胡國(guó)峰

(國(guó)核工程有限公司，上海 200233)

0 引言

AP1000是美國(guó)西屋公司在AP600的基礎(chǔ)上增大主要部件容量而研發(fā)的三代核電，2004年9月通過(guò)了安全審評(píng)，取得了美國(guó)核管會(huì)頒發(fā)的AP1000標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的最終設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)，并在完成公眾聽(tīng)證程序后，于2005年12月30日獲得美國(guó)核管會(huì)頒發(fā)的設(shè)計(jì)證書(shū)[1]。

2006年12月，中美兩國(guó)政府(企業(yè))簽訂《先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓諒解備忘錄》，我國(guó)確定引進(jìn)三代核電AP1000技術(shù)。2007年7月24日，國(guó)家核電技術(shù)公司按國(guó)務(wù)院授權(quán)完成5個(gè)AP1000三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同簽署，涉及美、意、韓3國(guó)6家技術(shù)轉(zhuǎn)讓方(美國(guó)西屋、美國(guó)石偉國(guó)際、美國(guó)柯蒂斯懷特、美國(guó)斯必克、意大利安薩爾多、韓國(guó)斗山重工)，獲得AP1000技術(shù)使用權(quán)和分許可權(quán)[2]。2009年2月28日，國(guó)核工程有限公司與三門(mén)核電有限公司簽署了三門(mén)核電一期核島工程承包合同(EPC合同)[3]，三門(mén)一期建設(shè)2臺(tái)AP1000堆型。在三門(mén)一期的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理先后經(jīng)歷了兩種模式轉(zhuǎn)換，并在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用以及經(jīng)驗(yàn)反饋方面形成了一些良好的實(shí)踐和創(chuàng)新，使三門(mén)一期順利進(jìn)入裝料準(zhǔn)備階段。

1 項(xiàng)目管理模式與變革

三門(mén)一期AP1000核島項(xiàng)目合同架構(gòu)見(jiàn)圖1。就核島EPC合同來(lái)講，在AP1000技術(shù)引進(jìn)之初就有了自主化戰(zhàn)略的三步驟：“外方為主，我方全面參與；以我為主，外方支持；全面完成自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)”，目前已經(jīng)完成前兩步。

圖1 三門(mén)一期AP1000核島項(xiàng)目合同架構(gòu)

1.1 外方為主，我方全面參與

2014年以前屬于項(xiàng)目管理第一階段，即“外方為主，我方全面參與”。國(guó)核工程有限公司成立AP1000項(xiàng)目部，在授權(quán)范圍內(nèi)，由項(xiàng)目核島聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)(JPMO)履行NI合同和核島EPC合同工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)AP1000核島項(xiàng)目管理，實(shí)施包括協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)在內(nèi)的項(xiàng)目管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(SPMO)作為JPMO的現(xiàn)場(chǎng)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)包括“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資”四大控制在內(nèi)的工程管理工作。JPMO及SPMO的總經(jīng)理及各部門(mén)經(jīng)理均由外方擔(dān)任，同時(shí)均設(shè)一名副經(jīng)理，由中方人員擔(dān)任。

1.2 以我為主，外方支持

2014年開(kāi)始，項(xiàng)目管理逐步過(guò)渡到第二階段，即“以我為主，外方支持”。JPMO及SPMO的總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理均由中方人員擔(dān)任，外方人員提供技術(shù)支持。JPMO主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)及重大設(shè)計(jì)問(wèn)題的管理、采購(gòu)及采購(gòu)管理等工作，SPMO全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理。SPMO項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極探索，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，借鑒外方人員“體系規(guī)范、工作嚴(yán)謹(jǐn)、尊重科學(xué)、培訓(xùn)授權(quán)”的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)中方人員“統(tǒng)一指揮、分級(jí)協(xié)作、責(zé)任到人、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理。

