本社實習記者 宋韜 張純

>> 楓橋鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心大廳 閆帥 攝

一晃眼，從一個江南小鎮(zhèn)走出的“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)誕生55年了。55年前，諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，成為全國社會治理一面不倒的旗幟。

半個多世紀過去了，中國特色社會主義進入新時代，社會在轉(zhuǎn)型，矛盾在轉(zhuǎn)變，觀念在激蕩，從“小平安”到“大平安”，更要有一套健全有效的治理體系，作為人民安居樂業(yè)、社會長治久安的基石。

6月7日上午，在劉桂明總編輯的帶領(lǐng)下，編輯部一行終于掀開了此次“走基層、看楓橋、上黨課、學憲法”之行最濃墨重彩的一頁——學習“楓橋經(jīng)驗”。

從紹諸高速“楓橋南”出口進入楓橋集鎮(zhèn)，“秉持浙江精神，干在實處，走在前列，勇立潮頭”的標語即刻映入眼簾，振奮人心。沿線綠植蔥郁，街邊房屋白墻黛瓦，一片生機盎然。

百聞不如一見！對于民主與法制社的多數(shù)80、90后小伙伴們來說，還是第一次踏上楓橋這片熱土。我們奔著“楓橋經(jīng)驗”而來。

“婺越通衢，上有楓橋?！睏鳂蜴?zhèn)是歷史文化名鎮(zhèn)，就像一幅畫不完的畫、一本翻不完的書，安放在紹諸之間。“楓橋三賢”王冕、楊維楨、陳洪綬，在中國書法、繪畫和藝術(shù)史上享有崇高地位。回望楓橋千年歷史，依稀還能聽到秦始皇南巡的馬蹄聲、李斯鑿刻碑記的錚錚聲、朱熹在學勉中學的講學聲、周恩來在楓橋大廟的激昂演講聲。

千年古鎮(zhèn)楓橋，久負盛名，人才輩出，文化底蘊深厚，而“楓橋經(jīng)驗”更是聞名全國。2018年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，也是習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。借此契機，民主與法制社“楓橋經(jīng)驗”學習之行也在有條不紊地進行著。

迎接我們的第一站，便是楓橋行政服務中心。一進大廳，“多跑一次，跑出‘楓’速度”的標語格外吸引眼球。劉桂明總編輯對此贊不絕口：“就是把麻煩留給自己！”楓橋服務中心以“最多跑一次”改革為突破口，簡化辦事流程，改善辦事服務，按照“一個辦事大廳＋一個聯(lián)審聯(lián)批中心＋N個村級代辦人員”的模式。窗口設置綜合服務、社會保障、不動產(chǎn)交易等，對即辦件即收即辦。中心按照“一窗口辦理，一網(wǎng)式服務”，率先推行“一證通一生事”鎮(zhèn)村聯(lián)動，群眾憑一本身份證就可以辦理從出生至死亡的所有涉民事項。行政大廳還非常人性化地設置了休閑等候區(qū)、免費郵寄區(qū)等服務，一些暖心的舉措也讓大伙兒拍手叫好，例如預約服務、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、送證上門等。其中，網(wǎng)絡調(diào)解平臺尤其引起了我們的興趣。矛盾雙方產(chǎn)生糾紛后，可以將糾紛詳情發(fā)布到糾紛解決平臺，糾紛解決訂單發(fā)布之后，調(diào)解員會根據(jù)自己的時間安排來接單。這不就是“滴滴打車”的模式嗎？原來，“楓橋經(jīng)驗”的一大特色就是多元糾紛調(diào)解領(lǐng)域的“滴滴專車”呀！

在楓橋鎮(zhèn)政府大樓的二層，有一個非常特別的辦公場所——“四個平臺”指揮室。什么叫“四個平臺”呢？經(jīng)過楓橋鎮(zhèn)網(wǎng)紅講解員的講解，“四個平臺”就是一套基層治理體系，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門派駐機構(gòu)承擔的日常管理服務事務進行整合，形成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個功能性工作平臺。走進指揮室，24平方米的“四個平臺”大屏幕上，滾動著事件辦理實時動態(tài)、類型分布、部門聯(lián)動、新增趨勢等大數(shù)據(jù)圖表。工作人員介紹：“不管是問題、矛盾，還是群眾要辦的事情，從發(fā)現(xiàn)到處理結(jié)束，都通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)和指派，大大提升基層治理效率，交辦流程也更順暢?！?/p>

