楊玉民

摘 要：近年來，汕頭市非公企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，中國特色社會主義進入新時代，非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮怎樣，直接關系到非公企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。通過調查，結合汕頭市一些非公有制經(jīng)濟組織黨建工作主要經(jīng)驗和探索，認真貫徹落實黨的十九大精神，提出新時代背景下充分發(fā)揮汕頭非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織作用的啟示。

關鍵詞：新時代；非公有制經(jīng)濟組織；黨組織作用；啟示

中國特色社會主義進入新時代，非公企業(yè)黨建工作也站到了一個新的歷史起點上，為認真研究汕頭市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作問題，并為解決好汕頭市非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)揮黨組織作用的實際問題提出切實可行的意見和建議，我們先后赴汕頭市龍湖區(qū)、濠江區(qū)、金平區(qū)、澄海區(qū)等4個區(qū)主要的18個單位開展深入調查、全面了解和掌握非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織作用的做法，形成此研究性論文。

一、新時代背景下汕頭非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織概況

汕頭市非公有制經(jīng)濟組織黨委負責統(tǒng)籌管理全市非公經(jīng)濟組織黨建工作。黨委現(xiàn)有黨組織59個，其中非公有制企業(yè)黨組織49個，商（協(xié)）會等社會組織黨組織10個。設黨委7個，黨總支4個，黨支部48個。截至2017年10月，共有黨員1279名。近年來，黨的力量在非公經(jīng)濟中不斷壯大，強化了黨組織的政治核心作用和政治引領作用，成為推動非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要保障。

去年以來，汕頭市非公經(jīng)濟組織黨委認真學習領會中央關于將“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的重要部署，緊扣“學”的內容、“做”的標準，從汕頭非公經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，積極探索新途徑、新方式，四輪齊轉，即：堅持問題牽引，找準工作著力點；堅持思想領先，校準正確政治方向；堅持創(chuàng)新引領，構建非公黨建工作格局；堅持牢記宗旨，打造黨員服務平臺，強化組織領導和工作措施，扎實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落地見效。

二、新時代背景下汕頭非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織作用的實踐與成效

我們課題組先后赴汕頭市龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)、澄海區(qū)等4個區(qū)的主要非公有制經(jīng)濟組織開展深入抽樣問卷、實地考察、座談會等形式的調研，從中了解這些非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織作用的主要實踐與成效。

（一）建設一個“沒有圍墻”的黨員活動室，破解外出黨員教育管理難問題

聯(lián)泰集團黨總支部針對集團黨員駐地分散、外出流動頻繁，集中組織學習教育、開展面對面的組織生活存在客觀困難的實際，黨總支部創(chuàng)新思路、積極探索，充分發(fā)揮集團即時通訊系統(tǒng)和辦公管理平臺（OA系統(tǒng)）的作用，開辟《聯(lián)泰黨建》專欄。通過網(wǎng)絡及時把上級文件、黨建部署和支部工作安排點對點地傳發(fā)給每名黨員，黨員同志也把學習心得、個人意見和各片區(qū)黨建信息匯報反饋給支部，保證了黨務工作的及時性、準確性和規(guī)范性，構建起集團的黨建工作平臺，建設一個“沒有圍墻”的黨員活動室。除此之外，黨總支部積極爭取集團的投入，利用汕頭龍珠水質凈化廠廠區(qū)廣闊、房間較多的優(yōu)勢，建設一個“有圍墻”的黨員活動基地，設置寬敞的電教室、閱覽室，配備電視機、DVD機和黨建學習書籍、刊物，為開展大型的黨建活動提供場所。由于黨員教育管理工作到位，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用得到較好地發(fā)揮，黨總支部也受到企業(yè)主和黨員們的一致肯定。

