于平

自今年2月起，教育部等四部門為切實減輕中小學生課外負擔，啟動了校外培訓機構(gòu)專項治理行動。近期，教育部向社會宣布，截至5月23日，已摸排校外培訓機構(gòu)128418所，整改培訓機構(gòu)12251所，專項治理行動已取得初步進展。

校外培訓機構(gòu)的教學模式大多缺乏創(chuàng)新，以短平快的應(yīng)試提分為導向，其負面效應(yīng)顯而易見。如此培訓模式，額外增加了學生的課業(yè)負擔，令孩子們苦不堪言。一些學校老師熱衷于在校外培訓“淘金”，采用“留一手”的教學辦法，“課上不講課后講”，已影響到學校正常教育教學秩序。大量培訓機構(gòu)的收費不菲，每月動輒上千元的費用，給許多家庭增添了沉重的經(jīng)濟負擔?？梢哉f，正是這些怪象，促使有關(guān)部門下定決心，打響了治理校外培訓機構(gòu)的攻堅戰(zhàn)。

校外培訓的治理，非一日之功。雖然專項整治行動已歷數(shù)月，取得一定成果，但是校外培訓熱仍難言“退燒”。有媒體調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，一些校外培訓機構(gòu)雖轉(zhuǎn)入低調(diào)，但生意照舊。家長們也反映，不少機構(gòu)只是將教材的封面撕了，改頭換面包裝一下，但培訓內(nèi)容依舊不變。針對一些校外培訓機構(gòu)整改不夠積極，一些非法校外培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)為“地下”或化整為零等新動向，有關(guān)部門還需上緊發(fā)條，加大治理力度才行。

更應(yīng)看到，就整頓校外培訓而言，單純的行政治理恐怕只能治標，要想徹底終結(jié)諸多亂象，還須觸及更深層面的問題。

校外培訓的火爆，不僅僅緣于一些家長錯誤的教育觀念，更有著深層原因。許多家長并非簡單地被培訓機構(gòu)所裹挾，也不是不清楚校外培訓的弊端，更不是不愛惜孩子的身心健康。但為何明知是火坑，還要往里跳呢？這樣的現(xiàn)實，其實反映出家長們深深的焦慮。

這樣的焦慮，首先來自對校際差距的無奈。從內(nèi)心而言，沒有幾個家長愿意犧牲孩子的童年，將孩子“外包”給培訓機構(gòu)。但家長們同樣深知，優(yōu)質(zhì)學校是稀缺資源，不通過補課“超常”發(fā)展，就無緣好學校的“掐尖”招生。為了得到好學校的入門券，不得不想方設(shè)法給孩子加壓開小灶。倘若各所學校都擁有優(yōu)質(zhì)均等的教學資源，家長和孩子又何苦如此折騰？

但殘酷的現(xiàn)實是，不同中學和不同小學之間，存在著巨大的校際差距。同一個城市，兩所學校哪怕只相隔一條街，教學質(zhì)量也可能是天壤之別。盡管近年來教育行政部門采取各種措施努力抹平校際間的差距，但是成效并不明顯。學區(qū)房高熱不下，就是一個明證。可以說，校際差距長期難以消除，正是“擇校大戰(zhàn)”的一大根源。而應(yīng)試化的校外培訓正是生長于這樣的土壤之上。校際差距如果無法根本改觀，校外培訓也不可能走出扭曲生長。

另一方面，家長們的焦慮也來自對升學公平的擔憂。每一年的“擇校大戰(zhàn)”，金錢、權(quán)力、腐敗、潛規(guī)則等一幕幕故事都會重復(fù)上演。一些有關(guān)系、有背景的家庭往往占盡優(yōu)勢，通過共建生、條子生等或公開或隱秘的渠道，走進眾人仰慕的“牛校”。而普通平民家庭，只能爭搶剩余的名額，要想在這場爭奪戰(zhàn)中勝出，唯一可依靠的就是孩子的成績。難怪有家長感嘆：“條子生、共建生，都是‘拼爹’的游戲，咱們玩不起，只能老老實實靠成績，一步一步來博取學校歡心?！?/p>

應(yīng)試化的校外培訓，正是看準了平民家庭的這一痛點，才得以快速發(fā)展壯大。不難預(yù)見，只要以權(quán)擇校、以錢擇校依然不能絕跡，升學就難免繼續(xù)成為每個家庭各種社會關(guān)系的總動員。只要孩子升學無法得到真正的機會公平，優(yōu)質(zhì)學校招生不能實現(xiàn)全面公開透明，那么家長們也不可能告別“分數(shù)崇拜”，校外培訓的繁榮仍會或明或暗地延續(xù)。

毫無疑問，校外培訓無序和違背規(guī)律的各種亂象，只是表象，教育公平的迷失，才是問題的核心所在。繼續(xù)加大校外培訓的治理固然必要，但如果學校間的教學資源和質(zhì)量依然存在巨大差距，如果義務(wù)教育階段的升學難以保障機會公平和過程公平，那么，教育行政部門規(guī)范培訓市場的努力很可能大打折扣。家長和孩子對于校外培訓的熱衷，其背后是對教育公平的焦慮和渴望，如何拿出更多治本之策，打消這樣的焦慮，滿足這樣的渴望，有關(guān)部門還須拿出更多的智慧、勇氣和努力。