三門(mén)一期AP1000核島項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2。

2 項(xiàng)目管理實(shí)踐與創(chuàng)新

2.1 設(shè)計(jì)管理

SPMO現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)根據(jù)核島EPC合同及

相關(guān)程序要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理所有核島及合同范圍內(nèi)的核島與常規(guī)島及配套設(shè)施接口的設(shè)計(jì)活動(dòng)，其中包括審核由核島、常規(guī)島及配套設(shè)施施工承包商制定的設(shè)計(jì)圖、技術(shù)文件，管理現(xiàn)場(chǎng)變更和配置控制的相關(guān)活動(dòng)，管理和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

2.1.1 設(shè)計(jì)審查

加強(qiáng)審查設(shè)計(jì)方發(fā)布的設(shè)計(jì)變更建議，對(duì)項(xiàng)目已完工部分提出優(yōu)化建議，減少返工量；對(duì)項(xiàng)目未施工部分提出優(yōu)化建議，采用現(xiàn)場(chǎng)已有材料或現(xiàn)場(chǎng)易采購(gòu)材料，縮短采購(gòu)周期，滿(mǎn)足工期需求。

2.1.2 設(shè)計(jì)問(wèn)題處理三三原則

為了滿(mǎn)足項(xiàng)目進(jìn)度要求，現(xiàn)場(chǎng)承包商發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后需在3日內(nèi)將文件發(fā)至設(shè)計(jì)方，設(shè)計(jì)管理部對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)管理；對(duì)于影響1號(hào)機(jī)組的關(guān)鍵路徑問(wèn)題設(shè)計(jì)方需在3日內(nèi)回復(fù)；對(duì)于其余問(wèn)題需在3周內(nèi)回復(fù)。

2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)小管道的補(bǔ)充設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)方不開(kāi)展2.54cm以下小管道的設(shè)計(jì)工作，而是現(xiàn)場(chǎng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)方的授權(quán)下開(kāi)展小管道的設(shè)計(jì)工作。由于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的熟悉程度非常高，所布置管道更符合現(xiàn)場(chǎng)需求。一旦發(fā)現(xiàn)沖突等問(wèn)題，可以在第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，極大地提高了效率。

圖2 三門(mén)一期AP1000核島項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

2.2 采購(gòu)管理

設(shè)備采購(gòu)分為A1類(lèi)設(shè)備采購(gòu)及非A1類(lèi)設(shè)備采購(gòu)，前者由設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)，后者由國(guó)核工程有限公司負(fù)責(zé)。

2.2.1 采購(gòu)質(zhì)量管理

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)已購(gòu)物項(xiàng)和材料在現(xiàn)場(chǎng)接收后的控制和管理，驗(yàn)證采購(gòu)的物項(xiàng)、服務(wù)是否符合采購(gòu)訂單、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

由于設(shè)備、物項(xiàng)到場(chǎng)后，設(shè)計(jì)方又發(fā)布了變更，該部分變更是否全部關(guān)閉存在不確定性，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)牽頭全面梳理設(shè)備、物項(xiàng)的質(zhì)量文件關(guān)閉情況，分為廠家驗(yàn)證關(guān)閉、文件驗(yàn)證關(guān)閉、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)閉，做到無(wú)死角、無(wú)遺漏、全關(guān)閉，單機(jī)組驗(yàn)證文件數(shù)量超過(guò)3萬(wàn)余份。

2.2.2 采購(gòu)催交工作

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立協(xié)調(diào)處，負(fù)責(zé)對(duì)未到物項(xiàng)的催交及物項(xiàng)到場(chǎng)后的質(zhì)量管理工作。對(duì)未到物項(xiàng)，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目一體化3級(jí)計(jì)劃(IPS)及專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，梳理出清單，按緊急程度及風(fēng)險(xiǎn)程度，運(yùn)用色標(biāo)管理法則，分合同、分層級(jí)、分周期管理、催交：需求偏差小于1個(gè)月的，由作業(yè)層催交跟蹤；偏差小于3個(gè)月的，由項(xiàng)目層跟蹤催交并制定緩解措施；偏差大于3個(gè)月的，由領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)調(diào)并制定緩解措施。未到物項(xiàng)清單每日滾動(dòng)更新，并發(fā)送至相關(guān)利益相關(guān)者。

