鄭永森

摘要：志愿服務(wù)因其公益性、自愿性、組織性、參與動機(jī)的多樣性、服務(wù)對象的不確定性以及參與者角色的臨時性，需要對志愿者進(jìn)行社會動員；因志愿理念的共識性、參與者來源的廣泛性、志愿行為的合理性與合法性而具備良好的社會動員基礎(chǔ)。志愿服務(wù)組織是青年志愿者社會動員的主體；志愿服務(wù)組織的公信力是影響青年志愿者社會動員效果的決定性因素；開發(fā)良好的志愿服務(wù)項目、建立科學(xué)的激勵機(jī)制以及構(gòu)建并廣泛傳播志愿服務(wù)文化符號是提高志愿服務(wù)組織公信力的重要措施；網(wǎng)絡(luò)動員和邀請動員是對青年志愿者進(jìn)行社會動員的常見方法。

關(guān)鍵詞：青年志愿者；社會動員；影響因素

中圖分類號：D432.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2018）03014703

青年志愿服務(wù)已經(jīng)發(fā)展為一項崇高的社會公共事業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為國際社會衡量一個國家或地區(qū)文明程度的重要指標(biāo)。在我國，1993年由共青團(tuán)中央啟動的“中國青年志愿者行動”，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，在公共服務(wù)、社會管理等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)共青團(tuán)中央的統(tǒng)計，早在2013年11月底，按照《中國注冊志愿者管理辦法（2006）》進(jìn)行規(guī)范注冊的青年志愿者人數(shù)已經(jīng)突破4 000萬，達(dá)到4 043萬[1]。伴隨著志愿服務(wù)的發(fā)展，志愿服務(wù)甚至成為了青年人的一種生活方式和追求。青年志愿者已經(jīng)成為我國志愿服務(wù)的中堅力量，創(chuàng)造了巨大的社會價值，但同時也存在一些問題，如：人均志愿服務(wù)時間貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家；注冊志愿者多，骨干志愿者少；總體志愿服務(wù)時間多，人均志愿服務(wù)時間少等。據(jù)我們調(diào)查，85%的志愿服務(wù)時數(shù)是由35%的骨干志愿者完成的。志愿服務(wù)組織不僅是需要動員青年個體到組織注冊，還需要動員已經(jīng)注冊的青年志愿者積極參與志愿服務(wù)。

一、對青年志愿者進(jìn)行社會動員的必要性與可行性

所謂社會動員，是指一定的國家、政黨或社會團(tuán)體，通過多種方式影響、改變社會成員的態(tài)度、價值觀和期望，形成一定的思想共識，引導(dǎo)、發(fā)動和組織社會成員積極參與社會實踐，以實現(xiàn)一定的社會目標(biāo)的活動[2]。青年志愿者的社會動員，是指志愿服務(wù)組織根據(jù)組織愿景，采取各種措施，對廣大青年進(jìn)行思想發(fā)動、行為影響，促使其主動加入志愿服務(wù)組織，學(xué)習(xí)志愿服務(wù)技能，積極參與志愿服務(wù)活動的過程。盡管我國志愿服務(wù)體系日趨完善，但仍然需要動員更多的青年個體加入志愿者隊伍、參與志愿服務(wù)活動。

