審核時不夠嚴(yán)格。例如，一些建設(shè)單位為了降低工程成本，對進(jìn)行財務(wù)管理時，經(jīng)常通過隱瞞收入進(jìn)行偷稅漏稅的違法行為等。

五、加強建設(shè)項目全過程工程造價控制的措施

針對現(xiàn)階段我國建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的問題，應(yīng)該從以下幾個方面，加強對建設(shè)項目全過程工程造價的控制：

1.建設(shè)項目初始環(huán)節(jié)的工程造價控制

建設(shè)項目的初始環(huán)節(jié)也就是指建設(shè)項目投資決策階段，做好該階段的工程造價控制，對建設(shè)項目的后期運行具有重要的影響。因此，必須做好以下幾個方面的內(nèi)容，來實現(xiàn)對建設(shè)項目初始環(huán)節(jié)工程造價的有效控制。

（1）合理的確定建筑項目規(guī)模的大小。無論建筑規(guī)模設(shè)定的過大還是過小，都會影響建筑項目的整體效益。

（2）合理的確定建筑的水平。合理的確定建筑水平，有利于促進(jìn)建筑項目安全標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。

2.建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制

建筑工程的設(shè)計方案對建筑項目的后期施工具有至關(guān)重要的影響，因此必須做好建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制。

（1）將工程造價控制的觀念和意識貫穿于建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)的始終。

（2）在進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)該對項目的可行性和建筑材料的質(zhì)量和種類等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

（3）根據(jù)設(shè)計方案對總概算進(jìn)行合理控制，做好造價限額的分配設(shè)計。

（4）做好建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作，保證該環(huán)節(jié)工程造價控制的順利進(jìn)行。

3.建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價控制

對建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價控制也是必不可少的，對此，應(yīng)該注意以下要點：

（1）應(yīng)該指定專門人員對建筑項目招投標(biāo)階段進(jìn)行監(jiān)管，保證招投標(biāo)階段的規(guī)范化進(jìn)行。

（2）合理的編制工程量清單和標(biāo)底，做好建設(shè)項目工程量清單和標(biāo)底的審查工作。

（3）做好建設(shè)項目的合同編制工作，確保建設(shè)項目合同的公平和公正。

4.建設(shè)項目施工環(huán)節(jié)的工程造價控制

能否做好施工環(huán)節(jié)工程造價的有效控制，對工程造價的準(zhǔn)確性具有重要的影響，為了合理控制項目施工階段的成本，應(yīng)該從以下3個方面做好該階段的工程造價控制：

（1）應(yīng)該做好對施工組織設(shè)計的審核工作，選擇合理的設(shè)計方案，合理的進(jìn)行項目資源的投入工作。

（2）應(yīng)該重視對出現(xiàn)設(shè)計變更幾率較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行資金投入預(yù)算，合理的控制施工成本。

（3）應(yīng)該對項目施工材料和機(jī)械設(shè)備的價格進(jìn)行合理的控制，從施工材料和機(jī)械設(shè)備的采購階段做好工程造價控制。

5.建設(shè)項目竣工階段的工程造價控制

建設(shè)項目竣工階段的工程造價控制，主要是對建設(shè)項目的工程結(jié)算進(jìn)行造價控制，在進(jìn)行建設(shè)項目竣工階段的工程造價控制時，應(yīng)該注意以下內(nèi)容：

（1）在進(jìn)行結(jié)算時，應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做好對工程結(jié)算階段的監(jiān)督和審查，合理的控制項目的投資。

（2）工程造價管理控制人員應(yīng)該對建設(shè)項目涉及到的多個部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證建設(shè)項目竣工結(jié)算的順利進(jìn)行。

（3）重視對建設(shè)項目隱蔽工程的驗收結(jié)算工作，做好隱蔽工程驗收結(jié)算的審查，確保隱蔽工程的工程量的準(zhǔn)確性。

六、結(jié)束語

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項目的數(shù)量不斷增加，做好建設(shè)項目全過程工程造價的控制工作，是保證建設(shè)項目的施工質(zhì)量和提升建設(shè)項目的整體效益的重要舉措?；诖?，必須對現(xiàn)階段我國建設(shè)項目全過程工程造價控制中存在的問題進(jìn)行分析和研究，從建設(shè)項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算階段，做好工程造價的控制工作，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：

梁玉賢（1974—），本科，工程師。