對(duì)A1類(lèi)設(shè)備或非A1類(lèi)設(shè)備的國(guó)外采購(gòu)物項(xiàng)，按片區(qū)原則或?qū)I(yè)相近原則，派人員駐廠催交，每周或每日發(fā)送制造進(jìn)展報(bào)告。

2.3 安全管理

2.3.1 安全管理目標(biāo)

每年初確定并發(fā)布項(xiàng)目部年度HSE管理目標(biāo)和指標(biāo)，并分解至各部門(mén)和承包商，形成《年度HSE管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。各部門(mén)和承包商再次目標(biāo)分解，形成員工《HSE承諾書(shū)》，實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)管理的分解、落實(shí)。

2.3.2 安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)，項(xiàng)目部每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)。通過(guò)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制、項(xiàng)目部崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、部門(mén)組織機(jī)構(gòu)及工作描述落實(shí)HSE管理職責(zé)。

2.3.3 安全管理投入

發(fā)布《安全生產(chǎn)投入及使用管理規(guī)定》，明確“優(yōu)先使用、專(zhuān)戶(hù)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)余轉(zhuǎn)存、不足列支”的安全投入管理原則。引入《核電工程建造安全生產(chǎn)投入模型(通用)》，對(duì)項(xiàng)目及所屬承包商安全投入的范圍和邊界進(jìn)行明確界定，并按照年度預(yù)算、月度報(bào)告、過(guò)程檢查的方式進(jìn)行綜合管理。

2.3.4 安全教育培訓(xùn)

實(shí)行“理論+實(shí)操”雙培訓(xùn)機(jī)制，所有作業(yè)人員和相關(guān)管理人員只有通過(guò)理論培訓(xùn)及實(shí)操環(huán)節(jié)，考核合格獲得培訓(xùn)帽貼后，才允許其在現(xiàn)場(chǎng)從事相關(guān)工作。

2.3.5 作業(yè)安全管理

(1)關(guān)鍵作業(yè)過(guò)程管理。建立HSE許可制度，梳理關(guān)鍵作業(yè)許可，形成標(biāo)準(zhǔn)化許可證、管理職責(zé)矩陣、審核標(biāo)準(zhǔn)矩陣及審批流程，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化開(kāi)展HSE作業(yè)許可管理。

(2)作業(yè)行為安全管理。通過(guò)推廣使用安全觀察卡，充分發(fā)揮全員參與安全管理，對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患等進(jìn)行識(shí)別和糾正，并每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布趨勢(shì)分析報(bào)告。

2.3.6 隱患排查與治理

建立矩陣式HSE監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全趨勢(shì)，以“日歷表”的形式編制季度檢查矩陣，明確各類(lèi)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、檢查人員及檢查類(lèi)型，針對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、對(duì)安全影響大的特殊領(lǐng)域組織外部專(zhuān)家開(kāi)展安全檢查，提高HSE檢查的有效性、專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。

2.3.7 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》危險(xiǎn)源辨識(shí)要求，每年年初按區(qū)域和作業(yè)類(lèi)別辨識(shí)危險(xiǎn)源，形成《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制清單》，并每季度更新。

(2)危險(xiǎn)源控制。編制施工方案時(shí)采用工作危害分析法，專(zhuān)項(xiàng)分析作業(yè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的預(yù)控措施。每日作業(yè)前采用作業(yè)安全分析法，在早班會(huì)上辨識(shí)當(dāng)日作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定控制措施，傳達(dá)給作業(yè)人員。

2.3.8 職業(yè)健康與環(huán)境管理

編制《項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理程序》，對(duì)職業(yè)病危害場(chǎng)所管理、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病管理、女工管理、防暑降溫管理、職業(yè)病健康咨詢(xún)與教育以及職業(yè)健康檢查等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

2.3.9 安全績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)工程HSE管理大綱，每年定期進(jìn)行HSE管理體系內(nèi)審和管理評(píng)審，接受質(zhì)量保證組織的質(zhì)保監(jiān)察，公司及業(yè)主組織季度HSE體系評(píng)估、質(zhì)保監(jiān)察和評(píng)估考核，并適時(shí)邀請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行體系外審，確保HSE管理體系高效運(yùn)行，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 質(zhì)量管理