志愿服務(wù)是指不以營利為目的，基于利他動機(jī)，自愿、無償?shù)刎暙I(xiàn)知識、體能、勞動、經(jīng)驗、技能及時間等，以增進(jìn)他人的福利、提升個人價值、促進(jìn)社會和諧與進(jìn)步的服務(wù)活動[3]。青年志愿者，顧名思義，是指為公共利益而自愿無償奉獻(xiàn)自己時間、技能等資源的青年人。從志愿服務(wù)的定義以及青年志愿者的特點(diǎn)來看，對青年志愿者進(jìn)行社會動員非常必要。第一，志愿服務(wù)是一種典型的社會參與，除了需要組織主體的策劃實施外，最重要的是需要社會成員的響應(yīng)與參與。社會成員參與意愿的產(chǎn)生、參與范圍的擴(kuò)展、參與程度的深入、參與時間的持久均離不開社會動員。第二，是否參與志愿服務(wù)完全由青年個體自行決定。志愿服務(wù)之所以具有強(qiáng)大的吸引力，是因為志愿服務(wù)不存在強(qiáng)迫的行為，是高度尊重個人選擇的活動，參與者可全身投入，也可以隨時抽身而出。穩(wěn)定青年志愿服務(wù)隊伍需要有效的社會動員。第三，志愿服務(wù)一方面是基于信念、愛心、責(zé)任心等利他動機(jī)而從事的公益活動，同時又需要滿足“互助 進(jìn)步”等正當(dāng)?shù)膫€人需求。由于志愿服務(wù)動機(jī)的多樣性，需要通過社會動員吸引青年人積極參與。第四，《中國志愿服務(wù)大辭典》將廣義上的志愿服務(wù)定義為造福近親屬以外的他人（個人或團(tuán)體）或環(huán)境的所有活動?？梢姡驹阜?wù)對象具有不確定性和陌生性的特點(diǎn)。讓個體去為陌生人服務(wù)并消除服務(wù)中的疑慮，建立信任關(guān)系，社會動員是必不可少的。第五，志愿者對大多數(shù)人來說是因為參與志愿服務(wù)而賦予的臨時性角色，志愿者常態(tài)化需要克服很多困難，以不改變個人的日常生活為前提參加志愿服務(wù)是一種難以實現(xiàn)的狀態(tài)。因此，讓志愿者長期堅持參與志愿服務(wù)活動需要反復(fù)進(jìn)行社會動員。第六，社會上還存在影響個體參與志愿服務(wù)的負(fù)面因素，如有些人誤以為志愿服務(wù)是提供做秀、出風(fēng)頭；有些人誤以為志愿服務(wù)是廉價甚至免費(fèi)勞動力；有些人認(rèn)為志愿精神太崇高影響正常生活[4]。社會動員有助于建立個體對志愿服務(wù)的正確認(rèn)識。第七，青年期是一個人人生成長的重要時期，在形成正確自我認(rèn)識的過程中會遇到很多困惑，很容易會因輿論導(dǎo)向產(chǎn)生傾向性影響。特別是以獨(dú)生子女為主的當(dāng)代青年，生活在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，具有開放的全球視野，同時也具有多元的價值取向；一方面追求個人的社會價值，另一方面更加注重個人幸福；一方面因思想交流的便捷更加容易從眾，另一方面獨(dú)立自主的意識也更加鮮明。因此，科學(xué)的社會動員對于青年群體而言尤為重要。

社會動員對于志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)必不可少，同時志愿服務(wù)也具備很好的社會動員基礎(chǔ)。第一，志愿精神是人類共有的一種天性，參與志愿服務(wù)是人類共同的心理需求?！叭酥?、性本善?！睈坌暮屯樾氖侨祟惞灿械那閼?，建立一種互幫互助、和諧共處的社會是人類共同的價值訴求，志愿精神已經(jīng)得到了廣泛的社會認(rèn)可。第二，志愿服務(wù)具備深厚的傳統(tǒng)和道德基礎(chǔ)。我國的傳統(tǒng)文化中互助、仁愛的思想源遠(yuǎn)流長，與“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神高度契合，如“仁者愛人”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等。世界上其他國家也都有相關(guān)的志愿服務(wù)淵源，如挪威為提倡建立群體感和人際關(guān)系而貢獻(xiàn)時間或捐贈的傳統(tǒng)；阿拉伯號召人們?yōu)樽诮毯头亲诮汤碛删栀?；美國人有自愿組織起來解決公共物品和服務(wù)供給問題的傳統(tǒng)；歐洲的移民為了克服困難而相互幫助形成了北美的志愿服務(wù)傳統(tǒng)等。志愿服務(wù)已經(jīng)在全球具備廣泛的文化認(rèn)可。第三，志愿者的來源不受限制。雖然學(xué)術(shù)界對志愿服務(wù)與志愿者從不同角度進(jìn)行了定義，但沒有定義限制志愿者的來源，任何人都可以成為志愿者。第四，隨著志愿服務(wù)的深入發(fā)展，社會對專業(yè)化的志愿服務(wù)需求越來越大，比如法律咨詢與援助、醫(yī)療服務(wù)與救助、心理咨詢與指導(dǎo)等等。當(dāng)代青年基本都具備一項甚至多項專業(yè)技能，其良好的社會責(zé)任感和專業(yè)技能有助于提升志愿服務(wù)品質(zhì)。