（二）突出自身優(yōu)勢，在促進發(fā)展職能中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

汕頭市建安實業(yè)（集團）有限公司是廣東省第一家由國有企業(yè)改制的國家建筑一級施工企業(yè)，于1986年10月成立黨支部，2005年12月升格為黨總支，目前下設3個支部，黨員人數(shù)72人。公司黨總支從企業(yè)實際出發(fā)，堅持“圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新管理”的工作方針，主動適應新時代，努力搶抓新機遇，緊緊圍繞以黨建促發(fā)展的工作思路，結合“兩學一做”學習教育的開展，從嚴治黨，依法治企，不斷改進企業(yè)黨建工作，齊心協(xié)力，傳播正能量，為加快推進企業(yè)發(fā)展，鑄造“建安實業(yè)”品牌，提供強有力的組織保障。

公司黨總支十分重視黨員思想政治工作，把關愛黨員、提高素質、服務員工、辦好實事作為一項經(jīng)常性的重要工作來抓，使黨的組織生活正常化，根據(jù)自身實際情況建立健全了各項規(guī)章制度和完善了支部會議，學習、組織生活、發(fā)展黨員，民主評議黨員，黨費收繳管理等有關制度和黨務工作規(guī)劃，為支部各項活動的開展和發(fā)揮好作用提供組織保障。積極開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導行動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，并突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。創(chuàng)新組織生活的內容和方式，發(fā)揮多渠道優(yōu)勢，開展宣傳和服務活動。除了傳統(tǒng)集中學習教育，還利用企業(yè)網(wǎng)站和內部刊物《實業(yè)簡訊》進行宣傳引導，并充分發(fā)揮新媒體的作用，創(chuàng)新和拓展黨員間的溝通載體。下屬3個黨支部通過微信、QQ群等快捷、高效的方式，建立雙向學習、討論和宣傳模式，把“三會一課”的陣地從會議室轉移到工地生產(chǎn)現(xiàn)場，線上線下互動，確保在不影響工作的前提下，靈活機動開展學習教育。黨總支在集團本部和各大區(qū)域分公司、各項目部廣泛開展《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》學習活動。靈活轉變學習形式，不以文件形式讓黨員死記硬背，而是通過各支部微信群推送共產(chǎn)黨員準則測試，以選擇題過關的游戲形式，讓黨員在簡單的實例選擇中去學習和了解《準則》和《條例》，也直接以實例形式告訴黨員哪些能做，哪些不能做。使基層黨員易于接受，并更好地學習貫徹、自覺遵守黨章黨規(guī)。

按照企業(yè)黨員和技術骨干、決策層和黨組織負責人“雙向進入、交叉任職”的思路，該司黨總支書記由企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理擔任，副書記由工會主席擔任，集團領導班子11位成員中，僅3位非黨人士。培養(yǎng)凝聚優(yōu)秀分子，擴大黨的群眾基礎，增強黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營和凝聚群眾職工功能，黨組織在整個公司中發(fā)揮政治核心、政治引領作用和黨員骨干帶頭、先鋒模范作用，保障和促進企業(yè)健康發(fā)展。黨總支根據(jù)企業(yè)經(jīng)營機構調整的實際情況和需要，及時調整各支部設置，更好地適應企業(yè)新形勢的發(fā)展。在轉變企業(yè)組織機制、經(jīng)營機制的同時，提高黨務工作者的政治理論和黨務工作水平。黨總支下屬3個黨支部根據(jù)所管轄的員工特點，分類擇優(yōu)把企業(yè)關鍵崗位的經(jīng)營管理人員、生產(chǎn)技術骨干和優(yōu)秀青年員工列為重點培養(yǎng)對象，逐步培養(yǎng)發(fā)展成新黨員。黨總支還積極探索基層黨組織新的組織機制和活動方式，從制度層面抓好黨支部基礎建設，使黨建工作制度化、規(guī)范化，努力做到“五個好”即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）勇于探索創(chuàng)新，不斷提升非公黨建科學化水平

