周麗紅 李勍

摘要：作為黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師和學(xué)生等的橋梁紐帶的高校教師黨支部，其發(fā)展建設(shè)也是辦好社會(huì)主義大學(xué)的中堅(jiān)力量。本文針對(duì)民辦高職院校一線黨支部和黨員在發(fā)展過程中其作用發(fā)揮受到的限制性進(jìn)行研究，分析其約束因素，尋找作用發(fā)揮的機(jī)制。旨在幫助民辦高校的積極發(fā)展，特別是對(duì)充分發(fā)揮一線黨支部和黨員的作用上進(jìn)行探討，進(jìn)而推動(dòng)其發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校 一線黨支部 作用發(fā)揮

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）07-0046-02

當(dāng)前，中國社會(huì)正處于一個(gè)急速發(fā)展的改革新征程，黨的十六大提出：“發(fā)揮基層黨組織和工程黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用”[1]，黨的十七大提出“健全基層社會(huì)管理體制”的要求[2]；黨的十八大提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”[3]；在黨的十九大報(bào)告中中提出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”[4]。在砥礪前行的過程中，黨的力量發(fā)揮著先鋒帶頭作用，而其根源又在于組織，基層黨組織建設(shè)關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大。

民辦學(xué)校是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，要加大民辦學(xué)校黨組織組建力度。[5]由此，民辦高職院校作為民辦學(xué)校的一部分，在培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重任下，研究一線黨支部和黨員作用發(fā)揮，為中國的社會(huì)主義發(fā)展起到促進(jìn)作用。

一、高職院校中一線黨支部和黨員的重要性

黨的基層組織首先是一個(gè)組織，因其工作的需要設(shè)置其匹配的黨員人數(shù)（正式黨員三人及以上），并上報(bào)上級(jí)黨組織且通過其審核批準(zhǔn)。[6]高職院校中的一線黨支部的組成成員主要包括：教師和學(xué)生黨員，其重要性如下：

第一，作為黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師和學(xué)生等的橋梁紐帶的高校教師黨支部，其發(fā)展建設(shè)不但關(guān)系著高職院校黨建工作的深入開展和黨的教育方針政策的全面貫徹落實(shí)，還關(guān)系著能否為高職院校教育改革發(fā)展與建造和諧校園提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第二，黨員是黨支部的構(gòu)成因素，高職院校中一線黨支部的教師黨員以職業(yè)素養(yǎng)和黨性覺悟等各方面的因素，在黨員及學(xué)生群體中以身立教、為人師表的行為規(guī)范約束自己，又將成為一線黨支部的中堅(jiān)力量，起到模范帶頭作用。

第三，學(xué)生黨員的發(fā)展，將學(xué)生的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，從群眾中來，到群眾中去，凸顯學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

總之，高職院校一線黨支部和黨員的作用發(fā)揮研究，為引領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍、以少數(shù)人帶動(dòng)多數(shù)人的機(jī)制，起到以點(diǎn)帶面的普遍性、形成一個(gè)良性循環(huán)的相互影響、相互制約、共同發(fā)展的作用。

二、當(dāng)前約束其發(fā)展的因素

民辦高校因其為非政府資金投資，由其“民辦”屬性的特點(diǎn)，導(dǎo)致其在發(fā)展一線黨支部和黨員的過程中，有一系列制約其發(fā)展的因素：

一是民辦高校的可持續(xù)性發(fā)展完全自生自滅，制約其發(fā)展一線黨支部和黨員的積極能動(dòng)性。民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展之路完全得靠自己的奮斗，首先就得解決“生源”問題，而此問題，也是導(dǎo)致其發(fā)展黨員覺悟的根源性問題。教師黨員和學(xué)生黨員在招生這塊，也是一個(gè)先鋒帶頭作用的體現(xiàn)，但有時(shí)因其“利益性”與“理性人”的相互矛盾，就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼，而對(duì)其黨性有所考驗(yàn)。

二是民辦高職院校“軟化”其黨建工作。個(gè)別民辦高校一味追求招生率和就業(yè)率，這兩個(gè)時(shí)間段相對(duì)較長，導(dǎo)致其學(xué)校的黨員發(fā)展及思想覺悟建設(shè)工作有所怠慢，導(dǎo)致其整體影響力不夠。