二、志愿服務(wù)組織是青年志愿者社會動員的主體

甘泉[2]等認(rèn)為社會動員是一定的國家、政黨或者社會團(tuán)體為了實現(xiàn)某項社會目標(biāo)而組織的社會活動，社會動員的主體是組織而非個人。根據(jù)《中國志愿服務(wù)大辭典》對志愿者定義的表述，在志愿服務(wù)組織登記是志愿者的重要特征。志愿服務(wù)是代表組織或者與組織相關(guān)的行為，是一種致力于解決問題并幫助他人的有組織的志愿服務(wù)活動[5]，除了是自愿的、無償?shù)模€應(yīng)該是有組織的。組織性當(dāng)前被學(xué)界認(rèn)為是志愿服務(wù)活動的重要特征之一。盡管存在一些志愿者以個人名義在服務(wù)他人和社會，但個人的力量和資源都是有限的，只有組成團(tuán)隊，形成組織，才能保證志愿服務(wù)活動的持續(xù)開展。全球研究所對57個國家和210個公民服務(wù)項目進(jìn)行了廣泛的研究，發(fā)現(xiàn)志愿性項目占了總數(shù)的92%，其中75%的項目由志愿組織運(yùn)作，77%的項目由青年提供服務(wù)。學(xué)界還提出，志愿服務(wù)與非正式幫助的重要區(qū)別便是志愿服務(wù)的組織特性，只有加入志愿服務(wù)組織開展的助人活動才算是志愿服務(wù)，否則只能算個人幫忙或個人公益活動。西方學(xué)者辛德和奧姆圖研究認(rèn)為，通過機(jī)構(gòu)或組織來實施是志愿服務(wù)與簡單鄰里幫助的重要區(qū)別。在北美，超過80%的公民認(rèn)為自己是某一志愿服務(wù)組織的成員。據(jù)調(diào)查，在我國98.5%的青年志愿者是通過志愿服務(wù)組織來參與志愿服務(wù)活動的。志愿服務(wù)的組織性決定了志愿服務(wù)組織是對青年志愿者進(jìn)行社會動員的主體。

社會認(rèn)同理論代表人物泰費(fèi)爾認(rèn)為若個體認(rèn)識到自己是屬于特定的社會群體，同時也將認(rèn)識到作為群體成員帶給個人的情感和價值。志愿服務(wù)組織可以讓志愿者有更加明確具體的志愿者身份，有助于志愿者形成強(qiáng)烈的組織歸屬感?！拔沂荴X組織的義工”讓志愿者意識到自己擁有某個具體的志愿組織的成員資格，這種明確的志愿者身份充分體現(xiàn)了志愿者的個人價值與組織宗旨的高度契合。青年志愿服務(wù)是一種典型的組織行為，志愿者往往會認(rèn)為自己從事志愿服務(wù)活動是在志愿服務(wù)組織的幫助下進(jìn)行的，個人必須為了捍衛(wèi)自己所屬的志愿服務(wù)組織的榮譽(yù)而積極參與志愿服務(wù)活動。據(jù)我們調(diào)查，47%的人是因為受某一志愿服務(wù)組織的影響而成為志愿者，86%的青年志愿者認(rèn)為其堅持參加志愿服務(wù)活動的目的之一是為了提高其所在志愿服務(wù)組織的社會影響力。志愿服務(wù)是有組織的社會活動，要動員青年人積極參與志愿服務(wù)活動，必須依靠志愿服務(wù)組織才能完成。