廣東金東海集團有限公司是一家以建筑工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)、港口經(jīng)營、資本運營等四大產(chǎn)業(yè)為主的大型綜合性企業(yè)集團。該公司黨委認真貫徹“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，解放思想，突出特色，大膽創(chuàng)新，企業(yè)黨的建設取得了很大成績。

該公司對企業(yè)黨建工作高度重視，把它列入重要議事日程。公司董事長周壬旭同志親自兼任黨委書記，每年都親自參加和研究企業(yè)黨建工作，并做到“五帶頭”，同時設立專職副書記，具體抓好企業(yè)黨建工作。公司黨委委員還兼任各個支部的書記，做到一級抓一級，層層抓落實。該公司黨委注意聯(lián)系非公實際，突出非公特色，根據(jù)黨員的特點，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子。

該公司黨委按照“黨員的思想覺悟高于一般員工、黨員的業(yè)務技能高于一般員工、黨員的工作業(yè)績高于一般員工”的工作要求，切實找準企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟工作的結合點，使黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在公司生產(chǎn)、經(jīng)營、建設中得到充分發(fā)揮，較好地推動企業(yè)科學發(fā)展。公司黨委根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點，不斷探索和改進生產(chǎn)前沿黨組織的建設工作，堅持黨的建設與業(yè)務發(fā)展相結合，充分發(fā)揮黨建與業(yè)務相促進、業(yè)務與黨建共發(fā)展的良好局面。建立黨支部與管理層聯(lián)系會議制度，建立黨支部書記參與決策制度，培養(yǎng)黨支部書記交叉任職制度。同時，在黨員發(fā)展和黨員培養(yǎng)方式上，建立“把人才發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才”的互動培養(yǎng)機制，不斷拓寬黨員發(fā)展的渠道，擴大黨組織影響力，積極探索在青年職工、尤其是優(yōu)秀人才、一線優(yōu)秀員工當中發(fā)展黨員，建設一支素質優(yōu)良、意識較強、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員、人才隊伍，更好地服務企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，注意加強組織生活創(chuàng)新，增強組織生活內涵，激發(fā)黨員參與熱情，擴大組織生活參學面，邀請先進職工定期參加黨的組織生活，接受黨性熏陶，有效提升基層黨組織在企業(yè)的影響力和創(chuàng)造力。

（四）確立核心地位，在維護各方權益中發(fā)揮黨組織作用

愛華集團是潮汕地區(qū)一家以毛織服裝、新光電及節(jié)能科技為重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營玩具工藝、兒童精品、房地產(chǎn)及金融與投資業(yè)，多元發(fā)展的綜合型集團企業(yè)。公司黨支部自2002年8月30日成立以來，圍繞著黨的中心任務，全面加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設，堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，完善各項措施，提高黨建科學化水平，促進“兩新”組織黨組織發(fā)揮積極作用，推動“兩新”組織科學發(fā)展。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是黨組織的重要職責，同時，也是黨組織確立核心地位的具體體現(xiàn)。廣東愛華集團黨組織在協(xié)調勞資矛盾、協(xié)調企業(yè)與外部的關系和維護職工權益方面發(fā)揮了積極的監(jiān)督協(xié)調作用。例如，公司因工資問題職工與企業(yè)發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓，企業(yè)停工，影響了生產(chǎn)。黨組織出面協(xié)調，一邊深入細致地做職工群眾的思想工作，一邊找企業(yè)主協(xié)商，最后雙方都作出讓步，及時化解了矛盾。事后職工群眾說：“關鍵時刻，黨組織能為我們說話”；企業(yè)主深有感觸地說：“思想政治工作也是生產(chǎn)力，有這樣的黨組織，是企業(yè)的財富”。對一些違法經(jīng)營、損害職工權益等行為和做法，黨組織也能切實履行監(jiān)督責任，并采用合理方式予以制止，幫助促進企業(yè)健康發(fā)展。