三是不夠重視教師科研教學(xué)工作和黨性工作的相互結(jié)合。我院作為一所發(fā)展比較快速的高職院校，因其現(xiàn)在主要工作為申本做準(zhǔn)備，則其教師的科研工作和專業(yè)教學(xué)能力作為教師的主要工作能力標(biāo)準(zhǔn)，而因?yàn)辄h務(wù)工作者很少從事教學(xué)工作，其績(jī)效相對(duì)提不上去，有失偏駁。

四是對(duì)于高學(xué)歷高職稱的教師黨員發(fā)展力度不夠。我院總的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，支部中教師黨員相對(duì)較少。而在發(fā)展新黨員的過程中，并沒有對(duì)高學(xué)歷高職稱的黨員入黨有所傾斜。以致教師黨員的力量非常單薄，不能起到以身示范的作用。

五是一線黨支部隊(duì)伍發(fā)展壯大受限。因其黨員發(fā)展的時(shí)間較長，人數(shù)受到一定程度的限制。學(xué)生黨員發(fā)展到一定時(shí)間，很多都隨之轉(zhuǎn)走，而民辦高校教師的不穩(wěn)定性，也將限制其隊(duì)伍的壯大。

三、研究高職院校一線黨支部和黨員作用發(fā)揮機(jī)制

盡管高職院校一線黨支部的發(fā)展有諸多因素的限制，但抓住問題的本質(zhì)，突破問題的根源來解決問題，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

一是完善考核機(jī)制。學(xué)校人事處，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的需要，將教師的科研、教學(xué)、黨務(wù)工作者的工作量，進(jìn)行折算。創(chuàng)新改革其績(jī)效考核方式，激勵(lì)黨員教師在各個(gè)領(lǐng)域的先鋒帶頭作用。

二是加強(qiáng)思想政治工作。思想是龍頭，提高黨員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，堅(jiān)定黨員的理想信念，不斷增強(qiáng)黨性覺悟。思想覺悟相對(duì)較高的共青團(tuán)員也一起學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，將有助于發(fā)展更加優(yōu)秀的黨員。

三是有規(guī)律地召開民主生活會(huì)。規(guī)律的民主生活會(huì)，首先讓黨員能積極融入到組織中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，理順關(guān)系，不斷改進(jìn)工作，發(fā)揮一線黨支部和黨員的先鋒模范作用。

四是加強(qiáng)支部建設(shè)管理工作。支部主要由教師和學(xué)生兩部分組成，首先教師因其業(yè)績(jī)的需要，往往會(huì)重視科研教學(xué)等任務(wù)的完成，而對(duì)于思想政治覺悟這方面會(huì)有所怠慢。應(yīng)該改變其思維方式，以教學(xué)科研為核心，黨務(wù)工作相結(jié)合，貫穿在各個(gè)領(lǐng)域中。其次對(duì)于學(xué)生黨員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其黨性覺悟的引導(dǎo)，注重文化內(nèi)涵的建設(shè)?？傊?，加強(qiáng)支部建設(shè)管理工作，就應(yīng)該兩手都要抓，都要硬。

五是發(fā)揮共青團(tuán)的作用。共青團(tuán)作為一線黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的重要分支之一，加強(qiáng)其群眾路線的建設(shè)，以輔助發(fā)揮一線黨支部和黨員的作用。

四、建議

民辦高職院校雖然有其“民辦”之特性，但作為培養(yǎng)學(xué)生和優(yōu)秀黨員的重要戰(zhàn)地，為黨的建設(shè)工作輸送各種合格人才，發(fā)揮著不可替代的作用。在當(dāng)前國家處于新時(shí)代、新征程的改革路上，發(fā)揮高職院校一線黨支部和黨員的先鋒帶頭作用，不僅能給學(xué)校的發(fā)展提供新動(dòng)力，也能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)高技能型人才添磚加瓦。這不僅是適應(yīng)新時(shí)代的需要，更是一項(xiàng)必須堅(jiān)持且努力不懈的工作。[7]

參考文獻(xiàn)：

[1]十六大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[Z].北京：人民出版社，2008.

[2]十七大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[Z].北京：人民出版社，2009.

[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012.

[4]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-18.

[5]中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》的通知[Z].中辦發(fā)[2016]78號(hào)，2016.

[6]孟祥夫.基層黨建 重在提升組織力——訪中央黨校黨史教研部羅平漢[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-12-12.

[7]吳君，唐串.新形勢(shì)下民辦高職院校教師黨支部工作創(chuàng)新研究[J].高等職業(yè)教育黨建與思政工作研究，2014（1）.

責(zé)任編輯：劉 健