三、志愿服務(wù)組織良好的公信力是保證青年志愿者社會動員效果的決定性因素根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，公信力是指使公眾信任的力量。志愿服務(wù)組織的公信力是指特定的志愿服務(wù)組織通過履行其職責(zé)而贏得的廣泛的社會信任和支持的能力。志愿服務(wù)組織的公信力是指志愿者、服務(wù)對象、資助者、社會公眾對志愿服務(wù)組織的認(rèn)可程度，是志愿服務(wù)組織的生命線，是社會公眾積極參與或大力支持志愿服務(wù)活動時考慮的關(guān)鍵因素。志愿服務(wù)組織不是為了創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，而是為了更好地服務(wù)社會、幫助他人，其公益績效以及組織運(yùn)作的透明度、誠信度對組織招募志愿者有著決定性影響。當(dāng)前，青年參加志愿服務(wù)活動呈現(xiàn)出增長性趨勢，青年對于參與志愿服務(wù)活動呈現(xiàn)主動介入的行為狀態(tài)，但同時，青年加入志愿服務(wù)組織具有很強(qiáng)的自主選擇性。志愿服務(wù)組織讓更多的青年選擇加入，提高公信力是其動員成功的根本保證。

根據(jù)吉登斯對于信任的劃分，志愿者對志愿服務(wù)組織的信任是一種典型的系統(tǒng)信任，信任的是志愿服務(wù)組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)。志愿者的招募與培訓(xùn)、項目開發(fā)、活動策劃與組織、激勵措施、經(jīng)費(fèi)管理、社會支持、組織文化建設(shè)等都屬于志愿服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)的重要內(nèi)容。所據(jù)我們的調(diào)查，青年志愿者選擇加入一個志愿服務(wù)組織，特別看重志愿服務(wù)組織項目開發(fā)實施的能力、激勵的科學(xué)性和公平性以及組織文化建設(shè)水平。為了提高志愿服務(wù)組織的公信力，首先要形成有效的運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

青年志愿者一般都具有專業(yè)的學(xué)科背景或一技之長，期望借助自己的專業(yè)知識或特長為社會和他人服務(wù)，在參與志愿服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)自我和認(rèn)同自我，在奉獻(xiàn)社會的同時促進(jìn)個人成長，他們更愿意參與既能體現(xiàn)服務(wù)社會的價值、又能促進(jìn)個人發(fā)展的志愿服務(wù)項目。為了讓青年志愿者真正感受到在服務(wù)他人和社會時體現(xiàn)的個人價值，志愿服務(wù)組織在開發(fā)志愿服務(wù)項目時，應(yīng)以青年志愿者的需求為導(dǎo)向，所開發(fā)的項目一方面能真正踐行志愿服務(wù)精神，避免出現(xiàn)走過場、把志愿者當(dāng)廉價勞動力等違背志愿服務(wù)精神的現(xiàn)象；另一方面能促進(jìn)青年志愿者成長，滿足青年志愿者的發(fā)展需求。如廣東某高校社會工作專業(yè)學(xué)生開展的幫助自閉兒童的“彩虹計劃”、山東省開展的幫助果農(nóng)電商銷售產(chǎn)品的“我為家鄉(xiāng)代言”大學(xué)生志愿服務(wù)活動等新且專的志愿服務(wù)項目，就能受到青年志愿者的青睞。另外，青年志愿者有較強(qiáng)的獨(dú)力思考能力，非常注重志愿服務(wù)效果，志愿服務(wù)組織還應(yīng)結(jié)合青年志愿者服務(wù)社會與自我發(fā)展的需求，對志愿服務(wù)項目的結(jié)果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整組織目標(biāo)。