2.4.1 質(zhì)量管理目標(biāo)

項(xiàng)目質(zhì)量管理遵循“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，秉承“一次做對(duì)、持續(xù)提升”的質(zhì)量理念，建立健全滿(mǎn)足項(xiàng)目要求的各級(jí)質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，全面推行質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)量化管理，不斷提高工程建造質(zhì)量。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的建造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以?xún)?yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，全面提升工程機(jī)組整體移交水平。

2.4.2 質(zhì)量管理十大工具

(1)檢查和試驗(yàn)文件(QP&ITP)。為驗(yàn)證物項(xiàng)、服務(wù)和影響其質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)是否符合已形成文件的程序、細(xì)則及設(shè)計(jì)圖的要求，針對(duì)采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)中對(duì)于物項(xiàng)和活動(dòng)的過(guò)程質(zhì)量控制活動(dòng)，制定并實(shí)施檢查和試驗(yàn)文件。

(2)R文件。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系或物項(xiàng)不符合時(shí)，用質(zhì)量記錄及跟蹤手段的質(zhì)量文件，如糾正措施報(bào)告(CAR)、質(zhì)量觀察報(bào)告(QOR)、質(zhì)量監(jiān)督單(QSR)、不符合項(xiàng)報(bào)告(NCR)、條件釋放單(CR)，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)行為進(jìn)行記錄、跟蹤、有條件放行、處理、糾正直至關(guān)閉。

(3)質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)。在建造過(guò)程中，量化質(zhì)量狀態(tài)水平及趨勢(shì)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)鍵性及專(zhuān)業(yè)性指標(biāo)，通過(guò)對(duì)質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)的應(yīng)用分析，建立質(zhì)量趨勢(shì)、質(zhì)量狀態(tài)的預(yù)警預(yù)測(cè)與糾偏體系。

(4)經(jīng)驗(yàn)反饋嵌入?；诠静粩嗤晟频慕?jīng)驗(yàn)反饋數(shù)據(jù)庫(kù)，在業(yè)務(wù)流程中加入經(jīng)驗(yàn)反饋的環(huán)節(jié)和檢查點(diǎn)，確保已有或?qū)l(fā)生的經(jīng)驗(yàn)反饋事件的有效落地。

(5)根本原因分析和表面原因分析。對(duì)重大糾正措施報(bào)告、不符合項(xiàng)報(bào)告及質(zhì)量事件調(diào)查，進(jìn)行根本原因分析和表面原因分析，并制定糾正措施，以防重復(fù)發(fā)生。

(6)質(zhì)量紅線管理。對(duì)采購(gòu)及建安過(guò)程違規(guī)事件、違規(guī)公司及人員，明確規(guī)定質(zhì)量行為紅線、底線，對(duì)于越線的單位及人員建立“不良行為”及“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相應(yīng)單位或個(gè)人執(zhí)行禁入或退場(chǎng)處理。

(7)質(zhì)量主題分享?；趦?nèi)外部典型質(zhì)量案例和經(jīng)驗(yàn)反饋，編制全系列質(zhì)量主題幻燈片。在項(xiàng)目各級(jí)各類(lèi)會(huì)議開(kāi)始正式議題之前，由會(huì)議主持人向參會(huì)人員進(jìn)行分享，時(shí)間控制在5分鐘之內(nèi)，以提高全員質(zhì)量意識(shí)和核安全文化水平。

(8)培訓(xùn)授權(quán)矩陣。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化教材、標(biāo)準(zhǔn)化的流程及格式對(duì)質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制進(jìn)行培訓(xùn)及授權(quán)。通過(guò)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、程序培訓(xùn)學(xué)習(xí)矩陣并考試，使管理及業(yè)務(wù)人員掌握相應(yīng)的管理要求和崗位技能。

(9)檢查單。在質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查、設(shè)計(jì)文件審查、采購(gòu)文件審查、施工方案審查、檢查和試驗(yàn)計(jì)劃審查、監(jiān)造質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、先決條件評(píng)估等過(guò)程中，為使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、精細(xì)化，開(kāi)發(fā)建立了審核設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工文件、執(zhí)行重要活動(dòng)的開(kāi)工前先決條件檢查清單或用于執(zhí)行檢查活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單。