維護干部職工實際利益。黨支部領導工會、共青團、婦聯(lián)，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，堅持把關心職工生活，為職工排憂解難作為一項重要內容來抓，并不斷改善員工生活、工作環(huán)境和住宿條件，確保勞動安全，協(xié)調勞資關系，解決員工實際困難，贏得職工群眾的支持和擁護。公司的宣傳欄和內刊還有針對性地開辟員工心聲和優(yōu)秀員工欄目，公司經(jīng)常舉辦各種文化娛樂活動，豐富員工業(yè)余生活。員工生病時候，總是能夠感受到黨支部和公司大家庭的溫暖。黨支部在協(xié)調企業(yè)與職工的權利義務方面做了大量工作，真正是代表最廣大人民群眾的利益的基層組織。

（五）創(chuàng)新管理機制，在參與企業(yè)決策中發(fā)揮黨組織作用

進一步建立健全企業(yè)黨組織管理機制，是增強企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策的可行性、針對性、操作性和實效性的必要保障。

第一，創(chuàng)新組建形式，把黨員管起來。龍光集團公司的業(yè)務遍布全國各地，流動黨員也分布在汕頭、深圳、惠州、廣州、佛山、東莞、南寧、成都、瀘州、三亞、防城港等10多個城市。公司黨委積極探索企業(yè)黨組織建設的新路子，提出“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部就建到哪里”的思路，采取區(qū)域聯(lián)建、項目聯(lián)建等方式，實行分類管理，努力把每一個黨員都納入黨組織的有效管理之中。一是把支部建在區(qū)域上，采取“以地域建支部，以支部帶小組”的形式，在區(qū)域中心城市建立黨支部，在周邊城市設立區(qū)域黨小組；二是把支部建在項目上，在工程項目部建立黨支部，在施工標段建立黨小組，從而使公司在全國各地的黨員以及流動黨員都能夠在組織中“安家落戶”，既擴大了黨組織的覆蓋面和影響力，又提升了黨員的歸屬感。

第二，創(chuàng)新活動載體，把黨員作用發(fā)揮出來。公司黨委緊密結合公司實際和黨員的特點，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。在汕頭物業(yè)公司黨員中倡導“業(yè)主至上，服務第一”的理念，開展“我為業(yè)主做好事”活動，創(chuàng)建“黨員文明崗”，引導流動黨員掛牌上崗，亮明身份，唱響“我是黨員，我文明服務”的口號，樹立黨員的良好形象，受到業(yè)主的好評。

第三，創(chuàng)新管理機制，把黨員活力激發(fā)出來。針對黨員遠離家鄉(xiāng)、缺乏歸屬感的情況，公司黨委創(chuàng)新黨員管理機制，致力營造溫馨和諧的工作和生活環(huán)境，增強黨員的歸屬感，激發(fā)創(chuàng)新爭優(yōu)的活力。一是保障流動黨員的權利。堅持流動黨員與轉入組織關系的黨員同等管理，同等待遇，切實保障流動黨員應享受的權利。二是開展談心活動。黨支部通過開展“一對一”、“一對多”等形式的談心活動，加強與黨員的思想溝通，幫助解決實際問題。對生活困難的黨員，積極發(fā)動員工“送溫暖、獻愛心”，讓他們感受到黨組織的溫暖。三是組織開展企業(yè)文化活動。積極組織黨員參加企業(yè)舉辦的征文比賽、運動會、演講比賽、知識競賽、書法攝影比賽等活動，營造積極健康的企業(yè)文化氛圍。公司的黨員充分感受到黨組織的關懷與溫暖，他們積極向公司提建議，獻良策，更好地促進企業(yè)發(fā)展。近年來，企業(yè)黨支部為所在企業(yè)提出合理化建議50多條，均被企業(yè)主采納，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。