走進“楓橋經(jīng)驗”陳列館，我們系統(tǒng)了解了“楓橋經(jīng)驗”的前世今生。為什么叫“楓橋”？“楓橋經(jīng)驗”是怎么誕生的？毛澤東主席及各位國家領(lǐng)導人是如何評價“楓橋經(jīng)驗”的？在“楓橋經(jīng)驗”誕生的55年間，有哪些黨和國家領(lǐng)導人來訪過楓橋鎮(zhèn)？他們與時俱進地作出了哪些模式創(chuàng)新與完善？經(jīng)過講解員的詳細解讀，我們一行的小伙伴兒對于“楓橋經(jīng)驗”有了更加透徹的了解。

學習進行到后半段，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)了中國法學會陳冀平書記在1998年楓橋考察的照片。劉桂明總編輯風趣地對講解員說：“下次冀平書記再來，一定要跟書記介紹，法學會的民主與法制社也來參觀學習啦！”大家笑聲一片，在輕松愉悅的氛圍下，細細觀看，品讀“楓橋經(jīng)驗”。你想知道嗎？那就來楓橋鎮(zhèn)實地感受吧?。剀疤崾荆阂欢ㄒ崆邦A約！否則主辦方接待不過來。）

本次“楓橋經(jīng)驗”學習的最后一站是楓橋鎮(zhèn)司法所，也是楓橋鎮(zhèn)的聯(lián)合調(diào)解中心，成員單位有楓橋司法所、楓橋法庭、楓橋派出所、楓橋檢察室、志愿調(diào)解、律師調(diào)解等。工作程序主要包括六個部分：案件來源、研判甄別、疏導受理、調(diào)解方式、調(diào)解督辦和結(jié)案歸檔。

在調(diào)解中心的角落里，劉桂明總編輯在幾塊憲法的展示牌前駐留良久，定睛一看，原來是《中華人民共和國憲法修正案》，修改后的憲法與原憲法的對比。這小小的四塊展示牌，簡明扼要地向群眾展示了修改后的憲法細節(jié)。小編也感嘆，楓橋普法教育做得真是太細致入微啦。

隨著時代的發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗”也有了新的時代內(nèi)涵。新版楓橋經(jīng)驗，不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和流程再造上。在楓橋，不論是頗有名望的鄉(xiāng)賢，還是田間地頭的大媽，都自覺成為“楓橋經(jīng)驗”的實踐者。好比北京的“朝陽群眾”，“楓橋大媽”也是一支致力于群眾工作的新生力量。其中，最為知名的當屬“老楊調(diào)解中心”了。

>>毛澤東主席批示手跡 閆帥 攝

對于“楓橋經(jīng)驗”，劉桂明總編輯以其特有的劉氏語言風格總結(jié)了其核心：“其實就是三個‘地’，第一是群眾路線落地，第二是完全依靠當?shù)刭Y源，叫‘當?shù)亍?，第三是‘就地’，也就是所有的矛盾就地解決?！?/p>

講解員的詳細講解，再伴以劉桂明總編輯的私人專業(yè)解讀，民主與法制社編輯部一行在劉桂明總編輯通俗易懂的解讀中，深入楓橋經(jīng)驗陳列館，詳細了解“楓橋經(jīng)驗”的誕生及發(fā)展運作模式，還了解了諸暨市、楓橋鎮(zhèn)對“黨政動手、依靠群眾、預防糾紛、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗的內(nèi)涵詮釋，深刻領(lǐng)會了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”、平安建設等基礎(chǔ)工作的先進經(jīng)驗，切實感受到了“楓橋經(jīng)驗”50年來與時俱進、歷久彌新的精神力量，相信，在未來，變革中的“楓橋經(jīng)驗”一定會在新時代展示出更加強大的生命力。