四、網(wǎng)絡(luò)動員和邀請動員是青年志愿者社會動員的主要方法馬蘭諾·塔斯卡諾認(rèn)為，公共信息經(jīng)由媒體以及新科技工具向社會傳送的流動方向，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)溝通策略所能控制的程度。各種各樣的網(wǎng)絡(luò)平臺具備讓任何組織和個人在任何時間和地點(diǎn)發(fā)布任何信息的強(qiáng)大功能。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，98%以上的志愿服務(wù)組織都使用過現(xiàn)代信息化技術(shù)進(jìn)行人力資源和資金物質(zhì)資源的動員。在數(shù)字化、信息化高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)動員已經(jīng)是志愿服務(wù)組織針對青年個體采取的最主要的社會動員方式。志愿服務(wù)組織可以利用網(wǎng)站、微博、論壇、公眾號等網(wǎng)絡(luò)載體以文字、圖片、視頻等多種方式再現(xiàn)志愿服務(wù)過程，動員更多的青年人參與志愿服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)動員有即時性、快速性的特點(diǎn)，在救災(zāi)等需要快速集結(jié)志愿者的志愿服務(wù)活動中，網(wǎng)絡(luò)動員的作用非常明顯。2008年汶川地震，因為網(wǎng)絡(luò)的傳播，幾乎所有的網(wǎng)友都以不同的方式參與了抗震救災(zāi)的志愿服務(wù)。

盡管線上的網(wǎng)絡(luò)動員已經(jīng)是志愿服務(wù)組織普遍采用的一種方式，但線下的邀請動員依然是不可或缺的動員方式。彭泗清和楊中芳認(rèn)為，穩(wěn)定的關(guān)系意味著義務(wù)感，可以使人們按照一定的社會規(guī)范去行動，所以關(guān)系可帶來行為的可預(yù)見性。不少青年人參與志愿服務(wù)活動，是因為與他們社會關(guān)系緊密的人積極參與志愿服務(wù)。因為身邊的朋友或親人參與志愿服務(wù)活動，青年個體對志愿服務(wù)會產(chǎn)生更深刻的認(rèn)知與認(rèn)同，并積極參與進(jìn)來。這一點(diǎn)在高校的志愿服務(wù)組織中體現(xiàn)得非常明顯，如高校中的優(yōu)秀志愿者更容易集中在某些宿舍或某些班級。同時，參與志愿服務(wù)有利于拓寬青年人的交往空間，有助于促進(jìn)青年人的相互交往和信任，從而吸引更多的青年人認(rèn)同并參與。

志愿服務(wù)組織有時會依靠行政手段進(jìn)行帶有一定強(qiáng)制性的動員，實質(zhì)上這是一種隱性的邀請動員。對于這種動員方式，盡管存在很多爭議，但是學(xué)術(shù)界也有人認(rèn)為這種方式也有一定的積極作用，合理的強(qiáng)制性措施可以讓青年志愿者在志愿服務(wù)過程中獲得一些正面認(rèn)識之后會重新界定他們的動機(jī)，他們的積極變化有助于動員更多的青年學(xué)子參與志愿服務(wù)。托馬斯P·奧圖爾等人研究了匹茲堡大學(xué)有明確要求和只有鼓勵而無制度規(guī)定的兩種志愿服務(wù)行為方式，研究發(fā)現(xiàn)在有明確要求的情況下，青年學(xué)生更有可能參加志愿服務(wù)。為了讓更多的青年大學(xué)生參與志愿服務(wù)，在我國部分高校中也有將志愿服務(wù)與入黨、評優(yōu)等掛鉤的做法。

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Study on Youth Volunteer Service from Social Motivation Perspective

ZHENG Yongsen

（Shenzhen Polytechnic， Shenzhen 518055， China）

Abstract：Volunteer social mobilization is needed as volunteer services are philanthropic， voluntary， and organized， in which the target of service is uncertain， the participants role is temporary and their motivation varies； meanwhile， there is good basis for social mobilization as the volunteer philosophy is universal， volunteers are from a variety of sources and the voluntary behavior is rational and legal. Voluntary service organizations are the subject of youth volunteer social mobilization， and public credibility of such organizations is a decisive factor in the effectiveness of social mobilization. Significant measures to improve public credibility of voluntary service organizations include the development of good voluntary service projects， the establishment of sound incentive mechanism and the construction and dissemination of the voluntary service cultural symbol. Internet mobilization and invitation mobilization are the most common ways of youth volunteer social mobilization.

Key words：youth volunteers； social mobilization； influencing factors