（六）參與企業(yè)管理，在服務生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮黨組織作用

汕頭市龍湖賓館有限公司從業(yè)人320人，2005年7月建立黨組織；黨員65人，中層以上管理人員黨員12人。黨委成立以來，中共汕頭市龍湖賓館有限公司委員會發(fā)揮黨組織的經(jīng)驗做法：一是開展“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻”主題活動。黨委組織黨員圍繞涉外酒店的特點認真討論、提煉出賓館不同崗位黨員保持先進性的具體要求。廣大黨員自覺用黨員標準要求自己，在各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮模范帶頭作用。二是開展“把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來”主題實踐活動。在關鍵崗位設立10個模范黨員示范崗，確定工作職責，發(fā)揮示范作用，帶動廣大員工，為賓館提供優(yōu)質服務，激發(fā)了廣大黨員的工作熱情，出色地完成了“同一首歌走進汕頭”大型演唱會、廣東省“山洽會”、 國際泳聯(lián)馬拉松賽、亞洲帆船錦標賽等國內國際重要接待任務。三是在黨員中開展“我為企業(yè)獻一計”活動。發(fā)動黨員圍繞酒店業(yè)激烈競爭的新形勢，就賓館的發(fā)展思路、經(jīng)營理念、管理機制、競爭策略等方面，各抒己見、出謀獻策。在黨員的帶動下，廣大職工踴躍參與，共收集到合理化建議100條。廣大黨員以實際行動帶動影響員工，為企業(yè)經(jīng)營立足崗位甘于奉獻，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，廣大黨員已經(jīng)成為企業(yè)管理的中堅力量。

汕頭市龍湖賓館有限公司黨組織以“雙強六好”活動為抓手，通過深入開展“黨員示范崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位與急難險重的任務中勇挑重擔，在促進生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、加強精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用，做到了關鍵時刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。汕頭市龍湖賓館有限公司的12人中層以上管理人員黨員，組成了技術攻關小組，每遇到技術公關難題時，都是這個小組率先沖鋒，發(fā)揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個又一個技術難題。目前，65名企業(yè)黨員中，80%以上都是企業(yè)的生產(chǎn)骨干和技術能手，成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

（七）加強監(jiān)督引導，在服務“三農”中發(fā)揮黨組織作用

汕頭市微補植物營養(yǎng)科技有限公司黨支部成立于2009年9月，是市“兩新”組織黨建示范點。黨支部牢牢抓住全面從嚴治黨，深入開展“兩學一做”常態(tài)化學習教育。堅持每月召開一次黨建工作專題會議，把學習教育作為提高黨員干部隊伍素質的有效載體來抓。積極開展解放思想大討論和支部每月學讀書活動，引導黨員干部為我司發(fā)展出謀獻策，通過開展黨員培訓、支部學習、黨員示范崗等，加強了黨員干部隊伍建設，使黨員成為方針政策明白人、科學技術傳播人、作風優(yōu)良帶頭人。

積極開展“強班子帶隊伍提高執(zhí)行力”的活動，結合公司產(chǎn)品特色，圍繞“生態(tài)經(jīng)濟”這個核心，以大力發(fā)展精致高效農業(yè)為重點，以農業(yè)技術推廣服務體系為依托，近年來，我們緊密結合公司實際，秉承“為農民創(chuàng)造價值而感到快樂振奮和驕傲”的服務宗旨，以“改進作風，改善條件，提升服務，加快發(fā)展”為主線，支部結合開展黨的“兩學一做”的教育實踐活動，建立了黨員示范崗，使廣大黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對公司的發(fā)展起到了推動作用。為更好地服務好農民，傳遞均衡施肥、合理施肥、土壤改良、綠色環(huán)保、農作物缺素診斷的科學理念。微補一直堅持線上+線下多方位結合的服務模式：1. 一線技術老師走基層，每年200多天在農村服務農民，每年開幾百場農民培訓會，平均每人每年走訪幾百個果場一對一指導農戶種果種菜；2. 后方技術客服通過電話、微信等互聯(lián)網(wǎng)工具進行遠程技術指導；3.微補400技術服務熱線，為農民提供在線技術咨詢。以互聯(lián)網(wǎng)+驅動力一體化、標準化的服務模式。微補公司目前還是阿里巴巴、農村淘寶和京東農資頻道微肥品類的主要戰(zhàn)略品牌合作伙伴。為進一步優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品質量，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