(10)質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)工序數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)項(xiàng)目主要施工活動(dòng)的全部工序進(jìn)行收集分析，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)反饋案例及質(zhì)量文件，識(shí)別出高風(fēng)險(xiǎn)的工序，并制定針對(duì)性的管控措施，形成質(zhì)量的高風(fēng)險(xiǎn)工序數(shù)據(jù)庫(kù)。在后續(xù)相應(yīng)施工階段，進(jìn)行相應(yīng)施工活動(dòng)前，通過(guò)調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)，做到對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的提前識(shí)別和控制，并據(jù)此完善施工方案、檢查和試驗(yàn)計(jì)劃等文件，有效防止了質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

2.5 進(jìn)度管理

2.5.1 進(jìn)度管理程序體系

建立6級(jí)進(jìn)度計(jì)劃控制體系，制定3級(jí)IPS計(jì)劃，通過(guò)程序明確進(jìn)度管理體系和職責(zé)、進(jìn)度管控模式和流程，提高進(jìn)度管控效率，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)。

2.5.2 進(jìn)度管理十大方法

(1)6級(jí)體系。1級(jí)計(jì)劃由業(yè)主負(fù)責(zé)，2級(jí)計(jì)劃由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，3級(jí)計(jì)劃為項(xiàng)目部執(zhí)行和監(jiān)控4至6級(jí)計(jì)劃的基準(zhǔn)計(jì)劃，承包商負(fù)責(zé)4級(jí)及以下計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃分級(jí)管理，使進(jìn)度管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提高進(jìn)度管理的工作效率、質(zhì)量。

(2)IPS計(jì)劃。編制、發(fā)布工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建安、調(diào)試及接口計(jì)劃組成的整合項(xiàng)目IPS，通過(guò)設(shè)計(jì)-采購(gòu)、設(shè)計(jì)-建安、采購(gòu)-建安、設(shè)計(jì)-調(diào)試、建安-調(diào)試等接口計(jì)劃將各專(zhuān)業(yè)3級(jí)計(jì)劃有效銜接，對(duì)IPS計(jì)劃進(jìn)行整體計(jì)算、調(diào)整，消除各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃間的偏差，使各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃間接口需求匹配一致，便于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效解決各專(zhuān)業(yè)間的接口問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行。

(3)6個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃。6個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃是承包商每月編制的月度滾動(dòng)計(jì)劃，包含當(dāng)月工程實(shí)際進(jìn)展，執(zhí)行月計(jì)劃+4個(gè)月前瞻預(yù)測(cè)計(jì)劃，覆蓋施工計(jì)劃，設(shè)計(jì)、采購(gòu)需求及計(jì)劃執(zhí)行的先決條件，通過(guò)6個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃對(duì)施工進(jìn)行前瞻，能有效梳理出計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提請(qǐng)相關(guān)方提前介入并加以解決，為施工計(jì)劃順利實(shí)施創(chuàng)造條件，提高計(jì)劃的執(zhí)行率。

(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)IPS計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識(shí)別，并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，防止因風(fēng)險(xiǎn)因素影響現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等。對(duì)計(jì)劃的進(jìn)度偏差進(jìn)行預(yù)警，提請(qǐng)責(zé)任部門(mén)及時(shí)解決、糾偏，通過(guò)使用風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)推動(dòng)各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行，從而確保施工進(jìn)度滿(mǎn)足計(jì)劃要求。

(5)報(bào)告制度。根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)及重要程度，編制日?qǐng)?bào)、周報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等，重點(diǎn)描述事項(xiàng)的計(jì)劃、當(dāng)期進(jìn)展及進(jìn)展趨勢(shì)、存在的制約因素及責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。通過(guò)定期報(bào)告制度，將項(xiàng)目信息及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地傳遞給利益相關(guān)者，促進(jìn)制約因素的及時(shí)關(guān)閉。

