耿艷俠

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“‘微腐敗也可能成為‘大禍害，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任?！眹?yán)重侵害了人民群眾的切身利益。因此必須有效的對(duì)“微腐敗”進(jìn)行深入治理，其中醫(yī)療領(lǐng)域“微腐敗”也是治理重點(diǎn)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鏟除“微腐敗”滋生土壤，使反腐敗工作真正向“最后一公里”延伸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)院氛圍，是提升人民群眾獲得感、幸福感的有效途徑。

關(guān)鍵詞：四種形態(tài)；微腐?。猾@得感；幸福感

“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理是中央、省委的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)反腐向基層、向與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域延伸的必然要求，也是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)凈化自身，還信于民，提升群眾獲得感、幸福感的難得契機(jī)。我院作為承德醫(yī)學(xué)院的直屬附屬醫(yī)院，自2017年4月國(guó)家發(fā)起了“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，醫(yī)院高度重視，將其作為 “省委巡視整改”和“紅包、回扣專(zhuān)項(xiàng)治理”的有力延續(xù)、拓展和深化，視為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的良好契機(jī)，及提升廣大群眾獲得感、幸福感的有效途徑。

一、高度重視充分動(dòng)員，加強(qiáng)政治思想引導(dǎo)

承德市委“微腐敗”治理動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以后，醫(yī)院立即召開(kāi)黨委會(huì)議研究落實(shí)措施，成立了專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定了醫(yī)院的《推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》。醫(yī)院召開(kāi)“推進(jìn)微腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)”，傳達(dá)了市委《關(guān)于深化基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”，推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理的意見(jiàn)》，并對(duì)醫(yī)院《推進(jìn)‘微腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》做了深入解讀。黨委書(shū)記/院長(zhǎng)對(duì)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作做了全面安排部署，要求全院上下高度重視，認(rèn)真落實(shí)方案要求，切實(shí)做好醫(yī)院“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

二、深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開(kāi)展全方位談心談話(huà)

在“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，尤其是“第一種形態(tài)”，院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、分管院領(lǐng)導(dǎo)多次與全院各科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展全方位的廉政談話(huà)，談深、談透、談清“微腐敗”的定義、產(chǎn)生根源、表現(xiàn)及危害，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)澄清認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真自查、主動(dòng)糾錯(cuò)。統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，營(yíng)造氛圍，談話(huà)范圍覆蓋全員，為 “微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理取得預(yù)期成效奠定了牢固基礎(chǔ)。

三、多措并舉，推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理的深入開(kāi)展

采取強(qiáng)力措施，進(jìn)一步推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理的深入開(kāi)展。

一是召開(kāi)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理再動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市紀(jì)委調(diào)度會(huì)精神及路書(shū)記重要指示，要求全體職工深刻認(rèn)識(shí)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，不折不扣落實(shí)相關(guān)要求，主動(dòng)糾錯(cuò)、主動(dòng)退繳，必須見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)錢(qián)、見(jiàn)物。二是設(shè)立退繳款專(zhuān)用賬戶(hù)，明確時(shí)限，嚴(yán)肅紀(jì)律，要求各科室、職工務(wù)必完成退繳款工作。三是由醫(yī)院紀(jì)委分別對(duì)30個(gè)重點(diǎn)科室進(jìn)行單獨(dú)談話(huà)，做更深層次的教育、引導(dǎo)、動(dòng)員工作。四是針對(duì)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展全院范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)、研討，全院67個(gè)黨支部均召開(kāi)支部黨員大會(huì)，1000余名黨員職工全部參加，傳達(dá)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)要求，充分討論，談想法、談?wù)J識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。五是召開(kāi)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理座談會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)班子、醫(yī)療醫(yī)技科室代表、護(hù)士長(zhǎng)代表、職能科室代表參加，就“微腐敗”的根源、危害、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)如何自我凈化、恪守職業(yè)道德、順應(yīng)醫(yī)改大趨勢(shì)做充分的研討，進(jìn)一步澄清認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。六是開(kāi)展督查活動(dòng)，深入全院各科室檢查醫(yī)院精神傳達(dá)、支部研討情況及“不收不送紅包協(xié)議書(shū)”簽訂情況。七是從外部環(huán)境著手，向196供應(yīng)商發(fā)出通知，嚴(yán)禁醫(yī)藥代表進(jìn)入醫(yī)院病區(qū)、門(mén)診與醫(yī)務(wù)人員接觸或在院外私下接觸，否則停供其醫(yī)藥品種。八是發(fā)起《廉潔行醫(yī)倡議書(shū)》，由各科室主任、知名專(zhuān)家簽名，制作成展板，在醫(yī)院顯著位置公示，充分發(fā)揮示范帶頭作用。制作“杜絕紅包，醫(yī)患互信”告知牌，在全院各病區(qū)公示。九是配合活動(dòng)的推進(jìn)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、院訊、公告欄、大屏等多種途徑，采取簡(jiǎn)報(bào)、消息、通訊、標(biāo)語(yǔ)等各種形式，及時(shí)發(fā)布“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理信息，充分做好宣傳教育工作，為活動(dòng)的推進(jìn)營(yíng)造濃厚氛圍。