微補公司的黨支部書記杜瑞豐表示，在今后的工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、服務“三農”為目標；進一步加強自身學習，增強管黨意識，充分履行好基層黨書記的職責，帶領黨員班干部，切實落實黨建工作責任制，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，幫助農民群眾開辟增收致富新渠道，把企業(yè)做強做大，以創(chuàng)新科技農業(yè)、服務農民為己任，為中國綠色農業(yè)發(fā)展做出新貢獻。

（八）堅持走科技創(chuàng)新之路，黨員處處起先鋒帶頭作用

廣東金明精機股份有限公司成立于1987年，是一家集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)塑料機械制造商。公司自成立以來一直堅持走科技發(fā)展的道路，多個重要部門和重要崗位都有共產(chǎn)黨員，技術總監(jiān)、總工程師、財務總監(jiān)等高層管理人員都由黨員擔任，研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、質量控制等部門都有黨員在積極發(fā)揮作用。黨員處處發(fā)揮模范帶頭作用，無私奉獻，與廣大員工一起，努力學習，勤奮工作，為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量，推進公司不斷取得驕人的業(yè)績。

金明公司三十年來一直致力于引領薄膜裝備發(fā)展方向，在裝備設計研發(fā)、技術工藝方面擁有多項自主核心技術，特別在多層共擠技術領域處于國內領先水平。設備在食品包裝、日用品包裝、農業(yè)薄膜、醫(yī)療包裝、汽車薄膜、電子保護膜、建筑、清潔能源、綠色制造等領域擁有廣泛的應用?！翱靠萍颊衽d企業(yè)、滿足客戶需求”是企業(yè)發(fā)展的宗旨，近年來圍繞行業(yè)發(fā)展加大力度推行創(chuàng)新驅動、提質增效，推進企業(yè)轉型升級，2015、2016年先后獲得兩化融合管理體系貫標和國家知識產(chǎn)權體系認證。通過ERP、CRM、PDM等信息化建設夯實了公司柔性化生產(chǎn)能力，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)年產(chǎn)值約3億元，員工近600人。截止2017年，金明已為全球近50個國家和地區(qū)的用戶提供了數(shù)千臺套的專業(yè)設備和服務。與黨員發(fā)光發(fā)熱，起先鋒模范帶頭作用是分不開的。

目前公司有兩名黨員獲高級工程師職稱，三名黨員獲得工程師職稱，兩名黨員列汕頭市優(yōu)秀拔尖人才，一名黨員列廣東省科技評審咨詢專家（即省專家?guī)鞂＜遥?、全國橡塑機械標準化技術委員會塑機技術分會委員。公司擁有4項發(fā)明專利公司作為國內薄膜吹塑設備高端技術的代表之一， 已參加1項國家標準和5項行業(yè)標準的起草，代表公司參加標準起草的人員為中共黨員、全國橡塑機械標準化技術委員會塑機技術分會委員、公司總工。84項實用新型專利、3項外觀設計專利，榮獲10項國家級重點新產(chǎn)品獎、第十四屆國家專利優(yōu)秀獎，這些專利、獲獎項目多項由黨員參加并獲得。在公司的32項省市科技進步一二三等獎中，而作為省科學技術獎勵一等獎的獲得本來就寥寥無幾，難上加難，但是，本支部的黨員為獲獎項目的負責人，與項目一起獲得廣東省科技進步一等獎的殊榮，其它科技進步獎項的每一項都有黨員參加和獲獎。