(6)例會(huì)制度。根據(jù)管理層級(jí)，建立日例會(huì)、周例會(huì)、月度協(xié)調(diào)會(huì)、季度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理中存在的困難和問(wèn)題。從例會(huì)制度效果來(lái)看，定期的項(xiàng)目會(huì)議協(xié)調(diào)制度有利于制約項(xiàng)目進(jìn)展問(wèn)題的分層次解決。

(7)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)于重大里程碑或重要子項(xiàng)、廠房緊急施工活動(dòng)，項(xiàng)目部組織編制專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，計(jì)劃細(xì)度達(dá)到6級(jí)計(jì)劃，涵蓋先決條件、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工計(jì)劃內(nèi)容，確?？鐔挝?、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)相關(guān)各方聚焦特定工作內(nèi)容，目標(biāo)一致，配合例會(huì)制度及報(bào)告制度，有效保障計(jì)劃按期完成。

(8)關(guān)鍵路徑。對(duì)IPS計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃均實(shí)行關(guān)鍵路徑法管理。識(shí)別關(guān)鍵工作、配置得力人員，整合相關(guān)資源，以里程碑為牽引，聚焦目標(biāo)，制定方案時(shí)盡量做到技術(shù)可靠、工期最短、風(fēng)險(xiǎn)可控、費(fèi)用合理，全力推動(dòng)關(guān)鍵路徑按期實(shí)現(xiàn)。

(9)移交包制。根據(jù)系統(tǒng)、廠房、區(qū)域、人員、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，跨單位、跨專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)成立移交包專(zhuān)項(xiàng)小組，每個(gè)移交包均由一名特定完工經(jīng)理負(fù)責(zé)移交包圖樣梳理、現(xiàn)場(chǎng)梳理、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)檢、問(wèn)題整改、物項(xiàng)催交、尾項(xiàng)關(guān)閉、系統(tǒng)驗(yàn)收等全鏈條工作。

(10)資源加載。在IPS計(jì)劃中，加載完成計(jì)劃作業(yè)所需的人力、機(jī)械、消耗性材料或裝置、工程量等，通過(guò)資源加載，分析和查看項(xiàng)目不同時(shí)間段所需的資源數(shù)量和費(fèi)用，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃差異比較，資源保障，根據(jù)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況推動(dòng)承包商保障現(xiàn)場(chǎng)資源與計(jì)劃匹配，推動(dòng)計(jì)劃按期完成。

2.6 費(fèi)用管理

2.6.1 建立費(fèi)用管理體系

采用外方費(fèi)用控制管理理念，通過(guò)報(bào)價(jià)、預(yù)算分解、變更控制、支付控制、結(jié)算等主要費(fèi)控環(huán)節(jié)，按照設(shè)備材料采購(gòu)費(fèi)、建安工程費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用類(lèi)別，建立費(fèi)用控制組織機(jī)構(gòu)、工作程序、費(fèi)用編碼系統(tǒng)、變更控制和各項(xiàng)費(fèi)用控制以及預(yù)算控制的流程，形成項(xiàng)目費(fèi)用控制體系。

2.6.2 費(fèi)用控制四大工具

(1)企業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)。通過(guò)企業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)掙值軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)、施工階段工程進(jìn)展的跟蹤，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差，從而利于管理層及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展并采取有效緩解措施，積極推動(dòng)工程進(jìn)展。

(2)項(xiàng)目變更通知。項(xiàng)目變更通知是項(xiàng)目用于記錄和審批影響項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用的變更管理文件。項(xiàng)目變更通知通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建安、合同、項(xiàng)目預(yù)算5個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行事前的技術(shù)、進(jìn)度、費(fèi)用影響評(píng)估，為決策的制定者提供關(guān)鍵信息，從而為決策者決策提供依據(jù)。通過(guò)項(xiàng)目變更通知的管控，有效控制了變更數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到了控制項(xiàng)目整體費(fèi)用預(yù)算的目的。