由于教育深入、動(dòng)員充分、組織得力、要求嚴(yán)格，醫(yī)院的“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作得以順利推進(jìn)。

承德市委對(duì)醫(yī)院的工作予以了充分肯定，在市委“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理第8期簡(jiǎn)報(bào)對(duì)醫(yī)院相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做了介紹，承德電視臺(tái)在5月17日的承德新聞中也對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了報(bào)道。6月6日，省紀(jì)委駐省衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組郭亞敏組長(zhǎng)，在省衛(wèi)生計(jì)委、承德市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到我院開(kāi)展調(diào)研，對(duì)我院“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理取得的效果給予了充分肯定。

四、充分利用“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理成果 ，提升群眾獲得感、幸福感

組織開(kāi)展創(chuàng)建“百姓滿(mǎn)意無(wú)紅包醫(yī)院”活動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和行醫(yī)、就醫(yī)環(huán)境，醫(yī)院計(jì)劃利用兩年的時(shí)間開(kāi)展創(chuàng)建“百姓滿(mǎn)意無(wú)紅包醫(yī)院”活動(dòng)，真正提升群眾獲得幸福感。

為保證創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)，制定《創(chuàng)建“百姓滿(mǎn)意無(wú)紅包醫(yī)院”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面安排部署創(chuàng)建工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。在門(mén)診、病區(qū)懸掛“不送紅包從您做起、不收紅包從我做起”等警示標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)電子顯示屏、固定櫥窗、《院訊》等營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。積極引導(dǎo)各科室通過(guò)晨會(huì)、科務(wù)會(huì)及專(zhuān)題會(huì)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到人人參與，人人知曉，提升文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性。

強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，醫(yī)院通過(guò)電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)；院內(nèi)逐級(jí)簽訂承諾書(shū)；醫(yī)務(wù)人員與每名住院患者簽訂《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”承諾書(shū)》；將醫(yī)務(wù)人員是否收受“紅包”作為住院患者（家屬）征求意見(jiàn)座談會(huì)、出院患者電話(huà)回訪(fǎng)的必須內(nèi)容，逐一征詢(xún)，落實(shí)到人；行風(fēng)部門(mén)定期深入臨床科室，隨機(jī)訪(fǎng)談患者，了解醫(yī)務(wù)人員遵守廉潔行醫(yī)規(guī)范的情況，把是否收受“紅包”問(wèn)題作為必訪(fǎng)內(nèi)容，并詳實(shí)紀(jì)錄；在醫(yī)院醒目位置設(shè)立收受“紅包”舉報(bào)投訴信箱，公開(kāi)投訴電話(huà)，由紀(jì)檢監(jiān)察每月進(jìn)行收集。

完善制度建設(shè)，編密制度籠子。2017年，醫(yī)院抓住“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理這一良好契機(jī)，以“醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，又陸續(xù)修訂、完善了《“九不準(zhǔn)“實(shí)施辦法》《醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例》《工作人員考核制度》《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》等30多項(xiàng)管理制度，尤其對(duì)制度中涉及職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律方面的內(nèi)容做了進(jìn)一步的明確、細(xì)化、強(qiáng)調(diào)，以期不斷規(guī)范管理流程，編密制度籠子，在助力“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的同時(shí)，有力地促進(jìn)了醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化管理水平的提升。努力建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，醫(yī)院全體職工受到極大觸動(dòng)，通過(guò)教育、學(xué)習(xí)、引導(dǎo)、自查、整改，廣大醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)水平顯著加強(qiáng)，自律意識(shí)與自律能力大幅強(qiáng)化，職業(yè)道德水準(zhǔn)明顯提升。下一步，醫(yī)院將以全面貫徹落實(shí)十九大精神為核心，積極探索“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的新思想、新方法，將“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)繼續(xù)推向深入，取得實(shí)實(shí)在在的效果，自我凈化，持續(xù)改進(jìn)，不愧于己，還信于民，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

（作者單位：承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，河北 承德 067000）