公司掌握的核心技術，多層共擠技術代表塑料機械行業(yè)的未來發(fā)展方向，公司在該技術領域已實現(xiàn)九層共擠，達到了國內同行業(yè)的最高技術水平；在五至七層共擠領域實現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，處于國內同行領先地位。公司近年成功研制的在線涂覆寬幅農用膜設備、輸液袋膜設備、糙面土工膜設備、高速寬幅流涎設備等產(chǎn)品，打破了上述設備長期進口依賴的局面。公司作為國內薄膜吹塑設備高端技術的代表之一， 已參加1項國家標準和5項行業(yè)標準的起草，代表公司參加標準起草的人員為公司中共黨員、總工程師、全國橡塑機械標準化技術委員會塑機技術分會委員。

三、新時代背景下汕頭非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織作用的經(jīng)驗與啟示

非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織作用如何適應新時代，借鑒上述調研的實踐與成效，得到以下啟示：

啟示之一：汕頭市委的高度重視是首要前提

汕頭市委重視是非公企業(yè)黨建工作做好做強的關鍵。要建立市委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總，非公工委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和單位參加的非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，定期研究解決有關問題。每年要召開一次黨建工作會議，把部署非公有制企業(yè)黨建工作作為重要的內容之一，并落實責任，加強督查。同時，市委、政府不僅要在政策許可范圍內加大財力的支持力度，而且要充分調動有關職能部門的作用，形成齊抓共管的強大合力，全力提升非公企業(yè)黨組織建設水平。

啟示之二：市、區(qū)非公工委的職能發(fā)揮是重要保證

市、區(qū)非公工委和注冊登記部門及各工商局建立每半年一次的聯(lián)席會議制度和暢通便捷的工作協(xié)同機制，保證黨建工作同步開展、措施同步推進、數(shù)據(jù)同步運用。在企業(yè)登記和企業(yè)年檢中，加強非公有制企業(yè)黨建情況的調查摸底，進一步完善相關資料，在做好登記告知、年檢年報、審查把關、報送匯總、定期分析等業(yè)務工作的同時，有針對性地將非公企業(yè)黨建工作列入檢查、指導范圍，進一步規(guī)范提升了非公企業(yè)黨建工作的整體水平。

啟示之三：打造非公經(jīng)濟組織黨建“橋頭堡”

加強非公經(jīng)濟組織黨建工作，支部建設是關鍵。要真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須按照基礎資料完善、黨建制度健全、組織生活規(guī)范、黨建活動經(jīng)常的“四位一體”標準，打造出多家基層標準化支部建設示范點。在基層支部建立黨員“人事檔案+政治檔案”，的“雙重檔案”制度，實行“亮身份、亮職責、亮承諾”的“三亮”示范工程，開展“服務發(fā)展、服務民生、服務項目、服務群眾”“四服務”活動，黨支部“三會一課”、黨員管理、陣地建設“全而規(guī)范”，黨員組織生活、政治表現(xiàn)、榮譽獎勵“全程留痕”，讓基層黨支部成為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“戰(zhàn)斗堡壘”。同時要積極建立“雙培雙推”機制，更好發(fā)揮黨員和專業(yè)人才的作用。既要督促黨員帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，成為各自單位行業(yè)崗位的先進典型，也要對非公經(jīng)濟領域的精英進行教育引導、服務引領、政治安排，發(fā)揮其積極作用，“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才發(fā)展成黨員”。

