李建平
摘 要:水利水電工程作為利國利民的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,為人們?nèi)粘S盟秒娞峁┝溯^大便利,在節(jié)能減排中發(fā)揮著重要的作用。但是,水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目龐大,勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。隨著生活水平的提升,大量重污染型的垃圾開始出現(xiàn),嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,給大自然帶來較大壓力,環(huán)境治理工作迫在眉睫。因此,本文就金沙江水電基地的建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析,并針對(duì)這些問題提出可行性的治理對(duì)策和措施,最大程度地減小水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響,維護(hù)生態(tài)平衡。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;環(huán)境影響;對(duì)策措施
一、水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響
金沙江水電基地排在“中國十三大水電基地規(guī)劃”首位,是我國最大的水電基地,也是“西電東送”主力。全長3479公里的金沙江,天然落差達(dá)5100米,占長江干流總落差的95%,水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.124億千瓦,技術(shù)可開發(fā)水能資源達(dá)8891萬千瓦,年發(fā)電量5041億千瓦·時(shí),富集程度居世界之最。金沙江干流具有徑流豐沛且較穩(wěn)定、河道落差大、水能資源豐富、開發(fā)條件較好等特點(diǎn),是全國最大的水電能源基地。金沙江水利水電工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也不可避免地給周遭環(huán)境帶來一定影響,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.水利水電工程引起的水土流失
水利水電工程在建設(shè)過程中,可能會(huì)涉及到一定程度的毀林開荒,以保證項(xiàng)目的順利完成,而毀林開荒最直接的影響就是加劇當(dāng)?shù)氐乃亮魇?,土壤肥力減退、耕地減少,此外,由于庫區(qū)蓄水,庫區(qū)周圍的地下水位升高,也會(huì)造成周圍土地鹽堿化,不利于當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,水土流失會(huì)降低水利設(shè)施的蓄水功能,影響水資源的開發(fā)與利用。
2.水利水電工程破壞了生態(tài)平衡
水利水電工程建設(shè)會(huì)打破當(dāng)?shù)厮虻纳鷳B(tài)平衡,影響水生生物和魚類的生存。水利水電工程的修建過程中,會(huì)對(duì)水域進(jìn)行一定程度的改造,造成水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致大量水生藻類植物的死亡,同時(shí)也改變了魚類的生存環(huán)境,不利于它們進(jìn)行正常的繁殖,加劇了魚類生存挑戰(zhàn)。
3.水利水電工程引起的自然災(zāi)害
水利水電工程聲勢(shì)浩大,對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋亟Y(jié)構(gòu)進(jìn)行一定程度的改造,埋下了地震、山體滑坡等自然災(zāi)害的隱患。地震的發(fā)生對(duì)水庫水壩也會(huì)有影響,造成堤壩決堤,引發(fā)洪澇災(zāi)害,造成給人們的生存帶來威脅。
4.水利水電工程帶來的社會(huì)影響
水利水電工程對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響比較大,有些工程段已經(jīng)不適合居民居住,需要政府干涉,進(jìn)行相關(guān)移民工程。移民安置問題事關(guān)重大,容易引起居民恐慌、不滿等情緒,造成社會(huì)問題,影響社會(huì)安定。另外,不涉及移民的工程段,也因?yàn)樗娊ㄔO(shè)工程,破壞原有的生態(tài)平衡,給各種病原體的傾入提供了可乘之機(jī),危害周邊居民的健康,影響社會(huì)安定。
二、水利水電工程實(shí)施中對(duì)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策與措施
由此看來,水利水電建設(shè)工程不論是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境還是居民的生存環(huán)境,都會(huì)帶來很大的影響,如何減小這些隱患,維護(hù)生態(tài)平衡,保證人們安居樂業(yè)成為水利水電建設(shè)工程亟待解決的頭等大事。因此,保證建設(shè)工程順利完工,兼顧生態(tài)環(huán)境的維護(hù),要從以下幾個(gè)方面著手:
1.增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),建立制度規(guī)范
作為水利水電工程的建設(shè)者,要加強(qiáng)自身環(huán)境保護(hù)意識(shí),不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。極少數(shù)施工單位缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),在工程建設(shè)中單純追求經(jīng)濟(jì)效益,殺雞取卵,肆意破壞生態(tài)環(huán)境。因此,相關(guān)部門要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,制定相關(guān)法律法規(guī),建立懲罰機(jī)制,培養(yǎng)施工人員環(huán)境保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的制度規(guī)范,盡可能地降低施工對(duì)生態(tài)的破壞程度。
2.建立健全環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制
水利水電工程建設(shè)初期,應(yīng)該對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)和評(píng)估,制定一套合理規(guī)范的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),對(duì)施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境要有一定了解,對(duì)施工過程中可能對(duì)環(huán)境造成的影響應(yīng)及時(shí)預(yù)防。在建設(shè)過程中,可以借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐情況,因地制宜地制定環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,全面反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞程度,以便后期進(jìn)行及時(shí)的生態(tài)補(bǔ)償,科學(xué)制定環(huán)境補(bǔ)償措施。
3.建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有重要意義。由于水利水電建設(shè)工程范圍廣泛,持續(xù)時(shí)間長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載力,環(huán)境自我修復(fù)能力有限,需要外界干預(yù),進(jìn)行及時(shí)的環(huán)境補(bǔ)償,如植樹造林等工程,有利于后期環(huán)境修復(fù)和生態(tài)平衡。
4.提升水利水電工程技術(shù)
現(xiàn)有的水利水電建設(shè)技術(shù)對(duì)環(huán)境的破壞程度較高,不利于整體效益的發(fā)展。因此,提升水利水電工程的技術(shù)水平和手段創(chuàng)新,建立完善的工程管理體系,加強(qiáng)建設(shè)流程的監(jiān)管,科學(xué)建設(shè),及時(shí)防范,保證工程質(zhì)量的同時(shí),維護(hù)生態(tài)平衡。
5.重視工程建設(shè)后期環(huán)境維護(hù)工作
環(huán)境治理非一日之功。注重水利水電工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù),也要擔(dān)負(fù)起建設(shè)后期甚至完工后的環(huán)境維護(hù)職責(zé)。建立科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,密切關(guān)注施工段的環(huán)境修復(fù)狀況,及時(shí)修復(fù)各類環(huán)境問題,完善后期的環(huán)境評(píng)估機(jī)制,指定責(zé)任人,有始有終地完成建設(shè)工程項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)工作。
水利水電工程作為我國基礎(chǔ)建設(shè)工程,是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)人民穩(wěn)定生活的重要保障,而保護(hù)自然環(huán)境、維持生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展又是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,因此,增強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的環(huán)境保護(hù)意識(shí),平衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的工作重心具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳凱麒,葛懷鳳,嚴(yán)勰. 水利水電工程中的生物多樣性保護(hù)——將生物多樣性影響評(píng)價(jià)納入水利水電工程環(huán)評(píng)[J]. 水利學(xué)報(bào). 2013(05).
[2] 呂巍,姜巖. 優(yōu)化布局 保障區(qū)域生態(tài)安全——規(guī)劃環(huán)評(píng)助力水利水電有序發(fā)展[J]. 環(huán)境保護(hù). 2010(05).