(3)現(xiàn)場(chǎng)工作指令。現(xiàn)場(chǎng)工作指令是項(xiàng)目部在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指示承包商實(shí)施相關(guān)工作且涉及費(fèi)用的唯一書(shū)面指令，用于增加、刪除或修改合同工作內(nèi)容，對(duì)于雙方存在合同范圍爭(zhēng)議的工程子項(xiàng)或工作內(nèi)容，也可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作指令讓承包人先行實(shí)施工作任務(wù)，擱置爭(zhēng)議。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作指令工具的實(shí)施，有效解決了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)因存在合同爭(zhēng)議而影響現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的問(wèn)題。

(4)責(zé)任預(yù)算。以項(xiàng)目為核心，以可控收入、支出為對(duì)象，實(shí)行年度責(zé)任預(yù)算管理。年度預(yù)算確定后，通過(guò)劃分責(zé)任部門(mén)，確定責(zé)任主體，分解責(zé)任預(yù)算指標(biāo)，按照責(zé)任歸屬，傳遞、控制、考核責(zé)任預(yù)算責(zé)任部門(mén)，通過(guò)定期梳理執(zhí)行情況，對(duì)比執(zhí)行偏差，分析偏差原因，制定緩解措施，促進(jìn)全員參與責(zé)任預(yù)算管理，保障年度責(zé)任預(yù)算目標(biāo)按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用控制總體目標(biāo)。

2.7 經(jīng)驗(yàn)反饋

經(jīng)驗(yàn)反饋實(shí)行部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以部門(mén)為單位，全員參與經(jīng)驗(yàn)反饋，將經(jīng)驗(yàn)反饋納入部門(mén)及個(gè)人績(jī)效考核，并實(shí)施責(zé)任追究。完善經(jīng)驗(yàn)反饋激勵(lì)機(jī)制并分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，每季度對(duì)經(jīng)驗(yàn)反饋落地工作完成情況進(jìn)行檢查，并編制檢查報(bào)告。

編制經(jīng)驗(yàn)反饋應(yīng)用導(dǎo)則，建立經(jīng)驗(yàn)反饋數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋的信息化管理；經(jīng)驗(yàn)反饋的范圍涵蓋設(shè)計(jì)管理，施工管理，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，HSE管理，進(jìn)度、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)管理，商務(wù)合同，物資管理，信息文檔，督促承包商經(jīng)驗(yàn)反饋落地，經(jīng)驗(yàn)反饋落地情況監(jiān)督檢查10個(gè)方面；從專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、設(shè)備、廠房等多維度提煉匯總，方便利用查閱。編制施工方案時(shí)，全面體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋信息，增強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋的時(shí)效性，及時(shí)搜集并反饋經(jīng)驗(yàn)。例如，在重大施工活動(dòng)前安排有經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)反饋，施工活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行再反饋。

經(jīng)驗(yàn)反饋隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了三門(mén)1號(hào)機(jī)組向海陽(yáng)1號(hào)機(jī)組的經(jīng)驗(yàn)反饋，三門(mén)1號(hào)機(jī)組向三門(mén)2號(hào)機(jī)組的經(jīng)驗(yàn)反饋，三門(mén)一期向三門(mén)二期的經(jīng)驗(yàn)反饋。經(jīng)過(guò)良好實(shí)踐，充分體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，如三門(mén)2號(hào)機(jī)組專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的工期均大幅度低于三門(mén)1號(hào)機(jī)組，有的甚至縮短了半年之多。

3 結(jié)語(yǔ)

三門(mén)一期AP1000核島項(xiàng)目管理先后經(jīng)歷了兩種管理模式的轉(zhuǎn)換，既發(fā)揮了外方人員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了中方人員的能動(dòng)性，取得了優(yōu)異成績(jī)。首堆項(xiàng)目至今未發(fā)生輕傷及以上事故，安全生產(chǎn)天數(shù)已超過(guò)3500d，并繼續(xù)保持；未發(fā)生質(zhì)量事故，各調(diào)試指標(biāo)居于行業(yè)前列；進(jìn)度計(jì)劃做到了可控、在控；建安費(fèi)用保持在合理水平。其設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、經(jīng)驗(yàn)反饋7個(gè)方面的管理方法及良好實(shí)踐，為后續(xù)CAP1000、CAP1400系列電站的開(kāi)建提供了良好的借鑒。

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