啟示之四：做好出資人隊伍的引導

出資人對企業(yè)內部全體人員都有很強的話語權和影響力，抓牢一個、帶動一批、影響一片。要積極加強與出資人的溝通聯(lián)系，主動走出去，把工作做上門，加強與出資人的交流、溝通和聯(lián)系，與他們交朋友，交摯友。積極到企業(yè)調研，注重與出資人進行交流溝通，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取他們對搞好企業(yè)黨建工作的意見、建議。積極強化服務意識，多做服務，增進感情。對出資人及企業(yè)反映的一些困難和實際問題，積極主動找有關部門協(xié)調解決，為企業(yè)排憂解難，增強出資人對黨建工作的認同感。汕頭市非公經(jīng)濟組織黨委解放思想，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，積極引導非公經(jīng)濟組織的企業(yè)家重視與支持企業(yè)黨建工作。經(jīng)常邀請非公經(jīng)濟組織的企業(yè)家參與到有關活動中，在春節(jié)前邀請黨組織所在企業(yè)的企業(yè)家舉行迎春座談會，在每年“七一”舉行系列紀念活動時，主動邀請企業(yè)家參加，增強他們的榮譽感；在評選表彰先進時，也同時評選表彰“支持企業(yè)黨建工作先進民營企業(yè)家”，表彰他們對企業(yè)黨建工作的支持，增強他們的光榮感和責任感。以先進典型引導更多非公經(jīng)濟組織企業(yè)家對非公經(jīng)濟組織黨建工作的理解、重視和支持。通過不斷加強溝通，使企業(yè)家不僅主動要求在企業(yè)建立黨組織，而且從時間、場地、經(jīng)費等方面提供支持，也有不少企業(yè)主積極主動要求入黨，形成了業(yè)主重視支持企業(yè)黨建工作的良好氛圍。使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強對黨組織和黨組織工作的了解認同，樹立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”的理念，引導非公經(jīng)濟組織業(yè)主積極向黨組織靠攏。

啟示之五：豐富活動載體是有力支撐

活動載體不豐富，缺乏必要的溝通渠道、表現(xiàn)平臺是非公經(jīng)濟組織中黨員作用發(fā)揮不夠的重要原因之一。因此，豐富的活動載體，有助于給黨組織和黨員活動提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性的平臺，讓非公經(jīng)濟黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來，成為助推非公經(jīng)濟組織快速發(fā)展的強大動力。組織學黨章黨規(guī)知識競賽、演講比賽，邀請黨建專家到基層講黨課、做輔導；結合非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營特點，靈活機動開展學習教育，充分借助網(wǎng)絡、視頻會議、QQ群、微信公眾號、微博、微視頻等現(xiàn)代信息技術手段開展學習，把“三會一課”的陣地從會議室轉移到工地生產(chǎn)現(xiàn)場，線上線下互動，把黨章黨規(guī)、系列講話發(fā)送至信息終端，使每名基層黨員真正讀懂、學會、悟透黨章黨規(guī)及系列講話精神。通過依托群團組織這個“活載體”，領導和指導群團組織積極開展工作，發(fā)揮了黨群組織的整體合力，使黨建工作與弘揚企業(yè)文化、促進企業(yè)發(fā)展緊密融為一體，煥發(fā)出強大的生命力，提升了支部的親和力。

啟示之六：嚴肅黨內政治組織生活

“三會一課”等基本制度是黨員過好黨內組織生活、加強黨性錘煉的主要平臺，是對黨員教育、改造、管理和監(jiān)督的主渠道，是基層黨組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的有效平臺。這個平臺運用得質量高、運用得經(jīng)常，就能為“兩學一做”提供強有力的組織制度保證。要善于引導各基層當組織部運用好組織生活這個平臺，堅持好“三會一課”等基本制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實提高學習教育的實效，堅決防止和克服表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。同時，要主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在完善線下黨建陣地的同時，積極拓展網(wǎng)絡黨建陣地，推進黨建工作虛擬陣地建設。各級非公基層黨組織要針對企業(yè)黨員外出較為頻繁，集中學習存在困難的實際，創(chuàng)新工作舉措，積極打造線上黨建陣地，充分利用現(xiàn)代信息技術手段加強對黨員的日常管理教育。

[參考文獻]

[1]姜榮：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調查與思考，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2014年07月18日。

[2]楊一冰、黃 峰：新形勢下充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織、 黨員作用問題研究，汕頭市社會組織信息網(wǎng)，2015年8月26日。

（作者單位：中共汕頭市委黨校，廣東 汕頭 515041）